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何岩====•旅游文化专家、高校兼职教授•江门市旅游促进会秘书长•《江门旅游》杂志总编辑•江门旅游发展网总编辑•委国侨报驻中国·江门办事处主任·记者全域旅游带给我们的思考高等院校教学课题全域旅游带给我们的思考高等院校旅游专业（系）讲学稿主讲教授（兼）：何岩旅游课题•古村荷韵核心提示•2015年“中国旅游日”活动主题为“新旅游、新常态”。我国旅游是如何适应新常态的？2015年，我国提出新思路——探索全域旅游发展模式，力争成为世界级旅游产业示范国。全域旅游规划核心的是通过对资源的重新整合,在各个空间板块上形成不同特色的旅游产品或业态集群。它也是我国构建产城融合发展格局的路径之一。全域旅游是怎样的模式？将会为我国旅游业带来怎样的思考和发展机遇？对我国的产业、经济发展又有何影响呢？2015年鹤山市第二届芙蓉花节【观察】时代背景：国民旅游休闲新时代开启•旅游，不仅是一种活动，更重要的是一个产业。而且，今天的旅游产业已渗透到许多相关行业和产业中，形成了一个泛旅游产业群。它具有三大动力效应：直接消费动力、产业发展动力、城镇化动力。•我国的全域旅游，是在这样的大时代背景之下应运而生。三大因素成为其最主要的驱动力。•大众休闲时代的来临。2013年，国务院印发《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（下简称《纲要》），开启国民旅游休闲新时代。《纲要》中提到，到2020年，职工带薪年休假制度基本落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长。众所周知，“有闲时”和“有闲钱”是传统出游两个基本条件。《纲要》以此作为发展目标，对旅游业的发展带来长期利好。•周乃山名人名画展览•产业结构调整的变化。2013年，中国产业结构调整取得历史性变化，第三产业（服务业）增加值占国内生产总值（GDP）比重为46.1%，首次超过第二产业。实际上，近五年，中国旅游总收入都在快速增长，年均增长率为19.95%，为同期国内生产总值年均增长率12.18%的1.64倍。国家统计局发布的数据显示，2014年，全国国内旅游36亿人次，人均2.64次，增长10%；全国出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。•“大旅游”格局的产生。专家测算，未来20年，中国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列，居民人均年出游将超过5次，全国旅游市场规模将超过80亿人次，旅游将成为大多数的普遍性消费。当旅游成为百姓的日常生活方式，旅游活动内容更加丰富，人们的旅游空间也会更加广阔，大旅游格局正在产业。鹤山龙口·群峰景色“全域旅游”是怎样的一个概念呢？•维基百科上这样解释：是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。•实际上，从本质上而言，全域旅游就是使旅游不再停留在旅游人次的增长上，而是注重旅游质量的提升，强调的是全景化体验、全时化消费、全业化融合、全民化共享，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义。顶层设计：重在优化整合力促产城融合•今年，是我国深化改革突破年、狠抓落实决战年。我国从多个层面全力突破，其中对内就是要进一步推动“全民旅游”、“产业产城共融”重在优化整合，把整合的重点放在旅游。•从顶层设计来看，全域旅游实际上是我国加快城乡一体化发展，全面推动“产城融合”的一个支撑点。就以江门为范例，江门相关部门对全域旅游做了诠释，主要包含三大内容：“江门即景区”、“主客共享”、“宜居宜游”。也就是要把江门当作一个大的景区来打造，让游客不管去到江门任何一个地方，都像去一个景区，有美好的感受和体验，同时满足江门市民生活，宜居宜游宜业。•之所以有这样的谋划，是因为旅游在我国产业融合和产城融合方面发挥了十分大的作用。全域旅游规划核心的是通过对资源的重新整合，打破各个空间板块(或景区)旅游一枝独秀的接待格局。要加快产业跨界融合，打造全产业链旅游。