嘉峪关市检察院七项举措追诉漏罪漏犯成效显著

嘉峪关市检察院七项举措追诉漏罪漏犯成效显著本网讯（通讯员马世海冯桂彬）嘉峪关市检察院在公诉案件审查中进一步强化公诉监督职能，对如何纠正移送审查起诉案件中的遗漏犯罪事实、遗漏罪名、遗漏犯罪嫌疑人等问题摸索办法，制定措施，取得了显著成效，较前三年平均成绩翻了两番多。转变观念创新机制嘉峪关市检察院纠正漏罪漏犯案件在2011年以前数量不多，前三年的年均数量为漏罪1.33人，漏犯0.67人，在全省一直排名靠后。针对这一实际情况，公诉部门转变思想，破解难题，把纠正漏罪漏犯工作作为提高公诉案件质量的突破口，进一步强化监督意识，化被动为主动，变发现为发掘，做到既无错案又无漏罪漏犯，切实提高公诉案件质量。为了把工作落到实处，嘉峪关市检察院把追诉漏罪漏犯工作作为评判公诉案件质量、考评检察官个人业绩的重要指标，纳入年度个人量化考核，明确检察官个人追诉遗漏犯罪事实、漏罪、漏犯的数量和质量标准。迄今为止，嘉峪关市检察院2011年纠正漏罪和漏犯的数量均已超过前三年的数量总和，其中纠正漏罪数是前三年平均数的4倍多，纠正漏犯数是前三年平均数的6倍，两项指标都翻了两番。追诉工作触角前伸办案检察干警积极探索工作新方法，一改往日书面审查的被动模式，主动把工作触角延伸到公安机关的工作中，在有利工作、侦诉分离的前提下，充分发挥提前介入等工作方法的作用，深入挖掘漏罪、漏犯线索，改变以往公安机关报送什么材料，公诉部门就审查什么材料的“侦查引导公诉的模式”。如妥某某盗窃案，犯罪嫌疑人供述多起盗窃犯罪，但公安机关认定的盗窃犯罪次数与嫌疑人供述相差多起，原因是公安机关找不到报案人，据此，公诉部门办案人员亲自到各个派出所查找报案线索，逐次排查，最终成功追加犯罪嫌疑人妥某某4起盗窃罪。建立内部协作机制嘉峪关市检察院专门成立案件管理中心、监所、侦监、反贪、渎检、控申等内设部门加强配合协作，发挥整体作战优势，及时获取追诉线索。并与侦查监督部门建立了案件资源共享制度，相互通报情况、交换数据文件。侦查监督部门的立案监督案件都提前告知公诉部门，侦查监督部门向侦查机关发出的《补充侦查提纲》或者《提供法庭审判所需证据材料意见书》等，均抄送公诉部门。公诉部门在受理案件后必须对该情况进行审查，并根据案件的具体情况，对符合追诉要求的，予以追诉；与此同时，公诉部门还与案件管理中心、监所部门、控申部门、反贪部门、反渎部门建立了联系通报制度，及时了解情况，获取追诉线索。例如：吴某某非法持有枪支案，公安部门第一次移送此案，有犯罪嫌疑人2名，但因此案中的物证不需辨认等，公安机关撤回，但当公安机关第二次移送审查起诉时，犯罪嫌疑人却变成了1名，公诉部门据此线索，主动到公安部门与办案人员沟通，并认真审查本案证据，成功追加犯罪嫌疑人朱某某。重点案件重点追诉针对各类案件的特点和某些案件中易发生漏罪漏犯的规律，嘉峪关市检察院将危害公共安全犯罪案件、涉毒涉黑案件、严重暴力犯罪、职务犯罪、多发性犯罪、多人犯罪、一案多起犯罪为漏罪漏犯的追诉重点，要求办案人员在审查案件时做到“眼勤”、“脑勤”、“口勤”、“腿勤”，认真落实每一起案件的犯罪嫌疑人，每一个犯罪嫌疑人所涉的罪名和案件数，通过全面细致审查，发现疑点和破绽，深挖漏罪漏犯，取得了明显成效。如在审查起诉杨某等3人涉嫌盗窃、非法侵入住宅、故意毁坏财物一案时，因涉及罪名较多，发案数达到60多起，而且流窜多地、涉案金额巨大，公诉部门办案人员通过表格式统计、双人复式计算，最终将每1起案件都准确落实，成功追加杨林1起非法侵入住宅罪。细节入手深挖漏犯在审查案件过程中，卷中经常显示涉案犯罪嫌疑人的别名或绰号、小名，但其具体住址不清，基本身份情况不明，对此，办案人员坚持从案件细节入手，不放过任何一个线索，并借力侦查机关的侦查手段，以详查地址、有可能的管辖区域等方式寻找犯罪嫌疑人的真实身份，深挖身份不明的漏犯。如在审查起诉刘某等人盗窃案中，卷宗材料显示有一无业人员“小九”可能涉案，各嫌疑人却只知道其小名，可能住在雄关区附近，具体住址不清。据此，办案人员通过雄关区附近几个派出所对其辖区叫小九的人进行逐个摸底排查，证实前进路柳某就是“小九”，经进一步侦查，不但追诉了犯罪嫌疑人柳某，而且又顺藤摸瓜，深挖出了柳某的其他20多起盗窃罪行，和另一名犯罪嫌疑人吴某，取得了极佳的法律监督效果。强化追诉业务素质办案干警坚持定期集中学习制度，通过案例研究、政治学习、新法研讨等丰富多彩的形式加强检察知识更新，充实和丰富了办案人员的公诉知识储备，保证了公诉人员熟练掌握最新政策、方针、法律、法规，以准确指导办案实践。在办理李某信用卡诈骗一案中，犯罪嫌疑人伪造国家机关公文、印章骗领信用卡来实施诈骗，公安机关移送的案由只有信用卡诈骗罪，可是根据最新的法律解释，此种行为属想象竞合犯，应以信用卡诈骗罪和伪造国家机关公文、印章罪并罚，该市检察院办案人员因为法律知识更新及时，成功追加李某1起伪造国家机关公文、印章罪，确保了罪当其罚。做好追诉后续工作为确保追诉的漏罪漏犯诉得出、判得了，嘉峪关市检察院进一步加强与侦查机关的工作联系和衔接，以高度负责的工作态度和详实的理由提出追诉要求，有效化解了侦查机关对追诉漏罪漏犯的抵触心理。对已经侦查完毕的追诉案件，公诉部门除了认真审查证据事实外，对此类案件一律出庭支持公诉或者跟庭旁听审理，确保追诉的漏罪漏犯诉得出、判得了。目前，嘉峪关市检察院追诉的漏罪漏犯都已成功提起公诉，除正在审理的3案外，其余追加的罪名和犯罪事实均被法院采纳认定，追诉成功率为100％。（嘉峪关市检察院供稿）