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地区文明乡镇（村）测评体系（2017年版试行）测评乡镇、村（全称）：测评总分：测评组负责人签名：地区精神文明建设指导委员会办公室1说明一、地区文明乡镇（村）的定义文明乡镇（村）是指农村经济发展壮大，农牧民思想道德素质较高，文化生活健康向上，各民族团结和睦，社会秩序良好，村容村貌整洁，在社会主义新农村建设中起示范带动作用的先进乡镇（村）。文明乡镇（村）是农牧区各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。二、具备以下三项条件可申报地区文明乡镇（村）1、近年来，乡镇（村）经济发展处在当地前列，创建工作成绩突出，农牧民群众认可、社会影响好，且连续保持两年以上（含两年）县市文明乡镇（村）荣誉称号的乡镇（村）；2、申报地区文明乡镇，乡、镇所辖行政村的30%以上的村须创建成地区文明村，其余70%的村须创建成县市文明村；3、申报地区文明村，参评村的文明户数量应占全村总户数的80%以上。三、申报前两年（含当年）有下列情形之一的，不得申报地区文明乡镇（村）1、乡镇（村）领导班子主要负责人违纪、违法犯罪；2、综治维稳工作不达标；3、发生重大刑事案件；24、发生危害国家安全、社会稳定和参与非法宗教活动、影响民族团结的案（事）件；5、发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故、信访问题等；6、违反计划生育法。四、地区文明乡镇（村）测评体系的内容及测评方法测评体系由基本指标和特色指标组成。基本指标包括道德建设、文化建设、民族团结、村容村貌、创建活动，共设置19个测评标准；特色指标包括获得荣誉和创建工作创新。测评方法如下：1、听取工作介绍（时间控制在15分钟内）；2、问卷调查：入户发放问卷，了解民意；3、实地察看：以“道德讲堂”为主的道德教育实践活动开展情况和本测评体系中涉及实地察看的内容；4、材料审核：查看申报前一年的纸质或电子版档案。在乡镇（村）领导班子年度考核、综治维稳、计划生育工作方面，需提供申报前两年且由上级主管部门或相关业务部门认定是否合格的证明材料。五、分值构成：基本指标90分，特色指标10分，共计100分。这一测评分占综合评价总分的70%，非评选年的平时工作分占综合评价总分的30%，测评分和平时工作分构成综合评价总分。3一、基本指标测评内容测评标准测评方法单项分值测评得分Ⅰ-1道德建设︵22分︶Ⅱ-1、以每年开展的“公民道德建设月”活动为载体，开展“讲道德、守底线”主题教育实践活动，践行“爱国、敬业、诚信、友善”基本道德规范，引导农牧民讲道德、尊道德、守道德。查看以“建设月”为载体，开展道德宣传和实践活动的文字、图片材料。5分Ⅱ-2、开展道德模范、身边好人、最美人物以及好儿女、好婆媳、好夫妻、好少年等先进典型的选树、学习、宣传、关爱活动，激励农牧民崇德向善、见贤思齐，积极争做现代文明新疆人。查看先进典型评选安排、表彰决定及关爱、学习、宣传活动的文字材料。6分Ⅱ-3、突出“四德”主题，开展道德讲堂及农牧民喜闻乐见的道德教育实践活动，且要长期抓、常态化。1、实地察看道德教育实践活动开展情况；2、查看道德教育实践活动的文字、图片材料。6分Ⅱ-4、建立健全村民道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒协会等群众地组织，完善村规民约，开展移风易俗活动，推动乡风文明。查看群众地组织开展活动，并在移风易俗、树文明新风方面取得实效的文字材料。5分4测评内容测评标准测评方法单项分值测评得分Ⅰ-2文化建设︵16分︶Ⅱ-5、以现代文化为引领，发展“一村一品”特色文化，发挥乡土文化能人作用，挖掘民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见的文体活动。乡镇每年开展的大型文体活动不少于四次。1、查看开展文体活动情况的文字、图片材料；2、问卷调查。4分Ⅱ-6、加强文化阵地建设，每村至少有一个能有效开展文体活动的室外场所，有文化室，有宣传文化墙或文化专栏等，配套必要的文体设施；乡镇综合文化站、农家书屋、广播室、电教室等文化设施完善，并能发挥作用。实地察看文化阵地建设及使用情况。