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生态优先绿色发展推进畜禽养殖废弃物资源化利用十九大报告首次提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标，“美丽中国”一词，在报告中三次出现。“这意味着，生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前中国“最突出的不平衡之一”，就是经济发展和生态环境保护的不平衡，人口经济和资源环境的不平衡，以及人与自然的不平衡。强调“美好”，正是针对这一痛点。因而，畜牧业向着美好前行，不绿色发展不行，绿色发展，不解决畜禽养殖资源化利用问题，就会与“美丽”相悖，必然是关门清场。导语01中央要求明确02技术路径成熟03落实在于行动主要内容澄清畜禽养殖废弃物本质属性导语自古我国就有“多粪肥田”之说，清代《知本提纲》指出，“地虽瘠薄，常加粪沃，皆可化为良田”，“产频气衰，生物之性不遂；粪沃肥滋，大地之力常新”。从南宋时期开始，我们先辈屋前屋后都有储藏粪坑的设施，粪便作为粪药，成为地力恢复的处方，它被认同为是和黄金一样的存在，农家肥是从商周时代起被使用，到南宋就有了堆肥技术，并有了粪尿买卖，因为这时候，人们已认识到，土壤与粪尿混合后变得更加肥沃，将粪尿施入土地每亩可增加2－3石产量，自此，粪尿排泄物不再被废弃，而是作为农业资源使用在农业生产中，这种智慧比起增加耕地面积提升土地肥力提高产量更为重要。《齐民要术》《沈式农书》《陈敷农书》《王祯农书》中都有撰写粪肥使用和买卖的内容。畜禽粪肥而非畜禽粪污1423化肥为养活快速膨胀的人口功不可没，但化肥的大量投入导致高强度的掠夺性种植，加剧了耕地质量退化，使土壤有机质水平下降至底线，数据显示，1975年1KG化肥可产出25KG谷粒，到2008年降到8KG。目前，中国的中低产田占比达65%，耕地地力不足已成为农业可持续发展的瓶颈畜禽粪肥而非畜禽粪污庄稼一枝花全靠肥当家畜禽养殖废弃物即畜禽粪便的本质属性是有机粪肥。粪肥是为土地提供地力，提高农业生产力的重要因素。有了土地的有机健康，才有土地生长的农作物产品的有机健康。有机粪肥是土地的保健品。纵观发达国家，有机肥的使用占比都在一半的水平，如美国是46%，澳大利亚是55%，英国是57%，加拿大、德国是60%，日本则高达76%，我国农田肥料使用中有机肥的比重仅占20%。据中国农科院对不同土壤类型的长期施肥研究，土壤有机质平均提高0.1%，粮食产量的稳定性就会提高10－20%，所以，畜禽粪便的本质属性回归，价值提升是必然结果。粪肥是资源而非包袱01种养脱节，循环断链，资源成包袱。如今农村发展变化，种地的不养猪，养猪的不种地，种养主体分离，出口入口错位。02市场机制缺失、社会化服务缺位、资源成包袱。03猪多肥多肥多粮好没有粪肥臭哪来五谷香04把畜禽粪便放到对的地方，就是要用在土地中，这就要种养结合，除了自由联姻外，需要市场化运作的第三方机构社会服务，解决粪肥还田的通道不畅问题。地里长蚯蚓吗？现在地里为什么没有蚯蚓呢？行业标准中目前只关注：砷、汞、铅、镉、铬等铜、锌、铁属于土壤中量、大元素，目前不在有机肥标准要求中，当然不宜过量关于畜禽粪便中重金属的残留问题01中央明确要求2016年12月21日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，提出了畜禽养殖废弃物资源化利用的明确要求。中共中央总书记习近平指出：“加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。”政治站位推进2017年5月31日国务院办公厅下发《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号）“要把农业废弃物转化为资源和财富，化害为利，变废为宝。”