天然气公司危险源辨识、风险评价

陕西省天然气有限责任公司企业标准Q/ST-H-22-2005危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序编制部门：管道安全保卫部编制人：史革章校对人：王志宏审核人：尚长印批准人：李谦益文件发放号：受控状态：陕西省天然气有限责任公司体系文件编号：Q/ST-H-22-2005版次号：1危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序修改状态：01.目的为准确辨识公司管理和生产活动、产品和服务的危险源，评价其风险程度，进行风险分级，并实施有效控制，特制定本程序。2.适用范围本程序适用于陕西省天然气有限责任公司范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制策划。3.职责3.1管理者代表和主管领导负责公司的危险源、风险级别和控制措施的确认。3.2管道安全保卫部负责制定本程序的控制要求。负责公司危险源辨识，风险评价和风险控制策划组织工作。对各单位识别出来危险源和风险级别进行确认、汇总，提交主管领导，由评价委员会组织有关人员评价，制定危险控制措施。3.3各单位负责实施本单位危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作初评，将其结果上报管道安全保卫部。4.工作程序4.1程序描述要控制风险，首先要辨识危险源，评价其带来危害的严重程度和可能性，判定其风险级别，据此考虑风险控制的措施及降低风险的优第1页共6页陕西省天然气有限责任公司体系文件编号：Q/ST-H-22-2005版次号：1危险源辨识、风险评价及风险控制策划修改状态：0管理程序先顺序。4.2危险源辨识4.2.1危险源辨识由各单位分管领导负责并成立危险源辨识工作小组,制定计划，开展辨识工作。4.2.2在辨识危险源时可按以下业务活动进行辨识。4.2.2.1厂房内外的地理位置；4.2.2.2产品及活动或所提供服务的阶段；4.2.2.3计划和被动性的工作；4.2.2.4确定的任务；4.2.2.5不经常发生的任务。4.2.3危险源从以下几个（但不限于）方面进行辨识：4.2.3.1物理和化学性危险：（1）火灾、爆炸：用火、用电；油气区施工；工艺操作；锅炉、加热炉、压力容器；易燃易爆物资贮存；静电起火；（2）中毒和窒息；油气泄漏；活动的有限空间；有毒有害化学品；地沟、污水池等；（3）触电：电气设施、临时用电、雷电等；（4）油气泄漏：工艺装置、输气管道；（5）机械伤害：泵、砂轮机、台钻等各类运转机械；第2页共6页陕西省天然气有限责任公司体系文件编号：Q/ST-H-22-2005版次号：1危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序修改状态：0（6）高处坠落：高空作业等；（7）灼烫：锅炉、加热炉、焊接等；（8）物体打击：设施维护；（9）起重伤害：吊装设备；（10）坍塌：垂直运输（行吊）等；（11）车辆伤害：交通事故。（12）噪声危害：包括机械性噪声、振动性噪声、流体动力性噪声等。4.2.3.2生物性、生理和心理性危险：（1）致病微生物、传染病微生物、致害动物、致害植物等；（2）负荷超载过渡疲劳，从事禁忌作业、心理异常、辩识及听力功能异常；健康状况异常等。4.2.3.3行为性危险：（1）指挥错误；（2）操作错误；（3）监护失误等。4.2.3.4与相关法律、法规或其他要求规定相悖的而存在危险因素。4.2.4辩识危险源及危害时，必须考虑危险、危害的状态和时态以及其他因素（1）正常、异常、紧急三种状态；第3页共6页陕西省天然气有限责任公司体系文件编号：Q/ST-H-22-2005版次号：1危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序修改状态：0（2）过去、现在、将来三种时态；（3）公司的活动，产品或服务中危险因素；（4）对外部可施加影响的危险因素。4.2.5危险源辨识方法可采用询问与交流、现场观察，查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表法、作业条件的危险性、事件树、故障树等方法。