3分Ⅱ-7、每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人和文艺活动骨干，并能开展活动。查看文艺队伍、文化大院、文化中心户建设情况的文字材料。3分Ⅱ-8、利用元旦、春节、古尔邦节、诺鲁孜节、三八国际劳动妇女节、五一国际劳动节、五四青年节、七一建党纪念日、十一国庆节等重要节日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动。查看开展节日民俗、文化娱乐活动的文字、图片材料。2分Ⅱ-9、开展科普、医疗卫生知识等宣传教育活动，引导农牧民告别愚昧，远离宗教极端，尊重科学、崇尚文明、勤劳致富，逐步养成科学文明健康的生活方式。查看在开展教育实践活动，倡导健康文明新生活取得实效的文字材料。4分5测评内容测评标准测评方法单项分值测评得分Ⅰ-3民族团结︵18分︶Ⅱ-10、加强中国梦、马克思主义“五观”、新疆“三史”和“四个认同”的宣传教育，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，促进农牧民互相尊重、互相欣赏、互相包容，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。查看开展宣传教育活动情况的文字材料。5分Ⅱ-11、围绕社会稳定和长治久安，开展“爱国守法”主题教育实践活动，增强农牧民的国家意识、公民意识和法制意识，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，自觉抵制非法宗教活动，远离宗教极端，切实维护民族团结和社会和谐稳定。查看开展主题教育实践活动的文字材料。7分Ⅱ-12、深入开展民族团结教育月活动，使农牧民牢固树立“三个离不开”思想。围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，开展民族团结进步创建活动，农牧民群众平等、团结、友爱、互助蔚然成风。1、查看民族团结教育月活动安排及总结等文字材料；2、查看乡镇、村获得县市（区）以上民族团结进步模范集体荣誉称号的命名文件（或提供开展创建活动、评选表彰等方面的文字材料）。6分6测评内容测评标准测评方法单项分值测评得分Ⅰ-4村容村貌︵15分︶Ⅱ-13、以建设“美丽乡村”为目标，制定实施乡镇（村）建设总体规划，新民居具有鲜明的地域、民族、文化特色。实地察看“美丽乡村”建设情况5分Ⅱ-14、推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。实地察看村庄绿化、美化、亮化情况5分Ⅱ-15、实施乡村清洁工程，开展环境综合整治，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。1、实地察看实施乡村清洁工程情况；2、问卷调查。5分7测评内容测评标准测评方法单项分值测评得分Ⅰ-5创建活动︵19分︶Ⅱ-16、实施创建工作“一把手工程”，领导班子对创建工作有责任分工，有健全的工作机制。在测评前一年，对领导班子的年度考核合格。1、听取工作介绍；2、查看对领导班子考核结果的证明材料。5分Ⅱ-17、创建工作纳入领导目标责任制，做到组织领导、专兼职人员、资金投入、检查监督、奖惩激励和动态管理“六到位”。查看创建工作“六到位”的文字材料。4分Ⅱ-18、开展创建“星级文明户”活动，突出思想道德建设内涵，按照宣传发动、对标自查、群众互评、考评审定、张榜公示、公开授星、表彰奖励等程序进行评选，且要加强动态管理，为创建文明乡镇（村）夯实基础。查看开展“星级文明户”创建活动的文字材料。6分Ⅱ-19、依照本《测评体系》五个方面的内容，体现节俭原则，以纸质或电子版的方式，收集、整理申报前一年的创建工作档案。查看档案材料。4分8二、特色指标序号测评内容测评方法测评得分1申报前两年，获得全国、自治区、地州、县市道德模范或最美新疆人荣誉称号。1、道德模范：每获一人，地州、县市级各加0.5分，全国、自治区级各加1分；2、最美新疆人：每获一人加0.5分。两项共6分。2近两年，在综治维稳、打击“三非”、远离宗教极端，村容整治、勤劳致富、乡风文明等方面创造性开展工作，做到到人管用有效，经上级主管部门认可，在当地起到示范引领作用。运用新载体、新形式，内容丰富，且成效显著。共4分。