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1渑池县2011年生态林业工程工作汇报渑池县生态林业工程领导小组2011年9月今年来，在县委、县政府的正确领导下，我县以建设“仰韶文化圣地、生态和谐渑池”为目标，以开展生态林业建设、创建国家森林城市、集体林权制度改革等为工作重点，全面实施生态林业工程，圆满完成了各项工作任务，现今年以来生态林业工程开展情况汇报如下：一、主要工作（一）林业生态建设成效显著。在今年上半年的生态林业工作中，我们重点围绕韶山林业生态建设作文章，突出“一个核心”，即：突出以韶山为核心的周边绿化美化，把以韶山核心的周边250平方公里范围内的绿化美化作为造林绿化工作的重点，规划实施了韶山7000亩的植被恢复项目，省道314补植及抚育项目，县直单位3000亩义务植树基地和1000亩特色纪念林基地项目，林场2000亩农户造林和8000亩森林抚育项目，500亩经济林采摘园和生态修复区等8个项目，形成了梁、2沟、坡、小流域全面绿化美化的格局。截止目前，已完成造林11.3万亩，占造林任务10.6万亩的106.6%，其中天保封育2万亩、退耕封育2万亩、荒山造林2.44万亩、农户造林1万亩、农发造林0.07万亩、村镇及廊道绿化0.09万亩，林业产业3.7万亩；完成森林抚育1.65万亩，占任务的100%；完成四旁植树110万株，义务植树120万株，参加义务植树近20万人次，义务植树尽责率91%。在春季林业生产期间，市委副书记王建勋、正市级领导李建顺以及林业生态建设指挥部先后对我县的林业生态建设工作进行了视察，对我县在林业生态建设采取先进造林措施所取得的巨大的生态和社会成效给与了高度评价。（二）森林资源保护全面加强。以确保林区和谐、森林资源安全为根本，以天保管护中心为纽带，初步筹建集森林防火、林政管理、林木管护、森林公安执法、病虫害防治寓一体的森林管护网络平台，实现信息资源共享，取得了突出成效。一是加强天保公益林区和黄河湿地保护的管护工作，成立天保公益林管护中心，加强了护林员管理，全县新聘用专、兼职护林员132名，与每名护林员都签订了合同，加大入山巡护次数，在林区要要道和重点部位书写宣传标语；加强湿地保护宣传，每3天向市局报告疫源监测情况，做好了保护区的日常巡护和野生动植物重大疫情的监测保护工作，确保了天保公益林和黄河湿地资源安全；二是深入推进涉林严打活动，以坚持公正执法、文明执法、严格执法、准确执法为核心，全面加强了林业行政执法队伍建设。一方面加大执法宣传力度，深入林区宣传《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，半年来共出动宣传车辆100余台（次），在林区刷写标语100余条，制作宣传栏和板报10个，发放宣传材料1000余份，深入林区以案说法6次，受教育群众达1万余人（次），起到了良好的宣传教育和预防犯罪效果。另一方面加大打击力度，森林公安和森政稽查大队等一线执法单位对各辖区的“三情”进一步细致调查，设立治安耳目80余人，对辖区矿点、木材加工点等情况详细登记造册，详细建立巡查台帐，做到信息共享。上半年相继开展了“春季攻势”和夏季“百日破案竞赛”等活动，共办理各类案件145起，其中刑事案件18起，林业行政案件118起，取得了较好社会效果。三是严防森林防火。将森林防火作为头等大事抓紧抓好，加大林区巡查力度，在各林区入口及旅游景点、公墓、森林公园等重点区域，确定专人包干，严格控制火源进入林区。同时以春节、清明节等为重点，召开会议3次，组织防火实战演习2次，发放防火传单45000余份，大大提高了森林火灾的防控能力，目前全县没有发生一起大的森林火灾。（三）森林城市创建工作稳步推进。为全面推进我县森林城市创建工作，县政府办公室印发了《渑池县2011年度创建国家森林城市重点单位目标任务》，多次召开会议，与各乡镇层层签订了创森目标责任书，强化措施，整体推进，取得了明显成效。