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1《宜宾市户外广告规划》编制单位竞争性谈判文件一、谈判须知二、谈判应邀书三、法人代表资格证明书四、合同总费用报价书五、宜宾市户外广告规划设计任务书六、合同文本联系单位：宜宾市规划和建设局联系人及电话：张金民0831-8240141杜云强0831-8214089传真：0831-8224474二○○八年八月六日2谈判须知按照宜宾市人民政府工作部署，宜宾市规划和建设局（以下简称市规建局）拟通过竞争性谈判方式招选《宜宾市户外广告规划》编制单位,欢迎各具备条件的编制单位参加。一、项目详情及工作内容见任务书。二、参选单位资格要求：1.具有独立法人资格；2.具有城市规划乙级及以上资质（不接受分支机构及联合体竞争性谈判）；3.四川省域以外设计单位，需持有四川省建设厅备案登记手续。4.三年内与项目业主单位无经济法律纠纷。三、项目组成人员及工作要求：1.项目负责人：注册城市规划师、一级注册建筑师或高级规划师。2.项目组成人员要求：至少有三名以上相关规划和建筑专业中级职称人员或注册城市规划师。3．召开评审会时，项目负责人及1/2以上项目组成员必须参加。该部份人员未经市规建局同意，不得随意更换。否则市规建局有权视其违约，可以拒付设计费。四、项目期限自签订合同之日起100个日历日内提交评审成果，评审会后303个日历日内完成最终成果，共计130个日历日完成最终成果。五、报价说明本项目报价指完成本项目全部工作内容的总费用（包括人员收入、保险、差旅，材料印刷、送达，编制等一切费用），各单位的报价必须在人民币73.6万元（大写：柒拾叁万陆仟元）以内，超过上述报价限制者，取消谈判资格。为便于计算，报价取舍至仟元。各单位参加本次竞争性谈判的一切费用自理。六、参选保证金在参选现场，参选人以现金方式向市规划局计财科缴纳壹万元人民币保证金，未缴纳不得参与竞选。有下列情形之一时，参选保证金不与退还：1、参选人在规定的参选有效期内撤销或修改参选文件；2、中选人在收到中选通知书后无正当理由拒签合同或未按规定提交履约担保。参选结束后，招选人将未中选人的保证金予以退还，中选人的保证金在合同签订后5个工作日内予以无息退还或转为履约保证金。七、参加竞争性谈判需提交的文件资料1、资质证书副本（复印件加盖鲜章）2、营业执照副本或事业法人证书（复印件加盖鲜章）3、组织机构代码证副本（复印件加盖鲜章）4、单位法人委托书、被委托人身份证（复印件加盖鲜章）45、谈判应邀书6、拟承担本次规划工作的“报价书”。7、承担本次设计任务的项目组人员及其资格证书或文件。8、项目构想。随着我市经济和社会的快速发展，我市城区内大型户外广告数量不断增加，为我市城区城市景观增加了不少亮点，但由于缺少总体、科学的规划，也有户外广告设置位置不佳，破坏建筑立面效果、影响城市景观、甚至影响市民生活（如严重遮挡住宅采光、通风窗口）。竞争性谈判单位可从设计理念、技术路线、对城市建成区范围内的主要街道、广场、车站、码头、建构筑物等户外广告设置、主要交通通道街景景观设计、项目组人员及工作时间保障情况等方面阐述项目构想。同时，项目构想应响应《宜宾市户外广告规划设计任务书》。每个参加本次竞争性谈判的单位应提交第1至第7项内容文字资料一套，第8项内容文字材料7份。八、文件送达参加竞争性谈判的文件须密封完好，并加盖单位公章。于2008年8月27日上午9：00前，报送至宜宾市规划和建设局三楼会议室。文件一经送达，不可撤回。逾期送达或不符合规定的竞争性谈判文件恕不接受。参加竞争性谈判的单位请务必于．．．．．．．．．．．．．．2008．．．．年．8．月．25．．日下午．．．16．．：．00．．前将签章的《谈．．．．．．．判应邀书》传真至．．．．．．．．0831．．．．-．8224474．．．．．．．。．九、竞争性谈判时间、地点2008年8月27日上午9：00，地点在宜宾市规划和建设局5三楼会议室，地址：宜宾市中山街142号市委大院内。