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防汛工作专项督查情况汇报市第一督查小组市防汛总指挥部：为深入贯彻落实全市防汛工作会议精神，切实做好防汛抗灾工作，确保人民群众生命财产安全。根据市委、市政府安排部署，2012年5月9日至10日，由某领导牵头，组织某单位相关人员成立第一督查小组，及时深入某地，同时要求市防汛抗旱指挥部成员单位分别参与到各自防汛分片挂点单位，采用听取汇报与实地查看相结合的方式，对7个乡镇（街道）防汛工作情况开展了督查。现将有关情况通报如下：一、基本情况各地按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，提高认识，强化措施，狠抓落实，取得了一定的成效，概括起来体现在七个“到位”：一是思想警觉到位。4月24日全市防汛工作会议后，各地高度重视，把防汛工作列入当前工作的重中之重来抓，及时召开会议，认真传达贯彻会议精神，在客观分析当前防汛形势的基础上，结合实际对防汛工作进行了安排部署。特别是在2011年特大洪灾中受损严重的地方，工作的主动性很强，提前筹备了防汛工作，并多次在全体领导干部会议及党政领导班子会议上强调部署防汛工作。其中某镇开启了“双周”调度机制，即每两周由镇党委、政府主要领导调度全镇防汛抗旱、安全生产等重点工作。同时，各地都加强了库区、河堤沿线等重点部位的防汛宣传，提高全民的防汛意识。二是组织安排到位。各地在基层社会事业综合服务队和森林防火队基础上调整建立了组织较为严密的乡镇（街道）、村（居）两级防汛抢险应急队伍，分工明确，能够确保在汛情危急时刻召的来、用的上。特别是某镇成立了镇防汛抗旱指挥部，将全镇有关机关科室纳入其中，落实汛前防范、抗洪抢险以及建灾后重建等任务。某乡政府还对抢险应急队伍进行了专业培训，以提高其作战能力。三是预案制定到位。各地能够及时制定山洪灾害防御预案，以及水库、尾砂库、电站等重点领域的度汛方案和应急抢险预案，各项预案详细记录了水库、尾砂库实际情况、防汛领导机构、职责分工以及安全转移路线等内容，具有较强的针对性和操作性。同时，山洪地质灾害易发区向群众发放了安全转移“明白卡”，并对群众进行了必要的说明和教育。四是责任明确到位。各地及时调整了防汛指挥机构，落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，逐级签定了防汛责任状，做到了责任明确，任务到人。在小（二）型及以上水库安全管理方面，各地都聘请了专业管理员，将其纳入目标考核，做到了实时动态监督。五是隐患排查基本到位。各地基本上都由乡镇（街道）干部或者村（居）干部对水库、山塘、尾砂库、堤防、地质灾害点、校舍等重点部位进行了必要的隐患排除，对水库、山塘坝面及溢洪道杂草、灌木进行了清除，就排查出来的隐患，也分别作了处置。其中某地对个别年久失修山塘渗水（清水）、某乡对小学涵洞堵塞等情况都引起了重视，并进行相应处理。某乡政府于夜冒雨加高加固徐家坞水库。六是物资储备基本到位。各地都储备了必要的编织袋、砂石、木料等必要的防汛物资，做到了仓库有储备，重点库上坝上有应急。在砂石、木料物资储备方面，各地都采用了“期货”交易的形式，与该项物资生产厂、林权所有者签订了协议，保证只要有需要，就能提到相应的防汛物资。七是纪律执行到位。各地都制定了严格的防汛纪律，明确了汛期带班领导和值班人员，24小时值班制落实到位，值班记录清晰。防汛期间，全体领导干部确保手机24小时畅通，不能关机。二、存在的问题虽然各地在防汛抗灾方面做了大量工作，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是思想认识还不够深刻。虽然各地对防汛工作进行了安排部署，但从督查情况来看，个别乡镇（街道）、部门仍不同程度地存在麻痹松懈思想和消极畏难情绪。市防汛抗旱指挥部成员单位到防汛分片挂点单位督查、协调防汛工作的主动性不强，次数不多。二是隐患消除还不够彻底。各地对小（2）型以上水库、河堤、尾砂库、地质灾害点等重点部位的安全隐患排查比较仔细，但是对山塘排查不够全面，对所发现问题的整改不够到位，没有把整改责任落实到人，没有列出具体的整改时间表。由于缺乏项目资金扶持等原因，某某等地部分山塘老化失修，只是相对做了些应急处理，安全隐患没有得到彻底消除。三是物资储备还不够充足。防汛物资器材储备不足是普遍问题，多数单位物资储备反映出的是计划数，但实际数量与上级文件要求有一定的差距，且砂卵石、块石、木料等防汛抢险物资基本上采用“期货”交易形式，未能实际掌握防汛物资，可能在紧急时刻延误抢险时机。三、下步工作要求一要进一步提高防汛意识，克服麻痹侥幸思想。目前，正值防汛抗洪的关键时期，各地各相关单位务必要高度重视防汛抗洪救灾工作，坚持警钟长鸣，长抓不懈，立足于防大汛、抢大险、救大灾，把各项工作做细、做实、做周到，牢牢把握防汛抗洪工作的主动权。要及时对有关工作进行再安排、再部署，相关应急措施要进一步细化，责任要进一步强化，确保防汛抗洪工作事事有人抓，件件有人管。二要认真抓好汛期安全检查和病险水库安全度汛工作。各地要对辖区内所有防洪安全度汛工程再次进行一次全面检查，做到不漏一库一坝，一河一塘，发现问题要及时采取切实有效措施予以整改。对带病运行的山塘水库，要切实加大监管力度，随时巡查其运行情况，督促管理人员认真做好全天候监测工作。三要进一步抓好各类预案和各项责任制的落实。各地要细化和熟悉预案，根据实际情况及时修订完善预案，做到预案科学合理实用；要严格执行以行政首长负责制为核心的防汛责任制，落实工作责任；严格执行24小时值班制度，确保各级防指的指令、信息畅通；在建工程须进一步加强工程质量管理，确保安全度汛；各地要根据应急预案要求抓好防汛物资的落实，保证汛期物资调得出、用得上。2012年5月1日