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第二节自然灾害的救援与救助一、灾前准备1、灾前准备的核心任务：储备救灾物资2、灾前准备涉及的两个方面：一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点（1）救灾物资的种类和数量救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定。（2）救灾物资的储备地点由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都、西安哈尔滨沈阳天津郑州合肥武汉长沙南宁成都西安我国10个国家级救灾物资储备基地：①我国国家地震灾害紧急救援队组建的时间、人员组成、配置的设备、主要任务等。②通过对我国国家地震救援队的了解，说明专业救援队的最大优势是以其专业的设备和技术，提高救灾的效率。二、灾中应急1、概念：是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策。2、主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。3、灾害应急的范围：非常广泛，一般应包括对（交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等）生命线工程采取紧急防护措施；对（可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等）次生灾害源进行检查加固等。4、“灾中应急行动”中最关键的环节：应急交通线是否畅通说明：交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。①在“灾中应急”中，通过各类交通线路，从物资储备基地将救灾物资和救灾人员运达灾区，进行抢救的行动过程。②应急交通线的通行能力将直接关系到救灾物资和救灾人员到达灾区的时间。思考：1、你的家乡经常发生哪种灾害?2、针对这类灾害，应该准备哪些救援物资?、你的家乡最靠近哪一个储备基地?点拨：因教材的使用地区不同，答案因地制宜（以华北为例）：1、华北地区常见的灾害有旱灾、地震、寒潮、沙尘暴等。华北地区属于季风气候区，位于暖温带，是半湿润区和半干旱区的过渡地区，地处内蒙古高原的前缘，又临近沙源地，蒸发强烈，且植被盖度低，是我国沙尘暴灾害多发地区。2、针对沙尘暴，应储备一些灌溉用的农具和打深井的设施，或者创造人工降雨的一些条件；此外，还要储备救灾的粮食和饮用水、医疗用品等。华北最靠近的储备基地是天津和郑州。思考：为你的家乡拟定一个某类灾害发生的应急预案。提示：应急预案主要包括下列内容：1.应急机构的组成和职责；2.应急通信保障；3.抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；4.应急、救助装备的准备；5.灾害评估准备；6.应急行动方案。3、我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合”救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：点拨：结合图3．14回答问题。一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受了某种伤害受了伤，“重建家园”就像治疗伤口一样。它的意义在于：通过抢救和重建生命线及生产线，以及恢复生活和生产秩序，以达到“将灾害损失减到最小程度”和“增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。灾后“重建家园”的意义是什么?思考：①灾害保险是风险分散及灾后恢复的一个强有力的措施。②我国农业保险方面的险种很多，积极投保，以减轻灾害风险。③我国的灾害保险近年来发展较快，但与经济发达国家相比还属起步时期。活动模拟一次以家乡某种主要自然灾害为背景的救援演习。提示：设计步骤（1）先以家乡的一种常发灾害为背景，确立演习主题。（2）将第77页的思考3中的应急预案加以修改，作为此次活动的纲领性文件。（3）将班内的一半同学分组，扮演不同救助的部门，并落实各自在灾害发生后所承担的任务；另一半同学和班内的桌椅等充当等待救援的民众和财产，这些民众又可以分成小孩、中青年、老人等。（4）在完成演习后，评选出最佳部门、救灾积极分子、最佳群众扮演者等。（5）写出活动总结报告。）说明：自然灾害的救援和救助有三个环节：灾前准备，灾中应急，灾后恢复。这三个环节相当于“未雨绸缪”“雪中送炭”和“亡羊补牢”的作用，在灾害救助中是非常重要的，缺一不可。自然灾害的救援和救助灾前准备灾中应急灾后恢复“未雨绸缪”“雪中送炭”“亡羊补牢”小结：