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3实施方案3.1任务概述3.1.1编制的目的和依据3.1.1.1编制的目的党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定的基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和节约集约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。开展湖北省农垦土地整治项目现状图测绘工作，是为科学地管理土地，合理地利用和开发土地资源。本次测量采用最先进的测绘方法（野外全解析，内业机助制图）即数字化成图。为保证这项工作的质量，统一技术标准，特编制本《技术实施工作方案》，在测绘工作中，应严格按照规范、要求及《技术实施工作方案》要求进行作业。3.1.1.2编制依据1、《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》GB/T7929-1995。2、《1：500、1：1000、1：2000地形图要素分类与代码》GB/14804-93。3、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73—97）。4、《测绘产品检查验收规定》CH1002-95。5、《测绘产品质量评定标准》CH1003-95。6、《土地利用现状调查技术规程》。7、《高标准基本农田建设规范(试行)》。8、《农用地分等定级规程》。9、《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。10、《湖北省土地利用总体规划(2006-2020年)》。11、《湖北省土地整治规划(2011-2020年)》。12、《全国新增千亿斤粮食产能规划(2006-2020年)》。13、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。14、本项目技术方案。3.1.2已有资料的收集1、本测区已有的首级控制网成果，包括首级控制网起算点及其它等级控制点成果和点之记。2、最新的地籍图电子成果、图件。3、本测区高清晰分辨率的影像图。4、最新的地形图电子成果、图件。3.2拟投入的人员和设备3.2.1拟派项目负责人及专职人员表：序号姓名性别身份证号码社保号码技术职称执业、培训上岗证书（编号）拟派岗位联系电话3.2.2拟投入的仪器设备表：序号设备名称设备型号数量单位用途备注3.3控制测量3.3.1测量基准平面坐标系统采用最新的国家2000系统。高程系统采用1985年黄海高程系统。图名采用土地整理项目名称，比例尺按业主要求，等高距为1.0米。3.3.2已有成果资料的利用由本单位自行从国土资源局申请使用本测区的首级控制平高起算点，以及其它可以用在本项目的控制点，在此基础上用RTK进行图根加密，以满足测图需要。3.3.3控制点布设在每个测区内布设4至6个GPS控制点，其中每一对点互相通视。作业过程及精度须满足《全球定位系统城市测量技术规程》要求。3.3.4平面和高程控制测量全区平面和高程控制测量采用RTK在高级点上直接进行，其精度以满足测图为准。3.4细部测量3.4.1外业数据采集及图形编辑使用全站仪极坐标法采集各个细部点的平面及高程数据，并同时绘制测站草图。设站时仪器对中误差不大于5mm，已知点设站并照准一图根点或高等级点为起始方向，观测另一图根点或高等级点作检核，并对上一站所测的明显地物点进行重复测量，作为检核。细部测量所采集数据的编号与绘制测站草图的编号一致，对少数隐蔽地区的地物点采用等精度的其它方法测量，根据其几何关系推算出坐标。对当天采集的数据及时输入微机，通过数据处理、格式转换及图形编辑工作。编辑的图形通过微机屏幕显示，对照野外草图，逐一检查是否正确，确认无误后，打印出图供野外检查。