截止目前，完成连霍高速两侧重点区域可视荒山植树造林3.3万亩，占任务3万亩的110%；完成新造林11.3万亩，占任务10.6万亩的106.6%；新发展以核桃、花椒、柿树为主的林业产业3.7万亩，占任务3.4145万亩的108.4%；在县城内树立创建国家森林城市大型宣传牌8块，占任务8块的100%，刷写创森标语20处，占任务20处的100%；在韶山省级森林公园完成造林7000亩，占任务5000亩的140%；各乡（镇）结合林业生态建设，积极做好辖区内公路、河道、荒山的造林绿化工作，截止目前，已完成补植补造2万亩、新造林2.8万亩；全县已成功创建林业生态乡10个、林业生态村230个；完成了对全县32株古树名木进行的重新普查，对管护落实、围栏设置、挂牌保护等工作进行了全面核查，进一步建立健全保护档案；与城区沿街各单位签订了创森目标责任书，把单位5绿化、美化、净化作为创森考核内容并列入县委、县政府督察事项。对沿街建筑物、墙体、公共设施等乱涂乱画、随意张贴的小广告进行了彻底清除，保持了沿街环境的干净整洁；在韶山建立了林业生态宣传教育基地，依托黄河湿地自然保护区开展野生动植物科普宣传教育工作；积极宣传交流我县创森工作开展情况，共上报创森信息26篇，在《三门峡日报》、市电视台等新闻媒体上播发文章或新闻25篇；在县域媒体播发文章或新闻42篇；连霍高速两侧可视范围内高标准绿化示范带建设规划造林0.5万亩，目前已完成0.5万亩，占任务的100%；郑西高铁沿线建立高标准绿化示范带建设已经完成，天池、果园、英豪三个乡镇在高铁沿线新植核桃800亩；完成经济林栽植6.6万亩，占任务6万亩的110%。（四）林业产业建设发展迅速。今年以来，我县以林果业结构调整为核心，重特强优，不断扩大经济林规模。段村、南村、张村、英豪、陈村等乡镇把发展经济林与调整农村产业结构相结合，高度重视、强力推进。其中段村在石门沟建立5000亩的牛心柿基地，南村在山底建立1500亩的核桃基地、在南洼和后川新植花椒1000亩，张村在桑树坪建立1000亩的核桃基地，坡头乡在不召寨、韩家坑和韶峰新植花椒2000亩，陈6村在柳雍栽植梨树300亩、核桃200亩，英豪在上曲栽植枸杞1000亩、在水源栽植金银花500亩，南村以玫瑰园为依托，在仁村村新植玫瑰800亩，天池、果园和英豪三乡镇依托高速铁路防护林带建设新植核桃800亩，形成了沿高铁的核桃产业带。今年市下达我县经济林任务6万亩，目前已完成各类经济林栽植共6.9万亩，占任务6万亩的115%。（五）集体林改主体改革基本完成。以完成确权发证为主要目标，在去年的基础上，深入开展了发证前的“回头看”自查活动。一是进一步提高林改质量。多召开专题会议，严格落实中央政策，完善林改方案，各坚持以明晰产权、承包到户为核心，抓住关键环节，准确勘界确权，依法依规进行实地勘界、明确四至、准确登记，强化合同管理，明确双方责权利，健全规章制度，加强档案管理，落实管护责任。二是进一步加快工作进度。组织各乡镇严格按照县集体林改领导小组《关于林改自查工作的实施意见》，开展逐项检查，同时加快网络版林权系统输机工作，组织人员加班加点，严格按照登记申请办证程序认真审核，登记办证，将相关文字、数据、图表等信息资料进行登记备案，直接输入网络版计算机林权登记管理专用数据信息库，并按程序进行公示、打印、发证。目前全县参加集体林改面积89.37万亩，目前已完成确权面积88.36万亩，完成网络输机面积73.6万亩，确权率达到98.9%，主体改革已基本7完成。三是认真开展矛盾排查化解。在各乡（镇）建立健全林权纠纷处理工作机制，依托县级的林业行政案件诉求举报中心和乡村级的矛盾调处组，按照《林权纠纷调处办法》和《关于认真做好林权纠纷调处试点工作的实施意见》，实行各级领导挂牌包案制，大力开展林权矛盾纠纷排查，目前共排查林权纠纷74起4.25万亩，已调处52起3.89万亩，调处率达到91%以上，全县没有发生一起因山林权属争议引发群体上访事件。（六）义务植树工作成效显著。一是开展全民性的造林绿化活动。