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1课程改革促进北京中小学校发展案例研究校长办学思想与学校文化形成的研究研究报告东城区教科所杨国英一、研究背景办人民满意的教育是人民对我们的要求，办好每一所学校是实现教育目标的基础。随着社会经济、政治、文化的快速发展，人民群众对优质教育的需求越来越高，对每一所学校的办学理念、办学实效的关注越来越强烈，学校的整体效应凸显出来，校长对办好每一所学校的责任更为重要。新课程改革的本质是要以学生为本，以学生发展为本，要形成适合人的发展的学习观念和学习方式，树立应用意识和创新意识，达成有效学习；形成符合人的认知规律和适应社会发展的教学观念、教学水平和教学行为，实现人的可持续发展的目标。在课程改革的推进中，我们突出发现：校长的办学观念、办学行为的改变对深化课程改革具有极为重要的意义。在北京市基础教育科学研究所“课程改革促进北京中小学校发展案例研究”项目中，有这样一个命题：“校长办学思想与学校文化形成的研究”，笔者考虑，这个命题有三个含义：一是校长要在锻炼中成长；二是学校要在传承中创新；三是学校要在内涵发展中出特色。研究此命题一定会对校长办学观念和办学行为的提升起到推动作用，校长会在研究中获得成长。二、核心概念界定1．校长办学思想——校长办学思想是一个系统体，它涵盖学校办学理念、办学目标、办学策略，并具有各项完善的管理机制，具有2充盈内容和内在逻辑联系的组织实施系统；校长办学思想是学校员工的群体思想，它是以校长为主导，吸纳全体领导班子成员思想及全体教职员工意识，体现国家教育方针，推动学校整体发展的学校办学思想。2．学校文化——学校文化是由学校领导倡导的，学校群体成员经过长时间共同形成和发展的，用于应对外部环境挑战和内部整合问题的学校标志性的价值认同和思想核心。它具有在学校历史的沉淀中动态生成的独特性，这种学校文化能从学校领导方式、教职员工的集体行为方式和学校的办学目标中体现出来。3．校长办学思想与学校文化——校长办学思想是学校文化的体现，是一所学校发展的‘魂’，是组织文化、制度文化，是校长视野的综合体；学校教育、教学和管理活动是在特定的学校文化背景下进行的。校长的办学思想直接影响学校工作的整体质量；学校文化是影响学生学习成绩、教师专业发展、学校质量与效能和学校改进与提高的重要变量。三、研究方法和理论依据（一）研究方法1．文献研究文献法主要是对文献资料的阅读和分析。本研究采用文献研究主要是对有关校长办学思想、学校文化形成、组织行为学理论的相关文献进行分析和整理，确立新的客观的校长办学思想、学校文化形成理念，并确立该课题研究的理论依据。2.案例研究案例研究法有助于发现深层次的问题。本研究采用丁香小学、方家胡同小学、北池子小学、美术馆后街小学、安外十三条小学做样本，探讨和解决“校长办学思想”和“学校文化”研究中的问题，实现校长在研究中的成长。3.行动研究行动研究是一种以问题为中心、解决问题为目标的研究。本研究主要通过合作研究的模式进行，合作研究是指在这种研究中，研究者与实际工作者一起合作，共同进行研究。研究的问题3是研究者和实际工作者一起协商提出的，双方一起制定研究的总体计划和具体方案，共同商定对研究结果的评价标准和方法。基木按照“问题一计划一行动一考察一反思”螺旋式上升的发展过程开展研究，尽量对实践中发生的问题予以解决。其研究目的是校长要在新的背景下提出适合学校发展的办学思想，形成学校文化，实现自身的提高与成长。（二）理论依据1．人本主义教育管理理论一个职工不是孤立存在的，而是作为某一个集体成员而存在的，是社会存在。作为社会存在，一个人在组织中不仅需要工资的增加，还需要得到友谊、情感、安全、归属感，需要得到尊重（霍桑实验结果）。管理的根本任务是创造良好的人际关系气氛，满足组织成员的社会需求（梅奥）。教育管理人员和教师的关系必须是民主的，“民主的原则要求每一位教师能够通过某种有规则的和有机的方式，参与到形成他所在的学校的管理目的、方法和内容的过程中去（约翰·杜威）”。