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2020/9/211数字化审计--信息化环境下审计方式的创新和实践2020/9/212以数字化为基础的信息化是我们今天面临的全新形势今天的审计面临着什么样的形势?信息化：以数字化为基础的信息化审计环境的信息化•国民经济和全社会的信息化，美国网络司令部、特战部队•战场数字化系统•伊朗的核问题20111102审计对象的信息化•银行、保险、海关、企业、社保、住房公积金、SAP、ERP审计主体的信息化•数据审计、信息系统审计2020/9/213审计主体的变化一个企业的发展现状ERPIT审计信息化带来的深刻变化经济活动的管理手段发生了变化：人工变成了电脑记录经济活动的载体发生了变化：纸变成了光盘表现会计核算内容的形式发生了变化：文字变成了代码存储数据的空间发生了变化：报表、账薄、柜子变成了硬盘人与人联系的方式发生了变化：越来越多地走上了网络……信息化发展的新特点信息化的发展速度加快，覆盖面进一步加大系统的集成性整体提升，ERP、SAP成为主流如何运用信息化技术手段解决业务与管理问题是需要解决的核心问题培养复合型人才成为培训的主流，培训力度空前加大数字化审计已经成为信息化环境下的主流审计方式新的挑战审计信息化出现了新的特点，提出了新的挑战，也提供了从未有过的发展机遇。我们应该做些什么?创造新的审计方式：数字化审计2020/9/216突破口和切入点数字化审计有多种不同的名称，如计算机审计、IT审计、非现场审计等等。叫法虽然不同，但却有着许多共同点：审计对象是计算机信息系统，分析的是电子数据，运用的是数据分析方法，工具是电脑，产生的是电子数据，所有这些都是建立在数字化基础之上的。所以我们把这种类型的审计称之为数字化审计。2020/9/218共同讨论的几个问题一、数字化审计的案例二、数字化审计的特征和概念三、数字化审计的主要内容和流程四、数字化审计的技术和方法五、当前我国数字化审计的发展特点六、推进数字化审计的主要措施审计实施要重点回答的几个问题▲怎么审？把握总体、突出重点、精确延伸、调查取证▲切入点？信息系统、底层数据▲审什么？两种类型的数据，审计中间表把握总体系统模型之一：集团公司收入结构分析，确定“主营业务收入”为审计重点系统模型之二：集团公司收入结构分析，确定将“某航空公司”作为审计重点系统模型之三：某航空股份公司收入结构分析，确定“运输收入”为审计重点类别模型之一：运输收入总量变化趋势汇总050000000010000000001500000000200000000025000000003000000000010203040506070809101112010203040506070809101112010203040506070809101112200220032004汇总-500,000,000.001,000,000,000.001,500,000,000.002,000,000,000.002,500,000,000.003,000,000,000.002002年1月2002年2月2002年3月2002年4月2002年5月2002年6月2002年7月2002年8月2002年9月2002年10月2002年11月2002年12月2003年1月2003年2月2003年3月2003年4月2003年5月2003年6月2003年7月2003年8月2003年9月2003年10月2003年11月2003年12月2004年1月2004年2月2004年3月2004年4月2004年5月2004年6月2004年7月2004年8月2004年9月2004年10月2004年11月2004年12月运输收入运输收入：2002—2004年票务数据中的总体趋势运输收入：2002—2004年财务数据调整后的总体趋势0500000000100000000015000000002000000000250000000030000000003500000000400000000045000000002002年1月2002年2月2002年3月2002年4月2002年5月2002年6月2002年7月2002年8月2002年9月2002年10月2002年11月2002年12月2003年1月2003年2月2003年3月2003年4月2003年5月2003年6月2003年7月2003年8月2003年9月2003年10月2003年11月2003年12月2004年1月2004年2月2004年3月2004年4月2004年5月2004年6月2004年7月2004年8月2004年9月2004年10月2004年11月2004年12月运输收入运输收入：2002—2004年财务数据调整前的总体趋势财务数据和业务数据的对比050000000100000000150000000200000000250000000300000000200201200202200203200204200205200206200207200208200209200210200211200212200401200402200403200404200405200406200407200408200409200410200411200412业务数据财务数据类别模型之二：机票销售暗扣变化趋势0100000002000000030000000400000005000000060000000700000008000000090000000100000000010203040506070809101112010203040506070809101112010203040506070809101112200220032004汇总模型：select作帐月,count(*)as票数,sum(毛额1)as毛额1,sum(净额1)as净额1,sum(毛额1-净额1)as暗扣from主表_国内票_某航空出票并承运where飞行日期1='20020101'and票联号='1'groupby作帐月orderby作帐月个体模型：统计销售暗扣发生金额结果：反推系统返回系统把握整体情况海关业务系统国税局港口商务委海关业务系统（业务数据）报关单报关单，出口退税进出口收付汇数据1.