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1在中国工程咨询协会2010年年会上的专题演讲今日FIDICFIDIC秘书长恩里克·芬克（2010年12月10日）国际工程师联合会(菲迪克，FIDIC）成立于1913年，总部设在瑞士日内瓦。近100年前，在菲迪克刚刚成立时，只有3个会员国，而现在已经拥有86个成员协会，并且我们正努力把更多的成员吸收到菲迪克这个大家庭中。菲迪克代表了工程咨询业的声音，这是全球公认的。必须看到，工程咨询业是一个非常重要的行业，大家所从事的工作，对于经济社会发展具有重大的影响。经多方面研究证明，工程咨询业的健康发展与经济的健康发展成正比。众所周知，在近期爆发的金融危机中，主要资金投向是基础设施，因为所有政府都认识到，坚固的基础设施有助于经济的发展。尽管许多国家遭受了金融危机，但对于基础设施的需求仍在增加，因此还有很多技术经济工作需要工程师去完成。像所有成功的企业一样，菲迪克也有战略规划。大家知道，菲迪克并不是一个行业机构，而是一个企业组织。所以，菲迪克的使命，就是促进从事为建设和自然环境提供以技术为基础的智力服务的咨询企业利益。菲迪克的战略目标是在全球范围内代表工程咨询业，积极提升工程咨询公司的形象，并力争成为业务实2践问题的权威机构，促进工程咨询业在全球的持久发展。提高质量，遵守职业道德准则和廉洁原则，加强对可持续发展的承诺，是菲迪克一贯的指导原则。大家可以看到，这些理念反映在菲迪克的所有活动中。菲迪克认为基础设施建设应该是可持续的。鉴于此，菲迪克提出的指导方针，是在项目全过程的各个阶段中，首要问题是参与各方所提供服务的质量。菲迪克特别强调在选择工程咨询公司的过程中，质量是最重要的。尽管支付给工程咨询公司的费用只占项目周期成本很小一部分，且是一个固定的数目，但工程咨询工作对项目成功起关键的作用。什么是菲迪克的最佳实践采购原则？工程咨询服务如何才能被选中？确定工程咨询公司的最佳途径是什么？菲迪克选择工程咨询公司的指导方针，主要包括质量、透明度、实力建设、业务廉洁、公平竞争和对选择结果独立监督等。我想，大家都认同，选择工程咨询公司对项目周期成本影响最大，其费用却是最小的一部分。业主最关心的是，能否通过提供工程咨询服务得到好的投资回报。3典型项目周期成本对项目成功的影响咨询施工运营和维护上图显示，工程咨询费用在项目周期成本中所占比例最小，但工程咨询工作对整个项目的影响却是最大的。所以，我们特别强调，在项目一开始，就必须使这个“小部分”得到正确的实施。在菲迪克出版的文献中，许多指导方针都旨在帮助正确选择工程咨询公司。选择过程中，涉及到的主要各方包括采购方（业主或雇主）、提供专业服务方、融资方、承包商和公众即最终用户。当今，最终用户可能最为重要，因为用户的声音在今天已经变得很强势了。所以，不能只关注经济和技术问题，社会要求我们所做的工作要有可持续性，要关注环境问题和所建项目的实用性。现在我要和大家一起分享菲迪克还未出版的新文献《FIDIC采购指南2010》中的一些内容。该《指南》将涵盖采购实践的方方面面，从采购理念直到承包商的选择，将成为采购过程的最佳实践。文件准备好以后，我们会提供给中国工程咨询协会。在这里仅列出一部分标题，如资格预审，提交建议，评审建议，价格谈判，挑选方法等。在每个标题下都包含很多具体的内容。比4如资格预审包括准备评估所用的材料，邀请参加资格预审的程序，有关评估申请的所有问题，可以采用的不同预审标准，通知所有的申请人等；价格谈判包括评估标准，对具体项目采用的不同定价方法，如何对不同标准作出权重评估，如何通过价格对比进行分析，如何利用QBS（根据质量选择）进行评估等。FIDIC倡导QBS选择法，即根据质量选择咨询服务，作为选择工程咨询公司的最佳实践。QBS是菲迪克的一个核心文件和原则。前面谈到了对质量的要求，在选择工程咨询公司时，质量是放在第一位的标准。大家对QBS这一文件可能也比较熟悉，文件的版本仍在更新中。按照QBS原则，业主（客户）应该根据工程咨询公司的专业能力和经验、管理能力、拥有的资源、专业的独立性、廉洁度、质量管理系统和收费结构的合理性，来选择工程咨询公司。QBS方法鼓励业主把工程咨询公司看做可信赖的顾问，工程咨询公司应该站在业主一方，维护业主的利益，使项目取得最佳效果。我们认为，如果采用其他选择方法，很难取得最佳结果。《FIDIC咨询工程师（单位）选聘指南》指出，只有业主和工程咨询公司之间保持相互信任的专业关系，项目才能取得最佳结果。为了有助于取得采购的最佳实践效果，菲迪克还编制了其他文献，如《客户/咨询工程师（单位）服务协议书范本》，《联营（联合）协议书》，《咨询分包协议书》，《代表协议范本》等。在5座各位有的对菲迪克合同条件可能比较熟悉。菲迪克文献大部分是由中国工程咨询协会翻译成中文后，传到中国来的，可以通过中国工程咨询协会得到这些书籍。这些文献阐述了菲迪克在全球的许多业务，已经使用了50年了，它们代表了国际投资建设领域合同的业务实践。关于合同条件，我另外准备了可用一整天的讲稿，当然这是其他会议的主题。有的朋友可能也熟悉《FIDIC施工合同条件多边开发银行（MDB）协调版》（2010），这一文件被多边开发银行广泛采用，可以订购，也可以参阅菲迪克网站。工程咨询服务尽管在有些国家面临挑战，但对其需求却在不断增加。预计未来有技能的专业人员还将短缺。2008年金融危机爆发之前，这个行业面临的最大问题是缺少工程师。这种短缺现象在危机发生后曾一度消失，但现在我们看到这一问题重新出现，一些国家已经面临工程师短缺问题。所以，实施菲迪克工程师培训计划，对于全球工程咨询业的每一个成员或者协会都是非常重要的。通过实施这一计划，可以鼓励更多的专业人员参加学习，并服务于工程咨询行业。不断提升工程咨询业的形象和质量，吸引越来越多的工程技术人员加入到这一行业，这样我们就会处于更有利的地位，满足业主和社会的需求。客户和社会要求更多地关注社会的基本需求，如水、电、能源、基础设施、公路建设与养护等。同时也要求工程咨询从业人员密切地关注基础设施的高效能、环境和气候变化等问题。上周，很多国家政要聚首墨西哥，讨论气候变化问题。但是，我们都知6道，这一问题的解决方案还要靠工程师来制定。因此，在这个全球性的行业内，还有很多工作需要工程师去做。诚邀大家参加2011年3月在吉隆坡召开的菲迪克亚太分会和9月份在突尼斯召开的菲迪克2011年年会，相关问题在这两次会上将得到更详尽的探讨。这里我只是和大家一起简单地回顾了有关工程咨询业的一些关键问题，欲了解更多详情，请和中国工程咨询协会联系，也可以访问菲迪克网站。并欢迎大家参观访问位于日内瓦的菲迪克总部。谢谢大家！（根据录音整理，未经本人审阅）