参与式管理系统是有效的模式。在教育管理中，重视组织与个人的互动，重视教职工对决策的参与、合作计划、共同目标、自主性。学校管理不仅要寻求实现学校组织目标与教职工利益的一致性，而且要把学校的目标与学生发展的目标一致起来（利克特Likert,R.）。2．教育管理的领导论领导是影响教育管理业绩的最重要因素之一。教育管理系统的有效运行，教育组织目标的实现，都离不开领导。领导者的行为对教职工的行为、态度及教职工群体的业绩都有重大影响。领导是一个完整的过程，领导的构成要素为：领导者·被领导者·客观环境。领导者只是领导过程中起主导作用的因素，但不是唯一因素；领导行为绝不仅仅是领导者与被领导者的命令与服从的关系。领导是努力实现组织目标的过程，组织目标是连接组织中领导者与被领导者的纽带，领导者与被领导者双方必须共同认可这样的组织目标。领导的过程是一个动态应变的过程。4四、研究思路和过程（一）研究思路（传承）（形成）（创新）(二)研究过程1．第一阶段（2006年11月—2007年2月）：组织队伍阶段样本学校自愿报名。本研究案例样本选取方式采取学校自愿报名方式。样本学校认识上的问题。研究样本学校对研究具有积极性，渴望在研究中提高学校整体水平，渴望在研究中得到提升，然而又存在认识上误区。如：在“校长办学思想”上，存在不敢提和不知道如何形成的问题，认为“校长办学思想”就是一把手的办学思想或者就是某个人的办学思想；在“学校文化”概念的理解上，认为：百年老校就有学校文化，年轻的学校能说有学校文化吗；有名人出现的学校就有学校文化，没出现过名人的学校就没学校文化；有类似“凝和庙”的就有学校文化，没有什么庙的就没有学校文化。或是，只要学校有文艺教育了就是有了学校文化。2．第二阶段（2007年2月—2007年4月）：统一认识阶段（1）首先对核心概念做文献研究实现校长的成长梳理学校历史发展脉络研究学校现状并分析形成校长办学思想生成学校文化研究背景：基础教育课程改革5笔者认为，在这一命题上重心要突破的概念为“学校文化”。根据学校是一个系统组织的现实，笔者借鉴沙因(美)对组织文化的解释；借鉴霍夫斯坦德(荷)对组织文化的解释。借鉴：吴璧如《国民小学组织文化与组织效能关系之研究》观点（国立高雄师范大学教育研究所）；邱馨仪《国民小学学校组织文化与教师组织成诺关系之研究》观点（台北和立师范学院初等教育研究所）；郑彩凤《学校组织文化与组织效能关系之研究》观点（国立高雄师范大学教育研究所）。根据上述借鉴特别是沙因和霍夫斯坦德的观点，笔者采用，吴岩、李孔珍、柳晓妮观点，认为：学校文化是由学校领导倡导的，学校群体成员经过长时间共同形成和发展的，用于应对外部环境挑战和内部整合问题的符号意义系统。符号意义系统由仪式符号、行为方式、价值观组成。学校文化的核心是学校群体成员共同认同的价值，它通过学校符号系统、领导行为方式、教职工集体的行为方式和学校办学目标来反映。作为学校文化有下述特点：第一，学校文化是一种符号意义系统。作为符号，它是学校标志性的思想。第二，这种符号意义系统由具体的要素、结构组成。这种符号意义系统由学校的信仰、价值、行为准则、传统、仪式、典礼、英雄等成分构成。学校文化的核心是价值观、基本假设(信仰)。第三，学校文化应该是一种历史的沉淀。学校文化不是静态的、用于传递的物品，而是一种不断生成的、指导学校群体成员思考和行动的符号意义系统。而且，这种符号意义系统的形成和改变都不是一朝一夕的，有一个长期的过程。在这种历史过程中，学校领导者占据着重要的推进地位。前期的许多研究都证实，领导者的目标设置、主动推进对学校文化的性质具有重要影响。此外，员工的行为也是一种历史沉积物，这种沉积表达了组织的固定的处事方式。第四，学校文化反映的是学校作为整体的特征和不同学校之间的个性差异，具有独特性。这种学校文化是该学校的一种历史性文化沉淀，能从学校领导和教职工的行为方式、学校的办学目标中体现出来，并且，应该具有代表这一学校特色的独特性。