3.4.2地形、地貌测绘及取舍地形、地貌测绘及取舍严格执行规范的有关规定。地形图上高程注记点分布均匀，丘陵地区间距50m，平坦地区不超过70m，地形变换处均有高程点注记。部分丘陵地形、山顶、鞍部、凹地等不明显处等高线均加示坡线，等高距为1米。建筑区不要绘等高线1。主要道路与次要道路均用相应线型区别表示。铁路、公路的路堤、路堑的坡顶、坡脚及铁路轨顶、铁路和公路的桥面及涵洞底部等均按《规范》测注高程点。建筑区中有明显道路线的和两侧有水沟的道路，均准确绘出路边线，道路与房屋无明显边线，可通行的不绘道路边线。生活小区、单位等内部道路上的检修井需测绘。河流、水塘的边线，有加固坎的绘加固坎符号，没有加固坎的均以水涯线表示，河流注记流向及名称。电力线杆、通讯线杆、铁塔位置实测，同一线杆上架有多种线路时，表示其主要线路，并做到各种线路连贯，线类分明。测区外围的电力线、通讯线按实际方向连接，建筑区内少于三个电杆的低压线和通讯线不表示，围墙、栅栏、篱笆、铁丝网和活树篱笆均按图式表示，各种植被填充间距均比绘图软件规定放大一倍。地形图上的单位名称注记，一般应按单位挂牌为准，一个单位几个牌子的，选高一级的注记。3.4.3现状图绘制利用南方CASS9.1多用途数字化测绘系统软件，对外业数据形成的地形图，进行各种地物的图层编辑，分类注记归属到相应层，满足现状图各种要素注记要求，然后使用绘图软件生成符合业主要求的图幅，采用图名作为图形文件名存盘。3.4.4各种注记表示方法1、各等级平面控制点的符号和注记形式以软件生成为准。2、水系及其名称注记：水系注记为左斜体（丛肩角15°）。字大为4.0mm。没有名称的沟渠应标示实际流向或注记“沟”字。没有名称的水域应注记“塘”字。字间隔根据地物长度和面积大小一般为字大的5-8倍。流向符号应同河名注记轴线一致，根据河流长度适当注记，符号长6-7mm。河流被桥梁等地物间断时，可在未注记名称的小河段内加绘一流向符号。3、道路及其名称注记：铁路或专用线应标注线路名。公路及市内干线名称一律用4.0mm字大注出;其余道路及大胡同一般用3.5mm字大注出;次要短小的胡同一般用2.75mm字大注出.道路注记(包括河流注记)的字向和字序应遵照图式77页示例。4、性质说明注记：一律用字大2.5mm的细等线体(软件字体大小)，如砖、混、土、石、厕、牲、温室、沥、水泥、砼、乱掘、施工、沙堆、塘、水等，大范围地物的性质说明注记，可酌情配注2—3组。5、图内注记使用统一的文字库，各种数字和汉字注记字体一律用rs.shx,hztxt.sht字体。字大是指字高和图上尺寸而言。6、植被：一律以符号表示，符号间距应放大一倍配置。单位内花圃及需要表示的宗地庭院内的零星植被，其符号应居中酌情点配。7、图廓整饰：图廓格式，统一使用开发区提供的图廓整饰“图形块”。图名注记应注意①图名为两字的，其字间隔为两个字；②图名为三个字的，其字间距为一个字；③图名为四个字以上的，无字间距。图幅接合表，采用字大2.5mm的细等线体。受图幅接合表框图的限制，图名选取尽量简略，最长不得超过十二个字。分上下两行注出的名称，各自词意应完整。8、上述各条中未提到的注记字大，列表约定如下：注记类别字体字大mm附注区名细等线体6.0乡名细等线体5.5村委会驻地村名细等线体4.5自然村王屯名细等线体3.75单位名、土地使用者名细等线体4.0、3.5、2.75控制点点号、高程正等线体2.4其它数字正等线体2.0含高程、宗地号、地类号楼层正等线体3.09、图中应避免一切注记互相覆盖。3.5检查验收1、检查验收工作按《测绘产品检查验收规定》CH1002-95文件精神进行，其比例如下：自互检：内业100%，外业30%，巡检不低于70%，并详细记录，专检内业100%，外业20%，巡检70%，验收检查内业30-50%，外业50%。2、全部资料检查完毕，并符合设计精度要求时，写出自检报告。为确保工程质量，检查工作贯穿于整个工程始终，外业设立专职检查人员，严格执行“三检一验”制度。