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关于页岩气勘探开发工作的汇报(一）页岩气分布区域黔中隆起及其周缘地区位置示意图贵州省地质构造处于扬子板块中西部，范围包括黔中隆起及其周缘的黔北-川南坳陷、黔南坳陷、黔西南坳陷等地区，区内广泛发育海相沉积，是我国主要的海相沉积区,沉积巨厚。加里东期的古构造对下组合油气运聚指向起控制作用可能有利的聚集带黔中古隆起及其周缘(一）页岩气分布区域下寒武统牛蹄塘组黑色炭质页岩厚99m，有机碳含量最低为0.74%，最高为8.02%，平均达2.7%灯影组主要为粉晶云岩、藻云岩，钻厚613m井段455～535m、645～655m、715～718m膏盐岩集中分布黔中古隆起及其周缘寒武系膏岩发育，油气保存条件好。以灯影组为目的层研究该区成藏条件。寒武系膏岩分布图(一）页岩气分布区域按区域构造划分成藏特点黔北地区含黔北坳陷及武陵坳陷西南部，位于四川盆地南缘、黔中隆起北缘，即泸州-重庆綦江以南，黔西-瓮安以北、赤水、大方以东、沿河-印江以西，属贵州毕节、遵义地区和重庆綦江地区，面积约85503km2。广泛发育上奥陶统五峰组—下志留统龙马溪组底部优质烃源岩。黔南地区早寒武世经历被动大陆边缘裂陷盆地演化阶段,沉积了一套海相黑色页岩。通过野外露头、钻井及地球化学等资料,认为黔南坳陷下寒武统牛蹄塘组(渣拉沟组)有机质丰度高(TOC值为2.0%-3.5%)、热演化程度高(RO值为1.3%-3%)、厚度大(最厚可达350m)、微裂缝发育、埋深适中,具有形成页岩气藏的优越条件。选定页岩气相关评价指标,认为黔南坳陷贵阳-独山一线以东的东北部地区为下寒武统牛蹄塘组页岩气勘探的有利区带。(一）页岩气分布区域黔东南地区纵向自震旦系至二叠系均有烃源岩发育，其中早寒武世初期、晚泥盆世早期、二叠纪发育有优质烃源岩，尤其是下寒武统盆地相、斜坡相的黑色页岩发育好，有机质丰度高（TOC普遍大于2%），类型好（偏腐殖型），厚度大，是麻江古油藏及凯里残余油气藏的主力烃源岩。早二叠世的盆地相和泻湖相中发育的优质烃源岩与同层位中的沥青具亲缘关系，显示自生自储的特点，二叠纪烃源岩对黔中隆起及其周缘地区油气成藏具有重要作用。本地区缺乏扬子地区广泛发育的上奥陶统五峰组—下志留统龙马溪组底部那套优质烃源岩。(一）页岩气分布区域黔中隆起及周缘地带“常规”、“非常规”油藏存在共生现象。安顺地区及黔东南作为常规油气的勘探重点区域，铜仁、遵义及黔南作为页岩气的勘探重点区域。据2010年油气评价数据分析可采资源量页岩气约为3.57×1012m3，石油为2.57×108t，页岩气资源具备超级油田条件，石油满足巨型油田条件。（通常认为1000m3天然气折算1吨石油，法国石油研究院根据世界油气田研究结果，提出了大油田的划分标准：超级油田可采储量＞6.85×108t，巨型油田可采储量＞0.685×108t，大型油田可采储量＞0.137×108t）。(一）页岩气分布区域省地矿局：长期从事全省地质矿产勘查工作，承担基础性、公益性战略性矿产勘查、地质环境监测、地质灾害勘察治理等任务。是贵州矿产资源勘查的主力军，为贵州探明了86%的矿产资源。①生产装备方面：全局钻探设备共110余台套（其中，矿山钻探设备80余台套，水源钻探设备24台套，2000-3000米地热钻机5台套，2000米岩芯钻机6台套，全液压动力头钻机25台套，瑞典CS1400动力头钻机2台套），实验设备349台套，物探设备96台套，测绘设备200余台套。②资产方面：全局资产总额26.31亿元，净资产11.95亿元，设备固定资产原值4.82亿元，固定资产净值3.18亿元。（二）省内涉矿单位情况煤田地质局①生产装备方面：全局钻探设备共48台套（其中，煤田钻探设备36台套，水源钻探设备11台套，美国T—130雪姆车载钻机1台套），实验设备349台套，物探设备15台套，测绘设备50台套。