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u《有色金属工业“十二五”发展规划》点评近日，工信部发布了《有色金属工业“十二五”发展规划》。“十二五”规划的主要任务归纳起来有四点:一是提高资源保障能力;二是大力发展精深加工产品;三是积极推进企业重组,进一步提高产业集中度;四是加快淘汰落后产能,大力推进节能减排。一、提高资源保障能力。资源保障程度低成为制约我国有色金属工业发展的重要瓶颈:一是矿山基础薄弱,二是境外资源权益依然不多,三是再生资源不能满足需要。《规划》从上述三个方面的困境出发,通过加快国内外资源基地建设和大力发展循环经济来提高资源保障能力。二、大力发展精深加工产品。以发展精深加工、提升品种质量为重点,以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀、低成本为发展方向,大力发展铝、镁、钛等高强轻合金材料,以提高性能、降低成本为方向,加快发展高性能铜合金材料、铅锌镍各种合金及其他功能材料,满足战略性新兴产业以及国家重大工程的需求,形成若干布局合理、特色鲜明、产业聚集的有色金属精深加工产业生产基地。此外，高强高导新型铜合金接触导线、绿色无铅环保型铜合金等项目，高性能铅合金、锌合金等项目，耐高温、耐腐蚀铁铬铝金属纤维多孔材料等项目，核级锆合金材料、高性能钨钼合金材料、大尺寸高纯稀有金属靶材等项目，也被列为精深加工重点工程。我国有色金属工业整体还处在国际产业链分工的低端环节，全球资源配置能力尚未形成。上下游行业的结构失衡日趋严重。一些技术含量高、附加值大的有色金属精深加工产品还不能实现国产化，航空航天用铝厚板、集成电路用高纯金属等产品仍主要依靠进口。稀有金属产品也是以初级产品、中低档深加工产品为主，高端产品比重较小。因此，在优化传统产业结构的同时，大力发展精深加工产品具有重大意义。三、积极推进企业重组,进一步提高产业集中度。按政府引导、企业为主体、市场化运作的原则,结合优化布局,大力支持优势大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组,提高产业集中度。积极推进上下游企业联合重组,提高产业竞争力。充分发挥大型企业集团的带动作用,形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的企业集团。到2015年,前10家企业的冶炼产量占全国的比例为铜90%、电解铝90%、铅60%、锌60%。四、加快淘汰落后产能,大力推进节能减排。“十二五”计划累计淘汰落后冶炼能力铜30万吨、电解铝80万吨、铅120万吨和锌40万吨。万元工业增加值能源消耗、单位产品能耗进一步降低,铜、铅、镁、电锌冶炼综合能耗分别降到300千克标煤/吨、320千克标煤/吨、4吨标煤/吨和900千克标煤/吨及以下,电解铝直流电耗、全流程海绵钛电耗分别降到12500千瓦时/吨和25000千瓦时/吨及以下。