（2）组织课题组成员，对相关核心概念进行讨论。在对“学校文化”这一概念基本形成相对统一认识的基础上，我们对“校6长办学思想”这一概念从实践操作层面上作了进一步的探讨，我们认为：首先，“校长办学思想”不是校长一个人的思想；第二，“校长办学思想”不是在一夜之间形成的一句应景的口号；第三，“校长办学思想”要体现校长与学校全体教职员工共同的工作方式和行为。接着，我们又借鉴专家理论论证了“学校文化”与“校长办学思想”之间的关系，“校长办学思想”与“学校文化”形成的关系。思想上的认识基本达到了初步统一。（3）召开启动会。2007年4月的启动会上，研究者思想上的认识又进一步达到了初步统一。3．第三阶段（2007年4月—2007年11月）：实施研究阶段在研究阶段中，我们采取了以下几个步骤：第一步，挖掘学校文化底蕴和发展脉络，研究学校现状并分析；第二步，提出或完善校长办学思想；第三步，在教育教学实践中研究落实学校办学思想，重塑学校文化的实践（北京市基础教育研究所）；第四步，使研究者（校长）在课程改革的大背景中，快速健康成长。五、研究成果（一）挖掘学校文化底蕴和研究学校现状，得出结论：每所学校都有它的文化笔者将参与研究的学校按始建年代分为了三组。第一组：历史较为厚重的百年学校丁香胡同小学（原北京汇文一小）始建于清同治十年（1871年），汇文学校几经发展、变迁，1918年汇文学校大学部与华北协和大学合并为燕京大学，迁到海淀区今日北京大学的校址，原校址留给汇文小学和汇文中学。之后保存下来的校址于1978年正式更名为丁香胡同小学。丁香胡同小学的前身北京汇文第一小学校是中国近现代教育的发端地之一，在她的教育史中培育了无数社会成功人士，国学大师启功，“两弹元勋”王大珩，旧石器考古学家贾兰坡，艺术家雷恪生、朱明英、郝爱民以及刘延东等等。著名的“故事爷爷”孙敬修在这里任教达35年。方家胡同小学始建于1906年，位于北京市东城区国子监与雍和7宫之间的方家胡同，它的前身为北平国民第十七小学，是当时为数不多的公办小学之一。2005年7月，原国学胡同小学在全区教育资源调整下并于方家胡同小学。著名作家、人民艺术家老舍先生于1918——1920年任学校第三任校长。第二组：不足百年历史的学校北池子小学始建于1933年，小学校园内坐落着紫禁城周边的故宫外八庙之一的凝和庙（俗称云神庙），它比邻北京天安门，是北京市级文物。凝和庙作为学校办学，距今已有75年历史。2003年东城区政府和教委扩大优质教育资源、均衡发展，共同投资400多万元，抢险维修，现在整个校园青砖墁地，被红墙琉璃瓦包围。美术馆后街小学始建于1936年，是一所具有72年历史的学校。72年前，它是一所仅有三个年级三个教学班的私立平民学校，目前并未出现名家的记载。在多年的历史沿革中，九十年代曾有闻名北京市的小篮球俱乐部，有一支高水平的小篮球队。目前，学校的管乐队活跃在北京市的大舞台上。第三组：建国后成立的学校遂安伯小学始建于1958年9月,距今有50年历史，原来处于幽深的胡同之内，现在展现在金宝街之边。近十几年来不断探求人文教育的内涵，进行人文校园建设探索，开展课外阅读与课堂阅读教学结合的研究，初步形成了学校人文教育办学特色。安外三条小学始建于1975年，学校紧靠交通便利的安定门外大街，西临青年湖，位于青年湖社区和上龙社区之中。上龙社区东富西贫，待业下岗人员较多，居民经济状况大体在中下等，学历普遍在初高中水平，对孩子教育的期望值很高。目前，学校有一支能够拿下全国少年冠军的小女足队，每年学校也开展相应的班级足球联赛，成为一项传统活动。当笔者将文化定位在“这里所说的文化不是一种有形的知识，它是人们的生活形态，是潜移默化地作用于人的灵魂的精神（王继华）”的时候；当笔者将学校文化的核心定位在校长和教职员工共有的价值取向的时候，就可得出结论：学校的历史有长有短，不管是百余年，8五十年乃至三十年，每所学校都有自己独特的历史所承继下来的文化传统。具有百年史的丁香小学：传承“蒙以养正，四育并进（王志平题）”“人格救国，造端幼年