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阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告1前言阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管道至2010年10月份开始投产运行，已运行近五年了。为贯彻执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令[2010]第30号）的规定，根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）的有关规定，受阿拉尔大漠天然气有限责任公司的委托，新疆油化矿安全评价有限公司对阿拉尔大漠天然气有限责任公司运行中的英买力气田至阿拉尔天然气输气管道进行安全现状评价。我公司接到委托后，成立了由专业评价师及特聘专家组成的安全评价小组，依据中国特种设备检测院编制的《压力管道定期检验报告》（2015年5月）、施工工艺流程、安全现状，以及安全现状评价工作的程序要求，编制了安全现状评价工作计划书，并组织了相关方面的专家、安全评价师一起对英买力气田至阿拉尔天然气输气管道进行了现场勘察调研和资料收集。本次通过对英买力气田至阿拉尔天然气输气管道有关资料进行汇总、分析和处理，在此基础上，依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）及《石油天然气工程项目安全现状评价报告编写规则》SY/T6778-2010的规定，在对该建设项目的危险、有害因素进行分析的基础上，运用安全检查表检查分析法，定性、定量的对该项目进行了安全评价。对本项目输气管道、首站、末站、清管站的设备及其配套设施的危险、有害因素进行了全面分析并提出了劳动安全卫生对策措施。这些措施可作为建设单位对该项目进行安全管理工作的主要方法，同时是安全生产监督管理部门对该项目的安全工作实施监督管理的重要依据。本报告在阿拉尔大漠天然气有限责任公司有关领导及技术负责人的大力支持和帮助下顺利完成，在此对他们表示感谢。阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告21总则1.1安全现状评价的条件阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线工程，天然气气源来自塔里木油田公司英买力天然气处理站引出，管道至英买力首站向东南敷设至阿拉尔市，管道沿线主要为戈壁荒漠，局部有盐沼地，植被稀少，地形平缓，供气管线全长129km。本项目与2010年3月开始建设，2010年10月份开始投产运行；已运行了近五年。2012年12月经新疆维吾尔自治区特种设备安全监察局审查批准，颁发了特种设备使用证，使用注册登记编号为：管GA新S0001(2012)。管线规格Φ219mm，设计压力8.0MPa，使用压力6.3MPa，设计输送能力82.0×104Nm3/d；管道外防腐层采用三层PE加强级，补口采用敷设交联聚乙烯热收缩套补口（三层，带环氧底漆），补伤采用辐射交联聚乙烯补伤片和PE棒；本项目阴极保护系统采用外加强阴极保护，阴极保护站设在输气线路的首站和园区门站内；本项目工艺设有天然气接收站（首站）、1#阀室、清管站、2#阀室及接收末站（园区门站）一、运行情况简介本条长输管线现运行正常，阿拉尔大漠天然气有限责任公司设有巡线组和抢修队，并保证每周对其巡检两次，每季度对其设备保养一次（主要为阀门保养）；由于下游用气量增加，原有的过滤器的处理量不足，为保证下游的正常运行，2014年1月份在园区门站安装两台卧式过滤器，从安装使用至今运行一切正常，并每周对其清理一次；阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告32014年10月份阿拉尔大漠天然气有限责任公司公司邀请中国特种设备检测院对阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线进行了全面的检测，并对其出了相应的检测报告；其报告结果数据显示在允许的范围之内，可以正常使用。1.2安全现状评价依据1.2.1、主要的国家法律、法规、规章及相关规范性文件1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）2）《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令[2012]第73号）3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号）4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第52号）5）《中华人民共和国特种设备安全法》（国务院[2013]第4号）6）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令[2010]第30号）7）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）8）《危险化学品目录（2015版）》（国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号）9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第[2011]591号）10）《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令[1998]第88号阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告4（2009年主席令第18号通过修改）；11）《安全生产培训管理办法》（安监总局令第44号）12）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）13）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局[2012]第55号令）14）《关于调整油气管道安全监管职责的通知》（安监总厅〔2014〕57）15）《关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜的通知》（安监总厅管三〔2014〕78号）16）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号令）17）《关于废止和修改危险化学品等邻域七部规章的决定》（安监总局第79号令）18）《首批重点监管的危险化学品目录》（安监总局第95号令）19）《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总厅管三[2011]142号)20）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局第40号令）21）《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（安监总局第80号令）22）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