4.2.6各部门辨识收集的危险源，应填写[危险源清单]。4.3风险评价4.3.1风险初评由管道安全保卫部组织公司内各部门、分公司（含场站），依据[危险源清单]，按附录评价方法进行评价，初步确定重大危险源并编制[重大危险源清单]，经部门负责人审核签字后，连同[危险源清单]一并上报管道安全保卫部。4.3.2管道安全保卫部组织有关人员对各部门上报的[危险源清单]中所列危险源进行确认和再评价。公司采用D=LEC作业条件危险评价法，进行风险评价。确认评价后的[危险源清单]、[重大危险源清单]，经部门负责人审定后，报管理者代表或主管领导批准。4.3.3对重大危险源，应针对控制项目制定目标，并编制相应的管理方案，予以实施。4.3.4对于一般危险源，各部门按相应的程序文件或作业指导书进行第4页共6页陕西省天然气有限责任公司体系文件编号：Q/ST-H-22-2005版次号：1危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序修改状态：0控制。4.3.5风险评价要联系生产实际，参照以往的经验和控制效果进行，即要分析可能发生的事故后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑与需要采取措施的能力相适应，风险级别是综合分析评价的结果。4.3.6对下述情况可直接定为较高级别的风险：4.3.6.1不符合职业健康安全法律、法规和标准的；4.3.6.2相关方有合理抱怨和要求的；4.3.6.3曾经发生事故，现今未采取防范、控制措施的。4.4危险源更新4.4.1管道安全保卫部每年对危险源辨识和风险评价方法的应用效果进行一次检查和评审。4.4.2当发生下列情况时，应重新进行收集、辨识和评价：4.4.2.1法律、法规及相关要求变化时；4.4.2.2工艺、设备发生变化时；4.4.2.3体系审核有重要不符合时。4.4.2.4风险评价见附录《风险评价规定》5.相关程序、文件第5页共6页陕西省天然气有限责任公司体系文件编号：Q/ST-H-22-2005版次号：1危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序修改状态：05.1《文件和资料控制程序》Q/ST-QEH-1-20046.相关记录6.1[危险源清单]Q/ST-J-22-06-016.2[重大危险源清单]Q/ST-J-22-06-026.3[危险源辩识评价表]Q/ST-J-22-06-03第6页共6页附录：《风险评价规定》1、本规定为《危险源辩识、风险评价及风险控制策划》过程提供了技术和方法支持。2、本公司采用《作业条件评价法》对公司的活动、产品或服务中危险因素的辩识与评价。它是用于系统风险率相关的三种危险因素L、E、C三项指标之积来评价系统的伤害风险大小（级）的。L——发生伤害事故的可能性大小E——作业人员暴露在作业危险环境中的频率、程度C——一旦发生事故（伤亡、疾病、财产损失等）会造成的损失后果。D=L·E·C——综合评价危险性大小。D值大，作业系统危险性大，应加强安全保障措施，或改变事故发生的可能性，或减少从事人员暴露于作业危险环境的频度，或减轻事故损失，直到调整到可允许的范围。3、L、E、C值的值及评价技术依据表1表达事故的可能性：L级号事故发生的可能性L分值1完全可以预见会发生102可能发生63有时发生34发生机会不大，完全意外15发生机会很小，可以设想0.56极不可能发生0.27实际不会发生0.1表2暴露于危险环境的频度：E级号暴露于危险环境频度E分值1连续暴露102每天工作时间内暴露63每周一次或偶尔暴露34每月一次暴露25每年低于12次暴露16只有在特定情况暴露，或几乎不暴露0.5表3发生事故产生的后果：C级号发生事故产生的后果C分值财产1特大事故，许多人伤亡（3人以上死亡）10重大财产损失2严重事故（死亡人数2人以下）6较大财产损失3事故（一人死亡）3一定财产损失4人员重伤，有职业病人员1有财产损失5人员伤残0.5损失少6伤害，可以恢复0.2无财产损失表4危险等级划分：D级号危险程度D分值1极其危险，不能继续作业3202高度危险，应立即采取管理措施160-3203显著危险，需要采取管理措施70-1594一般危险，需要引起注意20-695稍有危险，在允许范围内204、重要危险源（因素）判定准则（1）总分值大于70分以上的；（2）L、E、C单因素超过级号3的；（3）凡违法或超标的。