矿山企业组织机构

矿山企业组织机构矿山企业组织机构企业建立合理的组织机构，是实行矿长（经理）负责制，加强企业生产经营指挥系统的组织保证，是关系到企业能否搞活的重大问题。一、矿山企业的组织机构为了更好的实行矿长（经理）负责制，必须从根本上确立矿长（经理）在企业中心地位，建立适合生产和经营需要的职能机构，健全以矿长（经理）为首的生产经营指挥系统。企业的生产经营指挥系统包括：矿级、车间（职能科室）班组之级的行政组织机构。目前来看，适合于矿山企业特点的组织机构形式有以下几种：（一）直线－职能式这种形式是按照企业生产机能和管理职能设置机构（如图1）。由于把企业管理机构和人员分为两类，一类是坑口（车间）的生产指挥机构和人员，另一类是职能科室管理机构和人员，保证了决策指挥权利集中在矿级，又结合各坑口（车间）、各科室有一定的管理权利，解决充分发挥管理层和执行层的积极性。缺点是不利于企业各部门之间意见沟通，处理问题的及时性差，这种组织机构形式适合于企业规模较小，产品品种单一但不愁销路、工艺过程也比较简单的企业。目前，我国矿山企业大都采用这种形式。图1直线－职能式组织结构图（二）矩阵式它是按生产经营划分垂直领导系统，又按计划管理划分横向领导系统的组织机构（如图2）。这种形式有较强的灵活性和适应性，便于各部门沟通。矿长（经理）能够集中精力抓决策，使决策层、管理层、执行层各司其责，协调管理，缺点是稳定性差。图2矩阵式组织结构图（三）事业部式它是把企业生产经营活动按产品或地区的不同，建立经营事业部，同时每个经营事业部是一个利润中心，在总公司领导下，实行独立核算、自负盈亏（如图3），其特点是利于公司最高决策层摆脱日常事务，加强各事业部领导人的责任心。由于各事业部独立核算，利于比较和竞争，便于进行考核和调动积极性，这种形式，适用于规模较大的矿山企业，如大型矿山联合企业或矿山企业集团等。图3事业部式组织结构图无论采用哪一种组织机构形式，都是矿长（经理）统筹全局，发挥付职干部（包括三总师）等技术专业人员和行政组织的作用，职能科室的根据企业生产经营需要设置的，按照矿长（经理）的指示和上级主管机关业务部门的要求，掌握企业业务执行情况，协助领导拟订各项管理措施和设计方案，对各生产单位进行业务指导，使科室作用和群众管理活动密切结合起来。二、改革干部使用制度，实现企业领导机构的优化组合从古到今，我国的干部使用制度主要有委任制、选任制、考任制和聘任制四种。建国以来，我国干部使用制度基本上是实行委任制，对建立稳定的企业领导核心起到了积极作用。但是这种制度有存在很多弊端，不利于选拔和起用优秀人才。党的十一届三种全会以来，随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，干部使用制度的改革也逐步深化，当前，普遍实行的干部招聘制。企业实行干部招聘制的基本做法是：（一）企业经营者（集团）的招聘1、采取公开招标法。确定企业经营者（或经营集团）。招标的范围可以在本企业、本行业，有条件的可以面向社会的人才市场。2、地方各级政府为投标者创造公开、合理、平等的竞争环境，按照国家规定的矿长（经理）条件和招标规定的其它条件，对投标者进行全面评审，公开答辩，择优选定。3、制订干部聘任条例，具体明确聘任原则，聘任权限，聘任考核指标，聘任期限等内容。4、由国家审计机关及其委托的其他审计组织对企业进行账目清查，资产评估等审计工作，在国家公证部门的公证条件下，订立企业经营合同。5、企业经营者必须严格履行合同规定的有关义务；在经营期限内按年度向企业职工代表大会（或职工大会）和订立合同的对方报告经营合同的执行情况。6、规定企业内部分配和奖惩的其它有关事宜。7、合同期满，重新选定企业经营者。（二）企业其他干部的聘任1、企业经营者可根据需要，按国家有关规定聘任一定数量的人员，组成企业领导班子。合同期满原企业领导班子即告解散。2、企业内部可以按照“将”点“兵”、“兵”点“将”的方式，自上而下层层聘用干部。在充分做好有关干部聘任准备工作和矿长（经理）经上级主管部门任命后，选择适当时机，宣布全矿（公司）副职以下技术、管理、行政干部原任命失效，自动中止职务。然后自上而下逐级选聘任用。一般地说，副职干部及“三总师”由矿长（经理）提名，征求党委意见，报请上级主管部分批准后，由矿长（经理）聘任；行政中层正职由矿长（经理）提名并直接聘任；中层副职由正职科长（主任）提名，矿长（经理）聘任；一般行政、技术干部由科长（主任）提名。经组织人事部门审核后由科长（主任）聘任。3、签订合同或聘书。4、把矿长（经理）聘用干部与党委考核、职工评议干部密切结合起来，党委着重加强对干部的培养、考察和监督，把职工评议作为对干部聘任、晋升、解聘的重要依据。实行干部聘任制，由于把竞争机制、风险机制引入了企业，打破了干部终年制，有利于企业以适用、效能、能位、精干的原则，实现领导组织机构的优化组合，利于调动广大干部的积极性和创造性，使人才脱颖而出。总之，矿山企业的组织机构，一定要体现统一领导，分级管理的原则，纵向上形成统一的生产经营指挥系统，横向上形成分工协作，互相配合的有机整体，同时要深化企业内部的配套改革，保证企业生产经营活动顺利进行。