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山东星火文化发展有限公司管理诊断报告北大纵横管理咨询公司二零零五年十一月（图书出版行业）本文件专为客户使用分发、引用和复制----即使是节选方式----给第三方使用需事先得到北大纵横公司的书面认可Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-1-报告说明本报告所有意见均非最终结论。本报告旨在对星火文化的组织结构和人力资源管理现状进行分析和诊断，揭示星火文化目前在这两方面存在的问题并寻找原因，对于星火所取得的成绩不再赘述。同时，所描述的问题和原因不针对任何部门和个人。Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-2-导读项目进程回顾及方法论管理诊断组织结构诊断内部业务运营诊断人力资源管理诊断诊断总结组织结构与人力资源管理初步建议Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-3-北大纵横在充分理解星火文化的需求基础上，制定了以下的分析框架核心业务流程分析组织结构诊断分析组织结构及运营改进方向的启示企业组织结构回顾组织与人力资源现状调研(ODS）人力资源管理诊断分析人力资源管理体系分析运作管理分析人力资源管理体系与机制的建立薪酬体系的建立绩效考核管理体系的建立培训管理办法长期激励人力资源规划管理办法岗位说明书30天30天Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-4-整个项目为60天，现阶段完成了对星火文化的内部管诊断分析10/11月工作内容1信息资料收集-内部资料-员工调查-访谈2组织结构诊断-结构-运作-流程3运作诊断4人力资源管理诊断-政策、规划-招聘、培训-绩效、薪酬-职业生涯管理第一周第二周第三周第四周★研讨会及中期报告《星火文化内部诊断与组织结构设计报告》Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-5-在内部诊断和组织结构设计阶段，我们通过企业内部价值链的框架对星火内部进行了分析公司战略、治理结构和组织结构内部业务运营支持功能了解现行管理体制，既为了吸取星火以往的成功经验，同时也是为了了解星火为实现战略目标所存在的一些差距企业战略治理结构人力资源管理后勤保障财务管理组织结构客户服务信息技术销售渠道管理仓储与运输外部印制供应预测产品策划与产品化Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-6-同时考虑企业所处的生命周期的阶段进行内部问题的解读小大创造性领导危机需要领导提供明确的方向分权危机需要委派代表内部系统增加决策和官僚危机需要处理太多事务官僚习气提高团队工作继续成熟衰退提高效率，小公司思维1创业阶段2集体化阶段3规范化阶段4精细阶段规模控制危机多产业事业和利润主体使组织的分散化倾向严重Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-7-导读项目进程回顾及方法论管理诊断组织结构诊断内部业务运营诊断人力资源管理诊断诊断总结组织结构与人力资源管理初步建议Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-8-组织结构是为了实现目标而对资源进行的一种系统性安排组织结构的本质是员工的分工协作体系组织结构又可称为权责结构，是员工在职、责、权方面的结构体系实现组织目标所需的各项业务工作，以及比例和关系各管理层次的构成，即纵向结构各管理部门的构成，即横向结构各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系组织结构含义的三个方面组织结构是实现组织目标的一种手段职能结构层次结构部门结构职权结构Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-9-组织结构设计的最终目的是为了更好的实现公司的战略目标组织结构设计环境变化环境复杂性简单复杂随着教学方式的改变，印刷、排版技术和信息技术的快速发展，管理跨度和集权、分权等组织管理因素将面临着新的变化和新的要求随着组织规模的不断扩大，组织的管理体制会顺序面临领导危机、自主危机、控制危机，促使组织结构不断发生变化组织成员的价值观、态度、期望、能力等都会对组织结构的设计造成影响Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-10-常见的组织结构形式直线制直线职能制矩阵制事业部制子公司，分公司制等其他的组织结构Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-11-直线制组织结构总经理部门经理部门经理一般员工一般员工一般员工一般员工•结构简单，指挥系统清晰统一•责权关系明确•横向联系少，内部协调容易•信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率较高优点•最简单集权式组织结构形式，又称军队式结构。