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1搞活商贸流通促进城乡消费邵阳县商务综合行政执法大队蒋昭玮商贸流通工作要坚持科学的发展观，按照商贸流通现代化的要求，以改革总揽全局，立足实际，统筹城乡经济发展，高标准起步、规范化运作、规模化发展、社会化服务，以现代物流服务体系为支撑，扶持一批综合性流通企业，加快连锁经营、现代物流配送和外向型经济的发展，建立与市场经济相适应的商贸流通新机制。一、发展县域经济，把商贸流通工作排入重要日程政府营造环境、超前规划、加强指导是推进流通现代化的重要保障。县委、县政府要高度重视县域商贸流通经济的发展，在充分调查研究、分析论证的基础上，根据商贸流通现代化的要求，统筹城乡经济发展，确立“建设大市场，发展大流通，搞活大商贸，构建现代化流通体系”的商贸流通工作新思路。以建设现代化商贸流通网络为目标，以为“三农”服务为宗旨，全面实施“十、百、千”工程。即：用几年的时间，在县城培育和发展十家大型超市和配送中心，在乡镇建设百处超市或直营连锁店，在村级发展一千处日用、农资商品便民连锁店或经营网点，实现镇镇有超市、村村有连锁，形成网络管理、统一配送、遍布城乡、服务百姓的商贸流通新格局，推动全县经济的快速发展。县政府和有关部门要出台一系列鼓励和扶持性政策，在资金、土地、工商登记、税收、用电等方面给予优惠和支持，这对加快流通资源的重新整合，特别是加快全县流通企业连锁经营的发展有着2积极的推动作用。二、以连锁经营为主线，建设县乡村三级商贸流通网络整合市场资源、发展新型业态，将培植发展龙头企业、引进连锁机制、提升流通现代化水平作为主攻方向，全力打造县、乡、村三级经营服务网络。一是发展大中型超市。依托骨干企业，外引内联，借船出海，在县城发展几个具有商品配送功能的品牌超市，并与一些全国知名流通企业合作，让优质农副产品进入全国市场，扩大我县农副产品知名度和销售区域。在抓好县内超市建设的同时，积极拓展县外市场。二是大力发展乡镇经营网络。结合小城镇改造建设的有利时机，组织县城超市龙头企业到各乡镇进行实地考察，投资兴建中型日用消费品连锁超市。三是加强村级商业网点建设。为最大限度地满足农村农业生产资料和生活资料供应，各连锁经营企业要建立辐射全县的商品配送中心，把经营网点辐射到每个村，构建以市场需求为中心的农村生产资料和生活资料供应链，实行“统一配送，统一价格、统一市场监管、统一服务承诺、统一使用连锁品牌”的“五统一”经营方式，通过连锁经营向农村提供货真价实的日用消费品和农资商品，做到“镇镇有超市、村村有连锁”，形成机制完善、管理现代化、高效运作的商品供销网络体系，使农民在本村就能买到常用的生产、生活必需的商品。四是以现代信息技术为支撑，不断提高流通业现代化管理水平。在积极推进流通现代化建设过程中，坚持把加快实施流通信息管理的3电子化、自动化和网络化作为重中之重来抓。按照统一的业务规范和技术标准，对全县商场和超市硬件设施进行改造。乡镇超市与县城配送中心实行微机联网管理，使流通过程实现大规模、高速度、低成本运行。三、发挥供销网点优势，拓展服务空间，大力开拓农村市场供销社系统要充分发挥自身的网络优势，以构建农村社会化服务体系为目标，加强供销基层网点的整顿、改造和重组，建立消费品与农副产品双向流通，集采购、科技、信息服务于一体，外联市场、内联基地、下联农户的专业合作社和村级综合服务组织，配建自己的生产基地，发展订单式业务，实施以“公司＋基地＋农户”为主要形式的农村市场开拓和发展战略，解决农民“卖难”的问题。四、鼓励和支持商贸流通龙头企业积极参与农业产业化进程在发展流通经济工作中，要打破传统的商贸流通概念，注重流通与生产环节的结合，在农副产品的加工工业发展中，把种养、生产（加工）、销售作为循环经济来抓，以工兴商，以工促商，协调发展，加快农业产业化进程，促进全县经济发展。二0一二年三月二十六日