危险源清单编号：Q/ST-J-22-06-01部门/分公司第页共页序号作业活动危险因素可能导致的事故涉及的相关方作业条件风险性评价现有控制措施及其有效性备注LECD批准：审核：填表：年月日重大危险源清单编号：Q/ST-J-22-06-02部门/分公司第页共页序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据现有控制措施不符合法律、法规曾发生过事故仍未采取措施相关方合理抱怨或要求直接观察到的危害定量评价（LEC法）批准：审核：填表：年月日危险源辩识评价表编号：Q/ST-J-22-06-03部门/分公司第页共页序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I-V）作业条件风险性评价危险级别现有控制措施备注LECD判别依据Ⅰ.不符合法律法规及其要求；Ⅱ.曾发生过事故仍未采取措施；Ⅲ.相关方合理抱怨或要求；Ⅳ.直接观察到的危害；Ⅴ.定量评价（LEC法）；天然气安全常识1、天然气泄漏后怎么处理？如果天然气泄漏在空气中，尤其是封闭空间，当浓度达到5—15%时，哪怕是拉一下电灯开关、启动排风扇产生的微小火花，甚至穿脱衣服时产生的静电火花，也会产生爆炸。所以，要特别防止燃气泄漏。一旦发现漏气不要慌张，要切记杜绝火种，关闭气源阀门，打开门窗通风，在安全的地方打报警电话报告天然气公司迅速抢修。2、为什么天然气管道通过的房间不能住人？使用天然气的房间集表、灶、输气管道等于一室，一旦出现漏气，燃气浓度过高时，由于氧气不足会使人窒息，遇火星还会导致爆炸燃烧，因此，厨房等有燃气设施的房间不能当作卧室使用。3、为什么热水器不能装在浴室内？目前，国内生产的热水器绝大部分是强排式，一般每小时消耗5Nm3空气。卫生间空间过小，供氧不足，会使人窒息。因此热水器不允许装在浴室内或通风不良的房间。直排式热水器，国家已明令严禁使用，您在选购时要特别留意。4、室内天然气设施哪些地方最容易漏气？怎么样查漏？（1）阀门、气表及表接头。（2）表后尖嘴铜球阀及其与软管的连接处。（3）灶具与连接软管的连接处。（4）软管老化出现裂纹。（5）管道与燃气表本身的腐蚀穿孔。检查漏气可用：（1）肥皂液涂刷以上部位发现鼓泡，说明漏气；（2）专用仪器（家用燃气报警器）查漏。注意：千万不能用明火查漏！5、为什么不准在天然气管线上建造房屋和临时建筑？在地下天然气管线上建造房屋或乱搭“临建”会压坏管线，造成漏气，天然气会通过临近的地下管沟、破裂的管道以及土质疏松的地带窜到室内，造成事故，有时甚至在地下密闭空间内直接爆炸。6、为什么不准拉长橡胶管穿屋过墙使用？拉长橡胶管穿屋过墙，如胶管老化龟裂，胀大松动或不慎将胶管踩瘪火焰熄灭，继续漏气就会造成天然气爆炸等事故。胶管拉长，引起天然气压降低，也容易造成天然气回火。7、为什么不准在天然气管道上拉绳子、挂物品？在天然气管道上拉绳子、挂物品，很容易造成天然气设施移位，断裂漏气发生事故。8、为什么不准在天然气表灶旁堆放易燃易爆物品？不准在厨房和天然气表、灶旁放汽油、煤油、易燃易爆等物品，防止在点火或用气时引燃易燃易爆物品，引起火灾事故。9、为什么要经常检查胶管？经常检查胶管是否破裂、老化，胶管接口处是否松动脱落，将破裂、老化的部分剪去或换接新管，固定好胶管，以免造成漏气，引起燃烧、爆炸等事故。10、为什么天然气灶具与液化石油气灶具不能互换使用？（1）、两种燃气的热值不同，天然气的热值为40MJ/m3，液化石油气的热值为104.6540MJ/m3。（2）、两种燃气的燃烧速度、理论空气量、压力、比重均不同，而设计灶具时却是根据各自的特性来决定灶具各部分尺寸的。若液化石油气通过天然气灶具由于一次空气量不足，点火后使液化石油气不能充分燃烧，从火孔中喷出长而无力的黄火焰，因此不同气源的灶具不能互换使用。11、为什么不准将天然气管道和设施装修在墙中？天然气管道是经常维修的，装修在墙中或壁橱等封闭空间，如果漏气，查找不到，就会造成重大事故发生。12、为什么使用天然气时要有人照看？在使用天然气时，应该有