领导关系按垂直系统建立，不设立专门职能机构，自上而下形同直线的组织结构•直线制适用范围：很有限，只适用那些规模较小或业务活动简单稳定企业说明缺点•缺乏专业化管理分工；不利企业领导人员集中精力研究企业管理重大问题Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-12-直线职能制组织结构总经理职能部门业务部门业务部门业务部门业务部门职能部门职能部门职能部门•一种集权和分权相结合的组织结构形式，在保留直线制统一指挥优点基础上，引入管理工作专业化做法，既能保证统一指挥，又能发挥职能管理部门参谋指导作用，弥补领导人员在专业管理知识和能力方面不足，协助领导人员决策•一种有助于提高管理效率的组织结构形式，在现代企业中使用范围较广优点•以直线结构为基础，在经理带领下设置相应职能部门，实行经理统一指挥与职能部门参谋和指导相结合的组织结构形式•经理对业务和职能部门均实行垂直领导，各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和命令权力并承担全部责任•职能管理部门是经理的参谋助手，没有指挥权，其职能是向上级提供信息和建议并对业务部门实施指导和监督，与业务部门关系是指导关系而非领导关系说明缺点•随着企业规模扩大，职能部门随之增多，各部门间横向联系和协作将更加复杂和困难•各业务和职能部门都须向经理请示汇报，使其无法顾及企业面临的重大问题Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-13-事业部结构组织结构•权利下放，有利最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力于外部环境研究，制定长远的全局性的发展战略规划，成为强有力的决策中心•各事业部主管摆脱事事请示汇报限制，自主处理日常工作，有助于加强事业部管理者责任感，发挥其搞好经营管理的主动性和创造性，提高企业经营适应能力•各事业部可集中力量从事某方面经营活动，实现高度专业化形成大型联合企业•各事业部经营责任和权限明确，物质利益和经营状况紧密挂钩优点•分权制结构，在直线职能制基础上演变而来的现代企业组织结构形式•事业部制结构遵循“集中决策、分散经营“总原则，实行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。各事业部独立核算、自负盈亏，并根据经营需要设置相应职能部门•事业部制结构适用规模大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求有较强适应性的企业说明缺点•易造成机构重叠管理人员膨胀•各事业部独立性强，容易忽视企业整体利益总经理产品事业部产品事业部研发生产销售研发生产销售Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-14-矩阵式组织结构总经理产品经营经理研发副总裁财务副总裁生产副总裁营销副总裁产品经营经理产品经营经理产品经营经理说明•由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成•具有双道命令系统优点•企业横向联系和纵向联系较好结合，有利于加强各职能部门协作配合及时沟通情况解决问题•可以在不增加机构人员编制前提下，将不同部门专业人员集中•较好解决组织结构相对稳定和管理任务多变间的矛盾，使临时性跨部门工作任务执行变得不再困难•为企业综合管理与专业管理结合提供恰当组织结构形式•组织关系复杂•容易造成多头领导，责权不清的现象缺点Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-15-星火成立之初，按照出版社的方式进行定位，公司以产品为中心，并按任务来设定部门，随着企业的发展逐步增加职能部门总经理词汇发行总经理产品中心营销中心财务行政部门公司成立之初，总经理下属仅有几位员工，从产品制作到发行，总经理全面负责，是简单的直线制管理出版星火系列图书目标组织结构随着公司规模的扩大，公司产品的增加，市场环境的日渐复杂，公司开始根据业务需要，逐步建立起以业务中心和职能部门为主的组织结构巩固大学市场，拓展中学市场目标组织结构Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-16-未来，随着公司规模的进一步扩大，公司业务领域的拓展，公司的组织结构将从直线职能制向事业部或子公司、分公司制逐渐转变总经理大英事业部中全事业部产品中心营销中心行政财务部门产品中心营销中心行政财务部门总经理产品中心营销中心财务行政部门组织目标组织架构巩固大学市场，拓展中学市场成为教辅出版发行行业的领导者和大型综合性教育集团未来三年到五年，公司将大力拓展新业务，销售额将在现有的基础上翻两番，公司的销售净收入将在2007学年达到6个亿，成为教辅行业的领导者和综合性教育集团Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-17-星火组织结构现状市场部读者服务部词汇二部词汇三部听说部版权部人力资源部办公室财务部大学销售部中学销售部中学综合部中学阅读部词汇一部储运部书店数学组物理组语文组其他照排部设计部制作部中学客服部总经理营销中心产品中心行政中心供应部大学英语总编室中学全科总编室中学英语总编室北京分公司渠道部职能部门直线部门Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-18-星火文化公司组织结构整体描述星火公司目前采用的组织结构是直线职能制为主的组织结构：•公司现在拥有财务部、人力资源部、办公室等行政职能部门•公司的业务部门已经形成了产品中心、营销中心两大业务中心•总经理对业务部门和职能部门的领导进行直接领导在日常工作中，星火公司相当多管理行为上在采用直线制的组织结构•公司的职能部门并没有完全行使参谋职能，所有的职能部门没有足够的参谋权力•职能部门的专业化能力没有构建起来，职能服务与管理的权力没有得到发挥•公司直线部门的各级都可能直接受总经理的直接领导。直线部门很少接到职能部门的建议与提供有效的支持服务Copyright©2005ByAlliancePKUManagementConsultantsLtd.-19-星火公司一直在根据业务发展的需要来调整组织结构，但由于缺乏明确的组织调整原则，现在的组织结构有待完善现有组织结构的缺陷业务发展对组织的要求－缺乏明确的职责界定，权责利不匹配，总经理权力过大，其他管理层权力过小－已经形成部分的职能专业化分工体系，但已有职能部门太薄弱（仅具有财务、简单的人力资源及行政职能），战略、计划、审计、信息等职能部门基本缺失－绩效体系缺失，无法调动员工的积极性，无法支持企业发展－流程体系的不完整、不合理，降低了组织运作的效率－公司管理制度缺乏系统性，很多制度相互矛盾－正式的沟通体系没有得到很好的运行，非正式沟通体系很大程度上影响了公司的决策–明确部门职责和岗位职责–明确对等的管理层责任、权力、利益体系–专业化增强，强化财务、人力等职能，建