低碳经济与转型升级

低碳经济与转型升级苏州市委党校肖锐低碳经济与转型升级一、低碳经济发展势态二、发展低碳经济是苏州必然选择三、低碳经济发展的几点思考（一）世界进入低碳经济时代（二）低碳经济是中国战略安排（一）低碳经济是客观要求（二）低碳经济是有效途径（三）低碳经济是检验标准发展低碳产业打造低碳宜居城市扩大低碳就业渠道搭建碳交易平台完善碳排放考核办法一、低碳经济发展势态（一）世界进入低碳经济时代1、应对气候变暖2、后危机时代战略选择联合国《第四次气候评估报告》：全球变暖工业化以来的200年，升高0.74℃；2100年，升高2℃至4.5℃，部分地区上升6℃。气候变暖导致---减产、短缺、灭绝、传染病肆虐，飓风、泥石流等极端天气频发。升高2℃---3℃马尔代夫：趁我们还在，快来看看吧！30%海岸湿地被淹没；有些动物开始迁移，生物链混乱。升高4℃--水火两重天沿海地区被海水淹没；热浪侵袭的次数将增加３至８倍；全球近一半的人无水可用；在欧洲大陆，夏季干旱高温与冬天极冷相伴；升高6℃--陆地大部分被淹没，90%的物种灭绝，人类数量减少80%。信还是不信？！地缘政治学者恩道尔在他眼中，贫富差距源于阴谋，他用阴谋解读一切经济现象。《粮食危机》《石油战争》低碳经济也是阴谋主流观点—宁可信其有，不可信其无！二氧化碳是福也是祸；碳基能源的使用必将走到尽头。极端天气发生造成经济损失是明显的；据统计，全球发生的重大气象灾害，20世纪90年代是50年代的5倍，造成的经济损失从40亿美元/每年飚升至290亿美元/每年。污染、价格、储量；清洁使用；提高能源利用率，节省能源；开发新能源。高碳时代终结，低碳时代开始。低碳---降低二氧化碳等温室气体的排放。生产+技术+管理+效率+生活+消费在生产上强调---使用新能源、清洁能源、节约能源在技术上强调---节能技术、开发低碳产品提升节能减排水平，在管理上强调---低碳智能的政府办公家庭智能电网应用在效率上强调---少投入、高产出在生活上强调---勤俭节约、节约用电、节约用水在消费上强调---不拒绝消费，但拒绝浪费低碳经济的涵义低碳经济三大突破一是开发新能源；二是技术、产业结构和制度的创新；三是生存观念和消费理念的转变。总之，全人类都要行动起来，给地球退烧---降低二氧化碳排放---在能源开发和使用、生产过程、生活方式、消费理念、效率产出五个方面全方位减排，最终实现低能耗、低污染、低排放、高效增长的低碳经济发展方式。（一）世界进入低碳经济时代2、后危机时代战略选择英国、德国、法国的绿色经济政策重点是发展核能和可再生能源、清洁能源汽车和“低碳汽车”等；美国将政策重点放在新能源和环保产业上；日本重点是新型汽车、低碳产业、环保型汽车、电力汽车、文化旅游业、太阳能等。（二）发展低碳经济是中国战略安排1、应对国际挑战2、化解国情压力3、形成北京共识1、应对国际挑战---痛并快乐-----国际社会对中国虎视眈眈30年，9.8%年均增幅，世界上发展最快的国家之一；经济总量超意大利、法国、英国。2009年，超德国成全球第三大经济体；外汇储备列世界第一，外贸规模世界第三；生产世界2/3的复印机、微波炉、DVD、鞋子、袜子，几乎全部的玩具。“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国必胜论”中国正在改变世界中国已经醒来，世界正在颤抖……所有说辞都带有酸溜溜的味道，甚至还裹挟了“中国威胁论”的火药味。2009年GDP4.9万亿美元，占世界总产值的8%，消耗世界18%的能源，40%的钢材。平均每创造1美元GDP，消耗的能源是美国的4.3倍，是德国和法国的7.7倍，是日本的11.5倍。主要国家（地区）的温室气体排放一览1850—2004年%排名2005年排放%排名2015年排放%排名美国29.251221192欧盟26.912153123中国8.283192251俄罗斯8.0546454印度2.3294554从国际市场购买资源填补缺口---苦买啥啥贵！卖啥啥贱！