②资产方面：全局资产总额9.4亿元，资产净值4.62亿元，设备固定资产原值1.2亿元，固定资产净值0.74亿元。（二）省内涉矿单位情况铜仁地区：委托国内页岩气领域权威专家编制完成国内首个区域性页岩气专项规划《铜仁地区页岩气勘探开发规划》。已展开申请设立国家级页岩气勘探开发试验区前期工作，该试验区拟不通过一级矿权招拍挂，申请允许‘先行先试’。已开展天然气化工、分布式能源、智能电网等页岩气下游利用项目的研究工作。（二）省内涉矿单位情况贵州黔能页岩气开发有限责任公司：经省人民政府批准，2011年11月，在贵阳新成立的专门从事页岩气资源勘查、开发与利用的公司，注册资金5亿元。合资股东为中国华电工程（集团）有限公司、贵州省地矿局矿产资源开发股份有限公司、贵州乌江水电开发有限责任公司、贵州省煤田地质局、黔东南州开发投资有限责任公司、贵州省铜仁地区梵净山投资有限责任公司。盘江投资控股（集团）有限公司：旗下已建成全国最大的低浓度瓦斯综合利用企业--贵州盘江煤层气开发利用有限责任公司，创造了良好的生态效益和社会效益。盘江煤层气公司已成功整合贵州省煤层气开发利用有限公司，积极投身于煤矿瓦斯抽采利用这一关乎煤矿安全和清洁能源战略双重责任的重大事业。目前正整合资金和人才优势，组建由贵州盘江投资控股（集团）有限公司主导和控股的页岩气勘探开发有限责任公司。注册资本初期至少为5亿元人民币。（三）面临的问题资源家底不清目前，贵州黔中隆起及周缘地区，油气勘探程度很低，只是做了少量的二维勘探工作量，目前的勘探程度不足以支撑常规油气及页岩气的开发，需补做大量的地震工作，尤其是三维勘探。缺乏核心技术与美国和国内石油大公司相比,贵州涉矿单位在常规油气勘探，非常规油气资源评价和水平井、压裂增产开发技术等方面,尚未形成页岩气商业开发的核心技术体系。贵州页岩气地质条件更为复杂,页岩层系时代老、热演化程度高、经历了多期构造演化，卡斯特地貌复杂更增加了开发的难度。因此,开发技术要求更高,目前技术水平尚不能完全满足页岩气勘探开发的要求，需与国内外科研机构加强合作。管网设施不足贵州管网设施建设滞后,且已有管网设施在第三方准入、市场开放等方面体制不顺、垄断经营,缺乏政策支持,不利于页岩气开发利用降低成本。随着页岩气规模开发,基础设施不足等问题将会成为制约页岩气开发利用的瓶颈。安全生产存在风险黔中隆起及周缘地带“常规”、“非常规”油藏存在共生现象，作为一套生储盖组合，许多常规油气层处于生烃层位的上下，暗色泥岩中夹层的浊流、深水扇、三角洲前缘砂体中也是常规油气藏易赋存的层位。上述这些油气藏在纵向和横向上都与生烃岩中的页岩气有紧密的空间共生关系。在勘探开发过程中防止打到常规圈闭上造成井喷等不安全因素。（三）面临的问题页岩气参照煤层气优惠政策给予财政补贴：免交探矿权和采矿权使用费；免征关键设备进口环节增值税和关税；对国内不能生产的设备和技术按有关规定免征关税；制定科学合理的页岩气价格形成机制；在用地审批等方面给予支持等国土资源部加快页岩气发展的政策措施落实鼓励政策（四）有利因素1.国家层面（四）有利因素2.矿权：贵州还具有一部分空白区域没有登记油气探矿权，两大石油公司占到50%左右，省国土资源厅利用现有政策，可以取得页岩气探矿权。3.市场因素：目前油气勘探队伍和钻井队伍过剩。我省企业一旦获得矿权后，可以和油公司合作或通过招投标方式方便地进行项目管理和生产组织，且能降低生产成本。4.人才队伍建设：中石油和中石化在勘探、钻井、测井、录井等专业都有现成的专家结构体系，通过市场渠道构建我们的专家队伍非常容易，此外省内涉矿单位有一定的人才、技术和设备储备。5.融资渠道：盘江控股有限公司融资渠道较好，一旦获得矿权，可通过矿权获得银行抵押贷款，企业抗风险能力强。汇报内容页岩气勘探开发的意义国内外页岩气勘探开发现状页岩气勘探开发关键技术我省情况介绍结论与建议结论与建议1.页岩气作为一种新能源，在我省具有巨大开发利用价值。页岩气作为一种新型清洁能源，其勘探开发利用在美国取得了巨大成效，2010年美国页岩气产量1378亿m3，占天然气总产量的23%，极大改善了其能源结构。