有限空间作业安全生产制度和规程

有限空间作业安全生产制度和规程北京首创清源环境治理有限公司目录1范围........................................................................................................................................32规范性引用文件....................................................................................................................33有限空间作业安全责任制度................................................................................................34有限空间作业审批制度........................................................................................................65有限空间作业现场安全管理制度........................................................................................86有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度................................................................................................................................................127有限空间作业应急管理制度..............................................................................................158有限空间作业安全操作规程。..........................................................................................21附录A（规范性附录）有限空间作业安全许可证...........................................................24附录B（资料性附录）应急救援组名单..................................................................25附录C（规范性附录）生产安全事故应急救援程序流程图...........................................261范围本制度汇编规定了有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程。本制度汇编适用于本公司内的有限空间作业安全管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB8958-2006缺氧危险作业安全规程GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范3有限空间作业安全责任制度3.1主要负责人职责公司主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：a)建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；b)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；c)保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；d)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；e)提供应急救援保障，做好应急救援工作；f)及时、如实报告生产安全事故；g)应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：1)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；2)进入有限空间的程序；3)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；4)事故应急救援措施与应急救援预案等；培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。3.2作业负责人职责a)应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；b)确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；c)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。3.3监护者职责a)应接受有限空间作业安全生产培训；b)必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况；c)全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；d)应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。e)应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。f)在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。g)现场应携带《有限空间作业安全许可证》（见附件1）并负责保管、记录有关问题。3.4作业者职责a)应接受有限空间作业安全生产培训；b)遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；c)应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；d)严格按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业；e)作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求；f)按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具；g)熟悉应急预案，掌握报警联络方式。3.5承包管理a)委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人；b)有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理；c)承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。4有限空间作业审批制度有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整，从而保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关部门应按制度办理《有限空间作业安全许可证》。4.1《有限空间作业安全许可证》的申请及审批：a)进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请，填写《有限空间作业安全许可证》中的申请栏内容并签字；b)部门作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字。同时，安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析；c)部门领导应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字；d)该安全许可证至少一式三份，一份交公司安全部门存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，另一份由主管部门兼职安全员保存，许可证不得涂改且要求存档时间至少一年；e)未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。4.2填写《有限空间作业安全许可证》时，应注意以下要点：a)设施名称：填写详细，应写到具体设施、设备，任何人无权扩大或更改作业对象；b)作业内容：指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容；c)作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人，进去几人，出来几人，要相互一致，必须本人签名；d)监护人员：1)监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认；2)作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；3)作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；4)按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用；5)进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。e)作业负责人：作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。5有限空间作业现场安全管理制度5.1职责5.1.1安全管理部门负责进入有限空间作业的监督管理。5.1.2化学供水组负责取样分析及数据填报。5.1.3作业现场所属部门负责制定安全措施，填写并审批《有限空间作业安全许可证》。5.2管理范围包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业。5.2.1凡进入有限空间作业，必须办理《有限空间作业安全许可证》，未办理许可证，严禁作业。5.2.2《有限空间作业安全许可证》的申请及审批见《有限空间作业审批制度》。5.2.3《有限空间作业安全许可证》有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，《有限空间作业安全许可证》有效时间不超过72小时。5.2.4作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。5.2.5在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。5.2.6进入有限空间作业的综合安全技术措施a)《有限空间作业安全许可证》的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：1)所从事作业的风险及应急计划；2)必要的安全知识、救护方法；3)便携式检测仪使用方法、急救方法等。b)对所进入的有限空间要切实做要工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌表示；带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护；c)取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在19.5%—23.5%(体积)之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔四小时取样复查一次（特殊情况下，根据实际确定检测频率），如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时，应由作业单位与有限空间所在部门共同制定作业方案，采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经公司分管生产领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留8小时；d)分析合格1小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业；e)进入有限空间内作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求，电压在24V以下。要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“动火动焊许可证”，不得以《有限空间作业安全许可证》代替；f)在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行处理，保证人员作业时接触剂量符合国家要求；g)有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物；h)进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况