缺乏定价权---吃哑巴亏运输成本和代价高昂----货船经马六甲海峡，一是航道狭窄，容易撞船、搁浅、泄漏等事故；二是遭遇海盗。因此，我们不能把填补资源缺口的赌注都押在进口上，只能走降低能源消耗、提高资源使用率、开发新能源的低碳路。2、化解国情压力中国的国情真相是喜还是忧，用两道算术题（除法乘法）一算，就会让我们在悲与乐中徘徊。中国的任何一个小问题，乘以13亿，都会成为一个无法想象的大问题；中国的任何一项巨大的成就，除以13亿，都会变得微不足道。中国是全世界就业压力最大的国家。中国劳动年龄人口9亿多比美日英德法意加拿大人口总数，多3个亿。13亿人每天每人吃掉1公斤粮食，就是13亿公斤。每天有10万吨垃圾需要填埋，有3个西湖的水要被马桶抽掉；吃喝拉撒、看病、教育、养老等等问题乘以13亿，都是大问题；用除法计算我们的成绩却微不足道2009年中国GDP33万亿元，被13亿人一分，排到全球100多位后。全国财政支出7.6万亿元，每天约200亿元；人口分布、及资源的承载力。黑河胡焕庸线腾冲八山一水一分田土地36%人口96%2000年人口94.2%12亿2千万土地64%人口4%2000年5.8%土地状况警告---用耕地换取增长的粗放式模式已经没有了空间，走到了尽头；环境恶化警告---环境问题已到了秋后算账的时候了。那么---什么是支撑我们继续前行的力量？什么是我们成长的基因？未来前行的动力和比较优势在哪里？3、形成北京共识—减少二氧化碳排放2009年11月25日，温家宝主持国务院常务会议决定，到2020年我国二氧化碳排放比2005年下降40-45%。作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划（十二五、十三五规划）。并制定相应的统计、监测、考核办法。胡锦涛---50次加快转型二、发展低碳经济是苏州转型升级的必然选择（一）发展低碳经济是转型升级的客观要求1、数字看苏州转型2、责任要求（二）发展低碳经济是转型升级的有效途径1、主线2、内驱力3、外推力（三)发展低碳经济是转型升级的检验标准1、一把尺子2、一面镜子（一）客观要求1、从数字看苏州转型2009年苏州取得的成绩：全市地区生产总值7400亿元，位列全国第五全市实际利用外资82.2亿元，全国第二，全省第一；实现地方一般预算收入745.2亿元，总量和增量全省第一；全市完成全部工业总产值2.37万亿元，总量排全国第二位，已经批准的境外投资企业有2万多家，目前正常运营的有14000家；世界500强企业已经有134家在苏州开办了大约400多个项目。1、从数字看苏州转型消费36%投资40%进出口24%消费不旺一般来说，消费2676.3亿元是三驾马车的主力；占比在50%以上为好；进出口风险大、不确定因素多，“赔了资源又倾销”只长骨头不长肉投资不可能长期增长12%的增长及888亿吨增量压力大投资构成私营个体经济完成投资922.9亿元，占总投资31.1%；公有经济完成投资839.75亿元，占总投资28.3%；外资工业投资完成638亿元，占总投资21.3%；其他投资占比19.3%。私营个体32%公有经济28%外资21%其他19%第三产业投资比上年增长24.6%，占全社会投资的比重为55.8%，房地产开发投资724.34亿元，占第三产业投资43.74%；第一产业,0.20%第二产业,44%第三产业,55.80%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%第一产业第二产业第三产业房地产43.74%3653591343163333.3306142813.5235232313.6050100150200250300350400千公顷365359343333306281235231每年减少1163.3143.5233.6间隔61327211985-2008减少（万亩）2011985-2008降幅%36.81985-2008减少千公顷1341985年1992年1993年1996年1998年2005年2007年2008年600万外来人口创造红利也带来压力而苏州人坚决不外流，由于有人间天堂之美誉，涌进大量的务工人员。