我国是页岩气极其丰富的国家，近年来页岩气的勘探开发利用得到国家高度重视，目前国家正在编制我国“十二五”页岩气规划，并将制定相应政策，提出页岩气“358战略”（3年重大进展，5年重大突破，8年改变格局）。根据地质构造分析，我省黔中隆起及周缘地带是我国主要海相沉积区，页岩气资源十分丰富，根据2010年油气评价数据分析我省页岩气可采资源量约为3.57万亿m3，具备超级油田条件，储量占全国10%以上，资源经济价值保守估计超过5万亿，勘探开发利用前景巨大。2.各方关注，我省页岩气资源勘探开发利用工作亟需加强领导。我省页岩气资源虽然很丰富，但存在油气勘探程度低、自身缺乏核心技术、管网设施不足等问题。其潜在价值已引起各方高度关注，国土资源部去年在我省黔东南岑巩县成功实施了第一口井深超千米的页岩气战略调查井；中石油、中石化正在我省多个区域开展页岩气勘探工作；我省铜仁市已委托国内页岩气领域权威专家编制完成首个区域性页岩气专项规划，展开了页岩气勘探开发前期工作；去年11月，省政府批准中国华电工程公司与省地矿局等单位合资成立了专门从事页岩气勘探开发利用的贵州黔能页岩气开发公司；我省最大的煤炭企业——贵州盘江投资控股集团也正在组建页岩气勘探开发公司，与铜仁市签订了开发页岩气资源的战略合作协议。结论与建议以上这些举措都旨在抢占先机，以期获取页岩气资源开发的巨大利益。因此，我省页岩气资源勘探开发亟需加强领导。建议成立省政府分管领导牵头，相关部门、地方和企业参与的领导小组及工作机构，统一部署页岩气勘探、开发及利用工作，积极向国家发改委、国土资源部、国家能源局等有关部委汇报，争取优惠政策，避免出现各自为政、各行其是、肢解资源现象发生，使我省在页岩气资源的勘探开发利用中赢得主动，为贵州经济社会跨越发展提供有力支撑。结论与建议3.超前谋划，抢先登记探矿权。鉴于目前国内出现以三大石油巨头为代表的央企跑马圈地抢占油气矿权现象，为避免出现类似煤层气资源被其抢先垄断矿权，占而不探、小探、慢探等问题。建议暂停我省空白区探矿权设置，由省矿权储备交易局先行登记非油气矿业权。积极支持省属有实力的能源公司参与国土资源部页岩气探矿权竞标。结论与建议4.设计路线图、分步实施。按照“系统规划、统筹安排、示范先行、分步实施、勘探开发、综合利用”的原则，建议：一是由省政府统筹，有关部门、地方和企业参与，组织编制贵州省页岩气勘探开发规划，建立省级专项资金，支持页岩气勘探开发利用研究及示范工程。二是由省内有实力的单位牵头整合我省现有资源勘探各种要素，组建贵州省非常规油气工程技术研究中心，与国内外主要页岩气公司、国内三大石油公司、有关高校和科研院所开展战略合作，形成联合攻关的力量和机制。三是鼓励省内具备资金与技术优势的单位充分利用美国趋于成熟的页岩气勘探及开采技术，走技术引进、消化、吸收之路，以市场为导向，对外广泛开展合作，着力推进页岩气资源自主勘探开发与利用一体化，以加快贵州页岩气资源的勘探开发利用步伐，实现资源高效利用，服务地方经济发展。结论与建议根据赵克志省长1月12日“及早开展页岩气技术研究及开发利用准备”的批示精神，为加快推进我省页岩气勘探、开发和综合利用，慕德贵副省长和吴勇副秘书长在1月31日召集省国土厅、省地矿局、铜仁市等相关部门领导召开专题会议，落实赵省长指示，会议安排部署近期重点做好以下几个方面工作。一、加强组织领导成立了由慕德贵副省长任组长，张学军副秘书长、吴勇副秘书长和朱立军厅长任副组长的工作领导小组，按照“系统规划、统筹安排、示范先行、分步实施、勘探开发、综合利用”的原则，统筹协调和整合我省现有资源和各种要素，统一部署页岩气勘查、开发与利用工作。领导小组办公室设在省国土资源厅，负责联络协调各相关部门、地方政府和重点能源企业等成员单位。贵州省页岩气勘探开发前期工作情况报告二、暂停我省空白区探矿权设置，梳理油气矿权省国土资源厅积极支持盘江投资控股集团公司和贵州黔能页岩气开发公司参予国土资源部近期召开的页岩气探矿