3.6提交成果资料1、土地利用现状彩图图件2、电子版土地利用现状彩图（DWG格式）3、控制点成果表及点之记3.7质量保证措施我们制定以下总体质量目标：完成的成果符合国家、省市有关规范规定，并确保通过相关质检部门的检查验收。围绕以上总体质量目标，各职能部门、项目部认真全面贯彻IS09000系列标准，建立保证体系，自觉执行《质量保证手册》和程序文件。3.7.1建立健全质量管理网络成立项目质量管理领导小组，质量管理领导小组由项目经理、技术负责人、质量工程师、各工序负责人组成。公司质监部是质量管理的主管和职能部门，负责对工程质量进行监督、检查、提出整改意见、检查落实情况；工程项目质量管理领导小组是质量计划的执行者，负责项目质量目标的落实；各工序负责人和项目技术负责人是项目质量的直接责任人；各作业组长负责本组质量把关，保证作业员严格按《规程》和《设计》要求施工。作业组负责自检，项目部负责互检，质监部负责实施专职检查，工程施工的每一环节始终处于“受控”状态，从而保证工程项目的施工及成果质量。3.7.2确保IS09001质量体系有效运行项目部要认真贯彻公司的质量方针，严格执行规程、细则和程序，确保IS09001质量体系的运行管理贯穿于工程的全过程。具体作法是随时分析和预防可能出现的问题。以预防为主，防检结合，出现问题及时解决。认真执行测绘工程过程控制程序文件，将责任层层落实到人，努力使按照程序文件的规定开展各项工作成为每一个员工的自觉行动。作好相应质量记录，这是保证作业质量和成果质量的重要措施。3.7.3做好技术交底《技术实施方案》定稿前，组织技术人员充分讨论，统一认识，搞好技术设计，《技术实施方案》定稿后，项目经理与专业技术负责人向所有作业人员进行技术交底，组织技术人员认真学习、掌握《规程》、《规范》和《技术实施方案》的有关条文。使大家明确总体任务和各自的职责，在施工过程中，定期组织召开由技术骨干参加的技术研讨会，针对施工中遇到的具体问题展开讨论，统一认识，统一标准。3.7.4制定质量管理目标对策制定“质量管理目标对策表”，将质量责任按多级划分，大家共同承担质量责任。做到职责明确，各负其责，奖罚分明。表6-1质量管理目标对策表岗位责任对策与处罚项目主管对工程质量负领导责任，对安全文明、保密、工期、仪器设备、安全负直接责任。全面负责工程的组织及管理，负责各工序之间的协调及联系，确保工期、质量、安全文明生产。熟悉工程的规程、细则及设计要求。发生一次仪器及人身安全事故罚500元。发生一次严重质量问题罚1000元。技术主管对设计质量、技术路线、工程质量负主要责任。负责组织工程技术设计书的编写，负责工程全过程的技术管理，负责组织编写总结报告。发生一次仪器及人员安全事故罚500元。出现一次工程质量问题罚800元。公司质检负责该工程的全面质量监督、检查工作。随着工程的逐步展开，及时做好质量检查工作，确保各工序的各项技术指标满足规定的要求，认真落实“质量三检制”，确保工程质量优良。未按规定的检查内容和工作量实施检查，发生一次罚款200元。外业作业组长对本组工作质量及精度负直接责任。保证工程的工作质量及成果精度达到《规范》、《规程》要求。认真学习《规程》、《规范》，严格按照操作规范进行仪器的操作，认真正确的采集每一个数据，确保测绘的每一个点无误。控制测量出现一处错误或精度达不到罚200元。3.7.5确保仪器性能完好在生产阶段，现场核查仪器性能，使各种仪器、设备处于良好状态。确保仪器的完好率为100％。强制周检的设备必须在有效检定周期内，未经检定的设备，不投入使用。严把本工序质量关、做好工序衔接，各作业组必须按ISO9001质量体系有关文件和管理要求，搞好自检，测站与测站间的互检，检查结果要有记录。技术负责人要做到事前指导，中间检查，成果校审，认真把好各工序的质量关，避免不合格产品转入下一工序，把差、错、漏消灭在本工序。对各种成图成果资料要做到100％的校审。认真填写《工序转序卡》，决不把不合格的过程产品转入下个工序。3.7.6认真落实“三检”制度严格执行“三级检查”制度，即作业组自检、项目组检查、专职检查员检查，三级检查贯