吃、住、行，上学、看病、工作样样“拥挤”。还不止这些，收容站、看守所、监狱收容量大大增加。2009年末户籍人口633.29万；外来人口589万人；总计1200万人。近600万外来人带来了人口红利；但也带来了压力。而我们只是一个地级市，典型的小马拉大车。环境压力50年代淘米做饭，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代不洗马桶盖。工业污染从地表向地下渗透酸雨、灰霾问题；太湖蓝藻问题。土地资源、环境状况等工业化之忧，警告我们已不可承受、不可持续！！！2、责任要求发展、保护、稳定、百姓满意四大责任在肩发展---率先发展的责任保护---保护传承历史文化的责任重大苏湖熟，天下足！上有天堂，下有苏杭！一梦苏州，苏游如梦！稳定---维护社会稳定百姓满意---老百姓分享发展成果我们必须清醒认识到，打造一座现代工业城市，也许只需二三十年时间，但是，特有的历史文化内涵和气质的形成，却是由千百年历史积淀而成。在鱼米之乡正在转化成世界工厂时，自然环境、人文环境的代价是值得深思的！几千年的历史文化，对于今天的苏州人来说，保护、传承、发扬光大责任在肩，打造历史文化与现代文明相融合的新时代人间天堂责无旁贷。借助低碳经济实现华丽转身！因此说，苏州面临的人口、资源、环境的现状，注定实现城市化、现代化是困难重重的。既要保护好历史文化，又要减少资源能源的消耗，还要完成工业化、城市化，更要老百姓满意。因此，苏州要借助这次金融危机矛盾总爆发，经济的“弯道”期，借助低碳经济实现华丽转身！借助低碳经济实现华丽转身！后危机时代，苏州必须调结构、促转型：通过提高能源资源的利用效率，大力推动绿色经济和可持续发展，把经济纳入以低能耗、低污染、低排放为基础的科学发展轨道，实现以低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的低碳、绿色、科学发展体系，成为当之无愧的科学发展样板区。（二）发展低碳经济是转型升级的有效途径低碳观念是主线---树立人与自然平等、天人合一、和谐共生、协调发展的观念，根本改变人类生存观、价值观。低碳方式是内驱力---从能源使用、生产过程、生活方式、消费理念各个方面“共同驱动”，形成强劲内驱力，牵引转型升级。低碳措施是外推力---政府制定相应制度、法规、办法等措施，教育、引导、鼓励人们追求低碳、节能、高效，助推全社会走低碳之路。（三）发展低碳经济是转型升级最终成果的检验标准低碳是一把尺度---科学发展、转型升级的最终成果是要接受检验和考量的。低碳是一面镜子---科学发展也好、转型升级也好，一定是要老百姓感受得到的，它是通过老百姓的满意程度，老百姓的幸福程度来衡量的。所以，老百姓呼吸到了新鲜空气，喝上了干净的水，吃到放心食物，天更蓝、山更绿、水更清。标志着转型成功。三、发展低碳经济的几点思考发展低碳产业打造低碳宜居城市扩大低碳就业渠道搭建碳交易平台完善碳排放考核办法（一）发展低碳产业---十二五产业规划《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》确定七大国家战略新兴产业：节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料；江苏省确定六大新兴产业：新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网；苏州确定八大新兴产业：新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和智能电网、新型平板显示和高端装备制造。苏州八大战略性新兴产业发展目标（1）规模倍增发展---2010—2012年，新兴产业产值年均增长25%以上，2012年新兴产业产值比2009年翻一番，总量超过10000亿元，占全市规上工业产出总量的比重达到35%，全面达标国家级创新型城市的新兴产业占