要加快产城融合，完善城市功能配套，让游客来了留得住；要加快旅游与文化的融合，挖掘开发中华文化等资源，进一步丰富旅游产业内涵；要加快旅游与农业、林业、工业、信息等产业融合，大力发展观光旅游、休闲旅游、生态旅游、工业旅游，打造全产业链旅游。•要真正实现全域旅游，顶层又有何创新思维与理念呢？以江门为例，江门提出构建一个跨部门协调机制，跨政府、企业、社会组织综合协调的平台，因此提出要建立大宣传体系，希望统筹各方力量和资源，建立信息沟通机制。除此，目前研究制定《江门市旅游强市建设三年实施方案》，以推动全域旅游发展。•旅游业有着“无烟工业”和“永远的朝阳产业”的美誉，据统计，旅游业带动系数为1:5，旅游业每增加1元收入，带动相关产业增加5元的收入。而我国正是名副其实的旅游资源大国，目前我国正制定出台旅游强国的行动规划纲要，推动全域旅游新格局。•旅游业有着“无烟工业”和“永远的朝阳产业”的美誉，据统计，旅游业带动系数为1:5，旅游业每增加1元收入，带动相关产业增加5元的收入。而我国正是名副其实的旅游资源大国，目前我国正制定出台旅游强国的行动规划纲要，推动全域旅游新格局。•这，也预示着我国旅游的发展进入了快速发展时期，并迎来了大好时机，而“全域旅游”将有望引领我国实现经济提振、产城融合的目标。【范例扫描】【范例扫描】台开恩吹响全域旅游号角•5月上旬，江门全市旅游工作座谈会上，江门市委书记毛荣楷提出，要紧紧围绕打造全域旅游，对全市旅游资源、旅游品牌进行统一规划、统一包装、统一对外宣传推介。其中提到，要以“台开恩旅游联盟”为平台，打造特色旅游品牌，东部三区一市也要乘借打造全域旅游的东风，打造旅游主导品牌或集散地，合力壮大旅游产业。•目前，台开恩旅游已经吹响了全域旅游的号角。●台山：把川岛打造台山全域旅游示范区域•2015年伊始，台山便提出了一个全新的概念，打造“4A台山”，发展“全域旅游”。今年3月底，下川“潮人径”启用是台山全域旅游建设的头炮，它也标志着台山全域旅游从概念向实质推进。随后，台山组织政企交流，着重围绕全域旅游主题开展一场“头脑风暴”。按照计划，今年台山将把川岛打造台山全域旅游示范区域，其中主要有三项工作，包括潮人径的建设；一票通的实行；川岛旅游专线车队的改制。•台山提出，要把整个区域作为一个景区来经营，让旅游元素融入到城市的每个角落。从该市的整体规划看，滨海旅游产业园、侨乡文化生态旅游走廊和温泉养生旅游示范基地是旅游业未来发展的3个方向。以川岛为中心区，赤溪半岛、北陡半岛和镇海湾配套发展，打造滨海旅游产业园；梅家大院至浮月洋楼，最后连接到浮石村一带，打造侨乡文化生态旅游走廊；以颐和温泉城项目建设为推手，带动其他温泉项目的建设和转型升级，打造国内一流温泉养生旅游示范基地。●开平：打造“一核两翼”旅游发展新格局•对于发展“全域旅游”，开平日前公布了《开平市旅游强市建设三年实施方案（2015-2017年）》（以下称《方案》）。《方案》明确了开平市旅游业要向旅游强市迈进，坚持全域旅游理念，把开平整体作为一个景区来打造，坚持“一核两翼”发展思路，重点开发开平市的一些重点旅游区域。“一核两翼”，即以世界文化遗产开平碉楼与村落景区和赤坎古镇华侨文化展示旅游项目为核心区域，带动大沙生态旅游和赤水温泉旅游项目加快建设，以“全域旅游”助力开平产城融合，推动开平由旅游过境地向旅游目的地转变，推动旅游形式由观光型旅游向休闲度假型旅游转变，推动旅游业由数量增长型向效益增长型转变。•而在与其他五邑地区旅游融合发展方面，开平将充分发挥台开恩旅游联盟优势，着力整合“开平-台山”、“开平-恩平”旅游线路，打造精品线路，发挥联盟联动优势，进行系统旅游产品结合、线路设计及产品包装和推广营销工作。开平立园●恩平：整合资源并重点推进重大项目建设•针对全域旅游，恩平提出，对旅游进行深度策划，并注重与土地、城市等规划的有效衔接。同时，抓住龙头项目，重点推进恒大泉都、泉林度假区等重大项目建设。另外，还要加强与台山、开平、阳江以及港澳等周边地区的合作。•值得注意的是，“爱飞客”航空综合体项目落户恩平。今年3月，江门市政府与中航通用飞机有限责任公司结成长期战略合作伙伴关系，计划联合在冯如故里建设“爱飞客”航空综合体。目前，恩平正在筹备成立“爱飞客”航空综合体项目建设工作领导小组，全面统筹管理“爱飞客”航空综合体项目的申报、建设、运营、招商等各项工作。除此，为延长恩平旅游产业链，今年恩平还制定了《恩平市农家乐休闲旅游发展奖励办法》，以鼓励和支持恩平市农家乐打造特色精品，促进农家乐休闲旅游的持续健康快速发展。•恩平锦江温泉谢谢观赏2015-10-21