）23）《新疆维吾尔自治区安全生产条例》2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议.1.2.2、主要技术标准及规范1）《安全评价通则》AQ8001-2007阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告52）《建筑设计防火规范》GB50016-20143）《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-20044）《输气管道工程设计规范》GB50251-20155）《工业金属管线工程施工及验收规范》GB50235-20106）《石油天然气安全规程》AQ2012-20077）《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-20108）《安全色》GB2893-20089)《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）10）《低压配电设计规范》GB50054-201111）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-201112)《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-200913)《建筑物防雷设计规范》GB50057-201014)《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200515)《建筑抗震设计规范》GB50011-201016)《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-201417）《建筑照明设计标准》GB50034-201318）《石油与石油设施雷电安全规范》GB15599-200919）《压力容器》GB150-201120）《压力容器使用登记管理规则》（TSGD5001-2008）21）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）22）《供配电系统设计规范》GB50052-200923）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告624）《石油天然气工程总图设计规范》SY/T0048-200925）《油气输送管道穿越工程设计规范》(GB50423-2007)26）《油气输送管道线路工程抗震技术规范》GB50470-200827）《石油天然气工程项目安全现状评价报告编写规则》SY/T6710-201028）《石油天然气管道安全规程》SY/T6186-200729）《输油(气)埋地钢质管道抗震设计规范》SY/T0450-200430）《管道干线标记设置技术规范》SY/T6064-201131）《阴极保护管道的电绝缘标准》SY/T0086-201232）《埋地钢质管道硬质聚氨酯泡沫塑料防腐保温层技术标准》SY/T0415-9633）《埋地钢质管道阴极保护技术规范》GB/T21448-200834）《石油天然气管道安全规程》SY6186-200735）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-201336）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏及钢平台》（GB4053.3-2009）37）《天然气》（GB17820-2012）38）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003。39）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-200940）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-200941）《企业职工伤亡事故分类》GB6441-198642）《个体防护装备选用规范》GB/T11651-200843）《石油天然气工程项目安全现状评价报告编写规则》SY/T6778-2010阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告71.2.3有关文件依据（1）阿拉尔天然气长输管线设计图（新疆化工设计院）；(2)阿拉尔天然气长输管线安全设施设计专篇（新疆化工设计院）；(3)阿拉尔大漠天然气有限责任公司与新疆油化矿安全评价有限公司签订的《阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管道安全现状评价合同书》。（4）中国特种设备检测研究院出具的阿拉尔大漠天然气有限责任公司《压力管道定期检验报告》（2015年）；（5）阿拉尔大漠天然气有限责任公司提供的有关该工程的运行概况、运行范围及设备、安全设施检测报告等方面的资料。（6）新疆油化矿安全评价有限公司对阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管道现场勘查检测的资料。1.3评价目的本次评价的目的是运用安全系统工程方法，在建设项目运行近五年后，对此项集天然气储运、分输、计量为一体的系统工程的输气管线及其配套的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况，进行全面勘查、检查和分析，对企业的安全状况做出评价和分析，预测工程项目存在的危险、危害因素及其危险程度和影响范围；评价其发生危险的可能性及产生的后果；提出合理可行的安全对策措施和建议；为劳动安全、环保卫生管理工作实现系统化、标准化和科学化提供依据，为该项目安全运行提供科学依据。阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告81.4评价范围本次安全现状评价范围是阿拉尔大漠天然气有限责任公司已建成并运行近五年的英买力气田至阿拉尔天然气输气管道工程及相关配套设施。包括：序号名称单位数量备注1管道Ф219.1×6/8L360MBKm1292阿拉尔门站座13中间截断阀室座24清管站座15英买力输气首站座1对于阿拉尔门站本报告只评价进站管汇部分及长输配套设施部分，门站的其他设施评价不在本次评价范围。1.5评价程序本次安全现状评价工作程序大体分为四个阶段1.前期准备阶段熟悉该项目的规范、标准、工艺流程，收集有关的资料。2编制安全现状评价计划在准备工作基础上，进行初步的工程分析，分析项目运行中存在的主要危险、有害因素分布与控制情况，根据有关的法律法规和技术标准，确定安全现状评价的重点和要求；依据项目实际情况选择评价方法。编制评价大纲。测算安全现状评价进度。3实施评价阶段对工程项目的安全生产条件与状况进行实地检查，运用选定的评价方阿拉尔大漠天然气有限责任公司英买力至阿拉尔长输管线安全现状评价报告9法进行定性、定量分析。收集、整理及评价现有的劳动安全卫生方面的各项规章制度、安全措施和各类操作规程。找出本工程在运行中存在的不足之处及事故隐患，提出相应的对策措施和建议。4编制报告阶段汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，进行综