通知放行信息.2.集装箱过磅重量信息3.放行结果信息电子数据中心商检局船舶代理公司舱单外管局企业申报其他相关单位报关单重量与集装箱过磅重量差异结果表共发现5257条记录探索系统审计的方法跟踪测试管理系统中已经通关的业务数据采取倒推法，利用与海关业务密切相关的外部数据验证通关信息的真实性认真分析核实结果，发现管理中存在的漏洞和缺陷系统审计步骤之一：选择跟踪测试数据系统审计步骤之二：利用外部数据跟踪测试发现差异海关报关单显示，出口货物2470件，重量42555公斤，体积207.5立方米。船公司的提单显示，出口货物720件，重量13190公斤，体积69.5立方米。**公司524744790报关单实际退税情况筛选出全部多报少出集装箱的结果共有8523个申报出口的集装箱实际没有装船出口**电子（**）电器有限公司出口申报集装箱数量与实际装船出口的集装箱数量差异表**公司出口申报货物重量与码头货物过磅重量差异表海关处理结果返回2004年4月至2005年3月间，少出口货物完税价格521046美元和38972欧元，折合保税货物原料价值人民币3847284元，出口保税货物制成品申报不实，涉及税款人民币759240。上述行为构成违反海关监管规定的行为。对该公司罚款人民币700000元。两类数据在信息化环境下审计的分析对象既包括数值型数据，又包括非数值型数据。这两类数据互相联系，共同构成审计对象，必须从整体和联系上分析和把握。两类数据数值型数据包括财政财务收支和相关经济活动的业务数据，必要的外部数据。非数值型数据包括的数据范围广，与审计事项相关的报告、总结、文件、合同、说明、录音、录像、纪要、记录等都包括在内，数据类型复杂，有文本、文档、电子表格、视频、音频等。两类数据的关系数值型数据为审计线索提供最终证据。非数值型数据为数据分析提示重点、筛选线索、形成思路。两者联系紧密，形成一体，不可分开，共同构筑成审计信息资源平台。非数值型数据的重要作用审计的实践告诉我们，相当一部分重大审计事项的突破，不是从数值型数据开始的，而是从非数值型数据切入的，非数值型数据给予线索性提示，数值型数据起到描述和验证的作用。某铁路局问题的审计举例。这一问题是怎么被查出来的呢？回顾这一问题的发现过程，可以看出非数值型数据对问题的发现起到线索提示和问题证明的作用。审计组刚进驻该省民政厅时，就收集了该厅救灾资金下拨及其二级单位使用救灾资金的相关文件、报告等电子和纸质数据。案例一：挪用救灾资金修建综合办公楼问题的调查被审计单位基本情况从省备灾中心《关于2005－2006年度救灾物资、资金的来源、使用与管理情况的报告》中了解到，省备灾中心是省民政厅下属的自收自支事业单位，也是民政部十二个中央级救灾物资代储点之一，主要职能是承担中央和省级救灾物资储备与管理、省级救灾捐赠款物的接收与管理以及全省救灾人员的培训等工作。该中心的经费来源主要是中央和省财政下拨的救灾物资储备管理费、省财政下拨的捐赠工作经费以及中心临街房屋租赁收入。审计分析顺着这样的思路，我们决定延伸调查这座大楼建设的规划设计和资金来源。尽管该楼建成于1999年，似乎离我们的审计年度有点久远，但我们认为很有必要进行追溯。历经周折，数次交锋，审计人员查阅了备灾中心综合楼规划设计和基建账务资料，直接从基建账上看不出资金的真正来源，在民政厅申请基建资金的报告、领导批示以及财政厅拨款批复文件和设计单位的情况说明等一系列文件资料中找到了民政厅挪用救灾资金建设综合楼的证据。发现线索1999年，省民政厅根据省计委批复，开始建设备灾中心综合楼。由于批复规定，综合楼建设资金由省民政厅自筹和申请民政部补助解决，省财政厅没有安排专门的基本建设资金。1999年至2002年，省民政厅先后违反国家有关规定，挪用中央下拨的特大自然灾害救济补助费600万元和救灾捐赠款533.87万元，用于综合楼征地和工程建设。施工过程中，省民政厅在有关规划部门不允许该工程按办公、仓储、多功能用房“三合一”的方式设计的情况下，擅自要求更改设计，并额外支付设计变更费3.6万元。该楼建成后65%的面积被用作培训中心、机关食堂和对外出租。两类数据的关系数据是审计对象信息的载体，不只是数值型的数据，还有大量的形式多样的非数值型数据，包含着对审计判断非常有用的信息。对非数值型数据的分析，需要以联系的、整体的、发展的观点进行思维。对非数值型数据和数值型数据结合分析，相互验证，通过对非数值型数据提示的线索进行延伸扩展，再利用数值型数据进行汇总统计，最终形成对审计事项全面的、客观的、准确的认识和评价。这是审计的大智慧。返回2020/9/2139数字化审计的特征以系统论为指导审计取证的切入点是信息系统和底层数据信息系统审计是重要内容数字化审计的实现方式发生了根本性的变化创建审计中间表，构建审计信息系统构建模型进行数据分析（超越系统）2020/9/2140系统论为指导系统是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。系统论讲的是事物之间的联系，是规律，要求思维是立体的，不是平面的。计算机审计就是要从系统论的高度来研究新的审计方式。把审计对象作为一个系统，让被审计单位的信息都在审计监督范围之内。审计人员到一个单位去，一进去就把整个资料都掌握住，通过系统分析、对照、比较，选择其中最薄弱的部分作为重点，找出核心问题在哪里，从总体上把握。不是像过去那样瞎碰，逮着什么算什么。2020/9/2141系统论指导下的审计把握总体，突出重点，发现问题，客观评价，提出建议，规范提高返回2020/9/2142与传统审计的区别传统审计是账套式审计；数字化审计是对数据的审计。采集数据的起点从财务会计报表提前到了底层