中央政治局常委、国务院总理李克强批示：政治站位推进2017年6月26－27日为贯彻习近平总书记关于做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作的指示精神，落实《国务院办公厅关于做好畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，农业部在长沙召开了全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议，中央政治局委员，国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话。政治站位推进坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。畜禽养殖废弃物资源化利用指导思想政治站位推进政治站位推进基本原则统筹兼顾，有序推进统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，奖惩并举，疏堵结合，协同推进生产发展和环境保护。因地制宜，多元利用根据不同区域、不同畜种、不同规模，以肥料化利用为基础，采取经济高效适用的处理模式，实现粪肥就地就近利用。畜禽养殖废弃物资源化利用由地方人民政府负总责。各有关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任。畜禽养殖废弃物资源化利用属地管理，落实责任政府引导，市场运作畜禽养殖废弃物资源化利用由地方人民政府负总责。各有关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。畜禽养殖废弃物资源化利用主要目标政治站位推进为把习总书记在中央财经领导小组第十四次会议的讲话精神落到实处。根据中央、国务院要求，国家发改委、财政部、农业部出台畜禽废弃物资源化利用整县推进支持项目。2017年开始，中央预算内投资，中央财政资金整合畜禽标准化规模养殖、规模化大型沼气工程、良种补贴、肉牛基础母牛扩群增量、财政促进金融支持等畜牧业项目投资。集中支持生猪、肉奶牛养殖大县推进养殖废弃物资源化利用。“十三五”期间实现586个生猪养殖大县全覆盖。出台项目支持在思想上在实施上在内容上既不能无视养殖污染而单纯追求畜牧业发展，也不能不顾历史发展阶段和基本条件，对养殖场一关了之。做到通过资源化利用项目支持，用绿色发展的办法推动畜牧业提档升级。做到全县资源底数清楚，一场一策路径清晰，资金使用突出重点，政策扶持综合推进，项目主体积极作为，监管考核确保效益。一是支持规模养殖场粪肥利用和配套设施改造升级，如异位发酵床、储粪场（池）、改进节水设备，建设雨污分离，粪便漏缝地板、自动刮粪板、传送带收集，封闭输送等设施设备。二是支持第三方建设粪便集中收集、贮存、有机肥生产加工等基础设施和购置相关设备，包括粪肥田间贮存池、沼液输送管网，粪肥专用运输车等。出台项目支持加强畜禽养殖环境保护，必须坚持标准，这个标准就是资源化，零排放。这样做既是对社会负责、也是对自己负责。资源化粪肥还田利用是在为土壤提供植物养分中，通过种植业生产环节实现增值。这也是提升土壤有机质、保护和改善土地生态状况，有着其他不可替代的作用。零排放做到一劳永逸。既解决因环保增加养殖成本问题，又从根本上确保任何时候都经得起环保检查。坚持标准对社会负责养殖环保与达标排放！《畜禽规模养殖污染防治条例》明确将综合利用作为治理畜禽污染的根本途径，因而对配备相应的设施在第十三条做出了明确规定：“畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。坚持标准自我负责那种认为畜禽养殖污染治理就是要搞污水处理工程、达标排放。不是政策法规精神的本意。