5-英国学前教育

学前比较教育第5章英国学前教育第一节英国学前教育沿革第二节英国学前教育现状第三节英国学前教育存在的问题及发展趋势第一节英国学前教育沿革一、英国学前教育的起步阶段1601年，通过《贫困法》，据此办规模较大的儿童收容机构，把无家可归的孤儿和残疾儿童收养起来，按年龄和心理障碍程度分班，由政府雇佣专人照看。17世纪后半叶，圈地运动，社会问题产生，对贫民的救济和管理成为国家和政府的大事，对贫民幼儿的保育问题逐渐被纳入国家管理的范围，出现了一些贫民幼儿保护和养育设施。哲别认为是近代欧洲幼儿教育设施的胚胎和根源。第一节英国学前教育沿革（一）幼儿学校的创立和幼儿学校运动的兴起1816年，欧文在新拉纳克创办幼儿学校，他是英国第一个创办幼儿学校的人。这是世界上第一所为工人阶级子女创办的学前教育机构。1820年，怀尔德斯平在伦敦创办一所幼儿学校。他花了20年的时间致力于普及幼儿学校的工作，逐渐发展成为一种全国性的运动。其对英国的幼儿学校的发展作出重要贡献。从1840年开始，英国政府对幼儿学校实行国库补助政策第一节英国学前教育沿革（二）福禄贝尔幼儿园的引入19世纪下半期，英国幼儿教育的发展受到福禄贝尔幼儿园运动的影响；1851年，福禄倍尔幼儿园引进英国。自引入以后，英国幼儿教育机构出现了双轨制的局面。一种是以收容工人阶级和贫困家庭的子女为对象的幼儿学校，另一种则是以中上层阶级子女为对象的幼儿园。（三）颁布《初等教育法》1870年颁布了《初等教育法》（也称为“福斯特法案”），这是英国国民教育制度正式形成的标志。19世纪80年代又颁布并落实了义务教育的规定，确定了儿童从5岁开始进行初等义务教育，英国的幼儿学校被纳入了这一系统。《初等教育法》在英国教育史上具有划时代的意义，它标志着英国初等教育经过漫长的社会捐助办学后，教会对初等教育的垄断被彻底打破，公立初等教育正式得到确立。该法是英国教育史上最为典型的一个妥协性产物。（四）麦克米伦姐妹创办保育学校1913年，麦克米伦姐妹在戴普斯特创立保育学校，主要招收被排除在幼儿学校之外的5岁以下的儿童。保育学校应是培养儿童的场所，确保贫民和工人家庭子女的健康、预防流行疾病为宗旨。以福禄贝尔和蒙台梭利方法教育儿童。该学校在1919年开始接受国库补贴。1919年在伦敦成立儿童救济基金会，该会组织了学前儿童游戏小组，主要收养城市里的孤儿和私生子，弥补当时保育设施的不足，为儿童做了许多工作。（五）《费舍尔法案》的实施1918年，英国国会通过《费舍尔法案》，旨在建立面向所有人的公共教育制度，正式将保育学校纳入国民教育制度中。地方教育当局为2--5岁儿童设立了一些幼儿学校，并改善了保育学校的卫生条件。《费舍尔法案》初步建立了一个包括幼儿学校、小学、中学和各种职业学校的公共学校系统。《费舍法案》（六）《哈多报告》1933年，颁布了《哈多报告》（即《关于幼儿学校以及保育学校的报告》），这是推动英国幼儿教育理论和实践发展的极为重要的文献。该报告提倡设立麦克米伦式的保育学校、幼儿学校和幼儿部附设的保育班，主张对7岁以下的幼儿实行一贯教育，成立以7岁以下幼儿为对象的独立的幼儿学校但未变为现实。立足于“儿童为中心”在17世纪到20世纪30年代这一时期，英国学前教育机构初步建立，然而设施并不完善，幼儿课程也主要是以保育为主，侧重幼儿的日常护理和生活教育。由于政府对于教育投入的经费很少，此时英国的学前教育处于初级阶段。二、英国学前教育的改革阶段（一）颁布《巴特勒法案》1944年，教育改革法令《巴特勒法案》，又称为《1944年教育法》。规定幼儿教育由三种学校实施：为2--5岁儿童设保育学校；为5--7岁儿童设幼儿学校；为5--11岁儿童设立的初等学校内附设保育班招收5--7岁儿童。保育学校的作用是“培养全面发展的正常儿童，主要是进行教育，其次是进行补偿。”国家控制加强，保育学校纳入初等教育体系。