全党动员，全民动手，以义务植树为抓手，高标准规划、高标准实施2011年火石山3000亩县直义务植树基地建设，县主要领导亲自带头劳动，林业部门全程指导、县直100余个单位、企业和驻军都积极参加，全县上下迅速掀起全民义务植树高潮，栽植过程中采取“大坑、大苗、大水”的三大措施，栽植苗木以1.2米以上的营养钵侧柏为主，在土壤条件好的地段栽植核桃，栽植结束后使地膜覆盖和垒边涂白等技术手段，确保了成活率。同时各乡镇把乡（镇）义务植树基地和领导绿化点建设作为重点，大力开展乡政府所在地周边绿化、廊道及村镇绿化、经济林栽植等工作，全面推进生态林业工作，全县建立县乡义务植树基地13个、完成造林7900余亩，完成义务植树120万株、四旁植树110万株。在今年的义务植树工作中，8先后组织各乡（镇）、妇联、民政、和驻渑部队等部门和机构规划建设了各类特色纪念林。全县分别于3月8日、3月17日、3月22日、3月29日，组织妇女、驻渑部队、新婚夫妇和宗教界人士栽植了“三八林”、“军民共建林”、“新婚林”、“宗教爱国林”、“夕阳红纪念林”等纪念林2000亩；二、下步工作打算下步我们将进一步加大工作力度，全面强化生态林业各项工作，对照目标加快工作进度，保质保量地完成全年工作任务。一是认真做好生态林业建设工作。利用雨季和秋冬之机，动员各乡镇和造林公司对今年春夏的各项造林项目进行认真自查，查漏补缺，积极开展补植补造活动，全面掀起雨季造林和秋冬造林工作高潮，具体来讲就是要开展好“两抓一巩固”活动，“两抓”是要继续抓好林业生产和创建国家森林城市两项工作，一要围绕韶山这个核心做文章，以韶山森林公园建设为载体，切实推进韶山周边250平方公里的国土绿化、亮化和美化工程，真正将其打造成为渑池人民的后花园。二要做好城区和郊区绿化，对县城和郊区的入市口、街道、社区、学校和机关等空地进行科学规划，开展各种形式的生态社区、生态村镇和道路庭院绿化建设，让群众真正感受到生态建设带来的成9效；三是开展好廊道绿化，要做好郑西高铁两侧绿化，天池、果园、和英豪要加大力度，确保进度，将郑西高铁建成一条绿色示范通道。要做好国道、省道、县乡路等主要公路两侧及出入口的绿化，重点对连霍高速、省道314、318线、南闫公路等路段，进行高标准、全方位的绿化，在全县范围内形成网络化带状绿化格局。四要巩固好上半年生态林业建设成果，紧紧围绕市下达的目标任务，采取得力措施，加强质量管理，突出精品意识，倒排工期，加快进度，确保任务圆满完成。同时加强各项生态工程的后期管护，对新实施的项目，明确管护责任人，该封育的封育，该保护的保护，要落实好新造林地护林制度，巩固好春夏季造林和创建国家森林城市成果。二是加快集体林权制度改革步伐，一是继续深入开展林改“回头看”活动，要严格把握住三个重点：一要正确理解的把握“以分为主”的林改政策；二要解决好发大证的普遍问题，积极探索“以分为主”的切合当地实际上的各种改革形式；三要特别重视林改各种资料的收集完善工作，加大力度，督促、指导各乡镇全面完成集体林地确权发证任务，做好自查工作，上报自查报告，８月底前完成初查以及上报省市申请验收工作。二是加大林权矛盾调处工作力度，我县是全省林权纠纷调10处试点县，下一步我们要继续实行领导挂牌包案制，大力开展矛盾化解调处，为创建全省林权矛盾纠纷调处试点县探索出一条新路子。同时要完善了林权服务平台，组建林业法庭，成立各类新型林业合作经济组织，建立健全林业发展金融服务机制，进一步加快林权抵押步伐。三是做好迎接国家检查准备。目前各乡镇的林改进度不一，要明确时间，组织人员加班加点，倒排工期；要明确标准，今年国家将对林改工作进行验收，全县上下要高度重视，强化保障，做好准备，确保林改的“八率”全部达标。三是全面加强森林资源管护工作。一要加强天保公益林管理，加强护林员培训教育，广泛宣传，加大护林巡护力度，在全县设立乡（场）级管护中心和管护站（卡），建立完善的管理制度，形成集天然林保护、林业执法、森林防火和湿地保护于一体的森林资源保护联通机制；二要加强林业有害生物防治，加大林业检验检疫力度，建立健全县、乡（镇）、村三级林业有害生物监测防治