02技术路径成熟从环节上把控源头减量过程控制末端利用提高养殖科学水平：品种质量、饲料营养、畜舍建设、饲养管理、疫病防控。实行清洁生产：雨污分离、净污分离。控减用水量最大限度减少污水产生量配套建设存储设施：粪不外露，粪便、污水及沼渣沼液的输送、贮存和堆沤池全程封闭；畜禽尸体处理设施完备。粪便、污水不向外界排放直接还田还地还林：自有土地、流转土地、基地对接，运送服务，地头贮存。生产有机肥：自建有机肥厂、与有机肥厂对接沼气利用：腐熟秸杆，产气、发电农牧结合综合利用从环节上把控：源头减量导致我国养殖污染严重问题究竟出在哪里？---------粪便变粪水的养殖模式集约化养殖---水泡粪养殖模式中小型分散式养殖---水冲粪养殖模式粪便变粪水从表面看视乎是节省劳动力！实质是：污染被放大！负担严重增加！畜禽粪便污染量增加3-6倍；每吨粪便的处理成本增加2-3倍！养殖中大量粪水是从哪里来的？从环节上把控：源头减量改造或建设养殖场的排水系统，实行雨水和污水分流，排污减量化。墙外设粪沟的猪舍，要求其屋檐必须达到1米以上，排污沟加盖，实行暗沟输送，粪不见天。雨污分离污水减量从环节上把控：源头减量改用漏缝地板、自动刮粪机，减少冲栏用水。改造饮水系统，安装或改造自动饮水器，饮水洒落接雨水道。净污分离设施改造养殖圈舍干清粪模式从环节上把控：过程控制粪便收集发酵贮存粪便实行沼气厌氧发酵，沼气池或厌氧池容积每头猪单位0.1m³建设。粪水储存池具有防雨、防渗、防漏措施，容积按设计规模每头0.4m³建设。将储存池分散建在农业种植基地，既减少场内压力，又方便地头使用。从环节上把控：末端使用种养对接田间储存铺设管网运粪车辆2、粪污每天不断产生与农作物季节性施肥的错时问题。1、规模养殖与种植业分散的对应问题。3、养殖场粪水、沼液到种植基地“最后一公里”的输送问题。建立合适的农牧结合对接途径和运行机制解决三个难点在利用上循环ABC在利用上循环—大循环定义：是指以集中生产沼气和生物天然气等清洁能源的龙头企业为主体，有专门的体系，收集中、小型规模养殖场（户）的粪肥，生产商品沼气和生物天然气，并送达沼液、沼渣还田利用的循环模式。典型案例：宜城绿鑫模式公安前锋模式特点：统一收集、集中处理、气电创收、有机肥产品、利植业利用。A大循环—宜城绿鑫公司收集农户秸秆和畜禽粪便，混合原料经多级厌氧发酵处理，生产沼气进行提纯，沼气用于发电，沼液沼渣进行固液分离，沼液回流用于二次发酵，多余部分还田作液态肥，沼渣制作有机肥。年产生物天然气525万方，年发电420万度年可处理秸秆3万吨、畜禽粪便1.8万吨，年加工有机肥1.5万吨、年销售收入4190万元，净利润1046万元。大循环—公安前锋收集系统进料池贮气罐厌氧发酵罐沼液储存池脱硫、脱水提纯、压缩发酵系统利用系统沼气沼渣沼液公司日处理污物170立方，可处理150万只蛋鸡排泄物，日产高质沼气5000立方，提纯生物天然气2500立方，日产沼肥170吨万元。各项开支169.19万元，合计赢利119.19万元。周边6个乡镇20家畜禽养殖场实行雨污分离，建粪便存贮池及防雨棚，不设排污口。公司与其签订粪便处理协议，定期将粪便运至公司集中处理，并按蛋鸡每只一年1元，猪每头一年10元收取费用。公司与种植户签订协议，由公司将沼液、沼渣包供包施到田间，种植户按每亩每年250元收费。包供不包施的，沼液按每吨20元收费。公司与周边庭院小区和企业签订生物天然气供应协议，建设输送管道到居民家中，居民用气按每立方3.7元收取费用。在利用上循环—中循环B定义：是指通过企业或合作社等第三方，将其周边区域内中、小型规模养殖场（户）的粪肥，进行转化成沼液或有机肥后，与使用者对接还田利用的循环模式。特点：养殖户省心，种植户得利，第三方有收。典型案例：仙桃三伏潭模式松滋新果园模式江夏中粮模式潜江贡士模式粪水集中发酵处理池中循环—仙桃三伏潭机制：政府出资、养殖业主出钱、合作社出力养殖场建雨污分流设施和粪污