十、竞争性谈判程序1、清点参加竞争性谈判的单位提交的竞争性谈判投标文件。2、开启参加竞争性谈判单位提供的竞争性谈判投标文件，宣读报价并签字确认。3、宣布将所有投标文件资料在监督组监督下移交评标专家进行评审。4、评审办法：4.1本次评审专家组成：在监督组监督下，由承办科室在局确定的专家库中随机抽选5名专家组成专家评审委员会。评分标准：采用综合评估法，综合得分满分为100分，其中经济分占60分，技术分占40分，得分保留小数点后两位。4.2评标采取先进行资格审查，再评商务标、技术标的方式。4.2.1资格审查：审核单位资格、项目组人员资格，资格审查未通过的不得进入下一轮的评审。4.2.2统计项目报价，第一步，剔除超过最高限价（73.6万元）的报价，以剩下的报价计算平均报价;第二步，剔除高过或低于平均报价30%的报价（只剔一轮）；第三步：以剩下的报价重新计算出有效平均报价。取消报价被剔除单位的竞争性谈判资格。宣布参加竞争性谈判单位名单，获得资格单位进行抽签排序。4.2.3评审商务标：经济分计算方法：基准分60分。6竞争性谈判单位经济分＝60－|（竞争性谈判单位的报价－有效平均报价）|/(有效平均报价/60)4.2.4评审技术标：技术分计算方法：满分40分。各竞争性谈判单位按抽签顺序介绍设计构想，限时15分钟，其他竞争谈判单位回避；专家评审委员会根据参加竞争性谈判单位提供的《项目构想》及其现场的阐述给予评分，满分为40分，最后的算术平均值即为该单位的技术得分。各竞争性谈判单位简要介绍项目构想。项目构想应至少包括以下四方面内容：（1）设计理念和技术路线（2）对城市规划区范围内的主要街道、广场、车站、码头、建构筑物等户外广告规划设计的初步构想（3）城市特色和景观塑造构想（4）项目组人员及工作时间保障情况。各竞争性谈判单位可根据对宜宾及项目的理解，提出项目设计构想，可以附草图进行说明。各竞争性谈判单位最终得分＝各竞争性谈判单位经济分得分＋各竞争性谈判单位技术分得分。评审委员会出具书面评审报告，并按各竞争性谈判单位的最终得分由高到低排定名次。5、中选单位确定原则：竞争性谈判单位最终得分最高为入选候选单位，若最高得分有两家或两家以上竞争性谈判单位相同时，以报价最低的竞争性谈判单位为入选候选单位。若第一候选单位的以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，将没收其参选保证金，7甲方保留向其追偿损失的权利。由第二中选候选单位递补为中选候选单位。6、由宜宾市规划和建设局向中选单位签发《竞争性谈判中选通知书》，合同价格以“报价书”报价为准。7、本次竞争性谈判由宜宾市规划和建设局主持，邀请市监察局、市财政局等部门全程监督，局监察室、监审科一并参与全程监督。十一、合同签订竞争性谈判结束后，入选单位在接到中选通知书五日内由法人代表或授权代表前往宜宾市规划和建设局签订正式合同。宜宾市规划和建设局与中选单位根据既定的《宜宾市户外广告规划任务书》、以中选单位的报价为合同总费用，在合同期内费用不作任何调整。签订《宜宾市户外广告规划合同书》，双方均不得对任务书条款进行修改。十二、履约保证金中选单位在签订正式合同前3日内，按中选金额的10%缴纳履约保证金，在正式提交最终成果后10日内无息退还。十三、补充条款1、若乙方参与现场踏勘、评审会、交流会等发生的安全责任事故及财产损失，由乙方自行负责，并承担一切民事、刑事责任；甲方不承担任何责任。2、在合同期内，因乙方原因发生的第三方安全责任事故，由8乙方自行负责，并承担一切民事、刑事责任。3、在合同期内，因不可抗力因素导致编制时间延误的，双方可协商签订补充协议，编制时间相因顺延，发生的损失由乙方自行承担。若因乙方延迟履行合同后发生不可抗力的，乙方不能免除延迟履行合同的相应责任。9宜宾市户外广告规划任务书本任务书依据建设部《城市规划编制办法》，结合宜宾市城市规划和建设的实际情况进行编写。一、项目名称及范围：1、项目名称：《宜宾市户外广告规划》（以下简称广告规划）2、规划范围：宜宾市建成区面积约47平方公里内主要道路、绿化广场、建构筑物等承载体上设置的各类户外广告和主要交通通道街景景观设计。