（二）发表《普洛登报告》1966年，发布了《普洛登报告》，该报告非常重视幼小衔接问题，特别关注5岁以下儿童教育，并对发展幼儿教育提出了许多具体建议。英国官方首次在该报告中肯定了家长在幼儿教育中的积极作用。该报告把学前教育看成是教育的先行，主张大量增加学前教育机构，充分注意到了早期儿童教育与之后的初等教育的关系。（二）发表《普洛登报告》《普洛登报告》对发展幼儿教育提出了许多具体建议：增加学前教育机构增加教育因素提高教师素质当局资助办学强调补偿教育（三）发表《教育白皮书》1972年，英国教育科学大臣撒切尔发表《教育白皮书》，提出将“扩大幼儿教育”定为内阁要实行的四项教育政策之一。改文件中明确“政府已决定实施对5算以下儿童进行教育的一项新政策，这将是自1870年开始实施从5岁起进行义务教育以后，第一次有系统地卖出更早的开始教育的步子”。要在10年内实现幼儿教育全部免费，并扩大5岁以下幼儿教育。（三）发表《教育白皮书》《教育白皮书》要求：要调动各方面的积极性确保有相当数量的教师队伍保证援助经费提供全日制设施改革落在民间降低师生比强化沟通增强功能三、英国学前教育的发展阶段（一）、“幼儿凭证计划”的实施1995年，英国教育和就业大臣谢泼德公布了一项耗资为7.3亿英镑的“幼儿凭证计划”，规定发给家长1100英镑的凭证以支付幼儿教育费用，使全国每个愿意进学前教育机构的、年龄在4岁以上的儿童都能接受3个月的、高质量的学前教育。凭证扩大了家长的选择范围，家长能够自由选择公立的或私立的学校。凭证计划的局限性主要表现在不能帮助4岁以下的儿童。（二）布莱尔政府的学前教育改革政策1、“确保开端”计划目的是改善处境不利地区儿童的生活环境、消除贫困和预防社会排斥而采取的行动。目标：4服务对象：所有家庭的儿童服务形式2、《基础阶段教育（3--5）岁课程指南》2000年，为制定统一的幼儿教育质量标准，英国政府正式颁布了《基础阶段教育（3--5）岁课程指南》“基础阶段”“发展阶石”“幼儿的实际表现”课程内容：个性、社会性和情感的发展；交流、语言和读写；解决问题、理解和算数；认识和了解周围的世界；身体发展；创造性发展。3、2006年教育计划规定了英国政府在2002--2006年，正在实施或将要实施的教育政策以及将要达成的教育目标。6个4、《每个儿童都重要》重构儿童服务的方式，为儿童和青少年传告一个涵盖教育、健康和社会服务在内的一体化服务框架，帮助每个儿童都有机会发挥其潜能。儿童服务体系五大核心要素5、《儿童保育十年计划》2004年，“父母的选择，孩子最好的开端”--《儿童保育十年计划》草案，2005年制定完成。它对21世纪第一个十年内英国学前教育发展的宗旨、原则、核心目标等你做出了阐释与规划，是指导当前英国学前教育发展的基本政策。核心目标4个（P132）6、《早期奠基阶段规划》2005年，英国政府推行了《早期奠基阶段规划》。它是一个综合性的法定框架，该框架为0--5岁的儿童学习、发展及保育确立了标准。《早期奠基阶段规划》的主要内容和举措3个（P132）三、发布《儿童计划：构更加美好的未来》背景要旨章节战略目标第二节英国学前教育现状一、英国学前教育机构的类型财政来源：公立、私立幼儿在园时间长短：计时制、全日制、寄宿制服务对象：一般保教机构、特殊教育中心、天才儿童教育中心、亲子中心和小学预备班功能：教育型和照料型举办部门：社会福利部门、教育部门、卫生保健部门、私人或团体举办第二节英国学前教育现状一、英国学前教育机构的类型1.社会福利部门举办：托儿所、日托中心、社区中心婴儿室。2.教育部门举办：托儿所、幼儿学校、幼儿班、小学附设托儿所。3.卫生保健部门举办：日托中心、游戏小组。4.私人或团体举办：托儿所、幼儿学校、教会托儿所、游戏小组、亲子小组、儿童保育中心。（一）保育学校和保育班保育学校独立的学前教育机构，主要招收2--5岁的儿童，由一位首席教师负责管理。保育学校的工作人员受过教师和保姆的双重训练。