具体分为：（一）主要交通通道街景景观设计和广告规划：北连接线-北大街-民主路-南街-蜀南大道、南连接线-外江路-七星大道、长江大道-大南街（合江街）-小北街-咸熙街-刘臣街、中山街-人民路-真武路、滨江路1、2、3、4期-翠柏大道、南岸三江路1、2、3、4期；（二）重点线路广告规划：五粮液大道、迎宾大道、旧州大道、岷江西路、岷江东路、岷江北路、振兴大道、红丰路、敬业路、学院路、红坝路、古塔路；东街、西街、慈善路、北正街、翠屏路、苗圃路、滨河大道；蜀南大道、航天路、酒都路、戎州路、长江大道、叙府路、七星大道、商贸路、崇文路、柏杨路、金沙江大道、外江路、白沙路、机场路、寨子山路等；（三）重点片区广告规划：合江门广场、人民广场、南岸市政广场、南岸文化广场、戎州桥头广场、江北文化广场等；（四）其他道路和片区广告规划：大桥桥头（南门大桥、戎州大桥、长江大桥、中坝大桥、岷江大桥、岷江二桥、10天池大桥）、快速环道、机场路、宜宾市中心城的主要进出口等。在编制广告规划时，可研究、借鉴我局已完成的翠柏大道、真武路、北连接线、南连接线、七星大道、蜀南大道、广告规划成果。二、项目总目标2.1项目主要任务和目标通过对宜宾现有户外广告的形式、分布等的分析整理，借鉴国内外户外广告管理的先进经验和做法，从公众利益和城市景观要求出发，对城区范围内的主要街道、广场、车站、码头等公共地段和主要建构筑物进行户外广告的规划设计，提出（1）符合宜宾的广告管理技术要求和标准；（2）符合城市建设要求、具有较强可操作性的户外广告设置指引：广告位置、性质（公益、商业）、尺寸和形式；(3)主要交通通道广告及街景景观设计；这些成果将作为城市景观改造建设、广告管理审批部门与广告经营业者共同遵守的具有法律效力的技术规定，从而使宜宾的户外广告逐步走向和谐化、美观化和有序化。2.2规划原则（一）整体统一与多样个性结合的原则：城市景观需要整体统一协调，户外广告则追求多样与个性，两者之间存在矛盾，但精心处理这对矛盾，却能使城市视觉环境达到统一之中兼有丰富变化的完美效果。城市户外广告设置应以城市规划为依据，从城市整体环境出发，使城市户外广告设置与城市整体环境和谐统一，11以不影响损害城市形象的统一性为基本原则。（二）环境协调的原则：城市空间环境的性质、尺度、建筑立面、绿化、色彩等直接影响户外广告的设置，两者如何协调是规划的基本原则。（三）注重视觉效果原则：户外广告视觉效果与视角、视距、光照及广告的间距等有关，应根据视角，视距的不同，选择最佳广告位置，达到最佳视觉效果。（四）坚持实事求是和可操作性的原则。特别注意规划中的因地制宜和主动引导的结合，科学理想化和现实操作性的结合。总体上要与宜宾城市特点相结合，注重人文特色和文化内涵，根据不同路段、不同区域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化内涵规划与之协调的“户外广告形象”。同时，要考虑和协调拟设置的广告承载体业主意愿，体现人文关怀和可操作性要求。2.3规划设计采用的法规2.3.1《中华人民共和国城乡规划法》2.3.2《中华人民共和国广告法》（1995年）2.3.3《中华人民共和国环境保护法》（1989年）2.3.4《城市市容和环境卫生管理条例》2.3.5《城市规划编制办法》（2006年）2.4基础资料2.4.1提供合乎要求的上述区域的路网图及其电子文件1套2.4.2《宜宾市国民经济与社会发展“十一五”规划》2.4.3《宜宾市城市总体规划》（2004—2020年）纲要成果122.4.4宜宾市相关组团详细规划等资料（包括图纸、文件）三、广告规划的主要内容及深度3.1主要内容3.1.1城市户外广告管理技术要求和标准；3.1.2大型单体广告布点与设计的详细规划，要求按片区落实到每个广告位，按形式类别提出设置要求和效果方案；3.1.3结合广告设置的同时，研究主要交通通道（详见第7页）街景整治，提出街景整治规划和景观设计；对其它街道，要求在研究小型灯箱广