保育班招收3--4岁的儿童，进行1--2年的学前教育。就近入学，半日制为主，全日制为辅。家长决定儿童入学与否。初等教育过渡困难、费用低（一）保育学校和保育班英国各郡在保育学校和附设在初等学校的保育班为儿童提供免费的保育。一般招收3-4岁的儿童入学，少数地方招2岁儿童入学。保育学校是独立的机构，由首席教师管理等，保育学校的成人和儿童的比率是1：10，工作人员受到教师和保姆的双重训练。保育班附设于初等学校，由首席教师负责保育班的工作，保育班的成人和儿童的比率是1：13。（二）日间托儿所卫生部门领导社会服务性质招收社会救济部门送来的、2--5岁以下的“高危儿童”“中危儿童”，由保姆负责保育工作，以照顾为主要目的。多数全年开放，关闭两周打扫卫生，多数全日制。幼小的孩子，师生比1:3；年纪大的孩子1：4或1：5重看护，强调卫生及养护，偏重儿童的生理需求，重视通过游戏的方式促进儿童身心的健康发展。（三）游戏小组游戏小组的建立是为了抚育战后的孤儿和私生子，由1919年在伦敦成立的儿童救济基金会开办。游戏小组是儿童在游戏中观察、学习和参加社交活动的集体，它也是成人的组织，因为成人是小组的支柱为儿童提出了各种游戏的建议，并在工作中使成人自己也得到发展。游戏小组作为正规学前教育的过渡性辅助机构，它的主要目的在于向儿童提供丰富的、有促进作用的游戏活动，使幼儿得到健康发展，同时也为家长们参加义务工作和学习育儿方法提供理想的场所。（三）游戏小组游戏小组的目的和任务：6个绝大多数的学前游戏小组是由家长资助、装备和领导的。课程内容、工作人员、经费活动时间、活动内容、第二节英国学前教育现状家庭保育机构一般主妇担当教育自己孩子和别人孩子的任务。最多3个5岁以下的儿童（包括自己的孩子）。全年全日开放。培训提升素质。联合日托中心招收0--5岁儿童，全年开放，每天从上午8点到下午6点，父母根据工作需要，接送孩子。设父母屋，鼓励父母参加中心的活动，使保育和教育有机结合起来。二、英国学前教育管理体制英国学前教育在宏观管理体制上实行国家、地方、学校三级管理。国家负责制定幼教方针政策、法规制度，地方负责国家政策法规的贯彻执行，学校负责日常事务的具体操作。其中，英国小学附设托儿所的资金来源主要有：地方教育当局、社区中心、各种募捐活动和家长捐款等。（一）学前教育课程目标《基础阶段教育（3--5岁）课程指南》3个（二）学前教育课程内容个性、社会性和情感的发展；交流、语言和读写；解决问题、理解和算数；认识和了解周围的世界；身体发展；创造性发展二、英国学前教育课程英国多数儿童教育家都把《早年课程分类》作为教育实践指导在任何情况下，课程都被看做是家庭教育的补充。课程目标是：为全体儿童提供能发挥他们最大潜能的环境，培养语言能力、独立性及社会技能，发展幼儿聆听、观察、讨论、实验的能力等。英国课程一向以自由著称，课程有各地方教育当局及学习自行确定，并无全国统一的课程与教材。5-7岁的学生有三门核心课程：英语、数学、科学以及七门基础课程：工艺、体育、音乐、美术、手工、历史、地理等。5岁以下的学习内容有英语与文学、数学、科学、美育与创造等。教学形式都以小组教育和个别教育为主。（三）学前教育课程的实施原则与途径英国学前教育课程的基本哲学是“游戏”，所有的学习必须都要以有目的的、自由的和有组织的游戏为基础。“精心设计的游戏”强调教师为儿童提供游戏材料、指导儿童游戏的中作用。教师要精心准备游戏环境、材料、设备，丰富儿童的经验，参与、评论儿童的游戏，鼓励儿童自己发现问题、解决问题。1、学前教育课程实施原则英国1989年《早年课程分类》的实施原则8条早期儿童教育有它自己的价值，它是生活的一部分“儿童是一个整体”是一个很重要的观念，儿童的社会的、情感的、体力的、智力的和道德的内在联系的观念是整体儿童观。儿童的内在动机是非常重要的。（三）学前教育课程的实施原则与途径强调自动和自律。