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人民网评：暴恐分子一日不除，国家一日难安据报道，乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市发生的爆炸案是一起性质极其恶劣的严重暴力恐怖案件。初步掌握，5月22日7时50分许，暴徒驾驶2辆车冲破防护隔离铁栏，冲撞碾压人群，引爆爆炸装置，造成31人死亡，94人受伤。31死，94伤，暴恐分子制造的又一起血案！天理不容，人神共愤！又是乌鲁木齐，4月30日下午7时许，乌鲁木齐市火车南站站外发生一起爆炸案件。上次是火车站，这次是早市，选择这样的地点，暴恐分子的野蛮居心，昭然若揭。这两个地方，都是人员聚集之地。据悉，乌鲁木齐沙依巴克区的早夜市自然形成十余年，供应食物充足，且价格平稳，因此人流较大。在这种地方制造暴恐事件，更加暴露出暴恐势力反人类、反社会、反文明的邪恶本质。早市，一头连着供货的摊贩，一头连着购买物资的家庭。早市，堪称城市里生活气息最浓的地方。寻常老百姓，追求的无非就是好好过日子，无非就是平静而有滋味的生活，然而，暴恐势力却不放过这些最善良、最本分的百姓，何其无耻！何其残忍！何其邪恶！面对暴恐势力的嚣张行为，我们再也不能沉默了！对暴恐势力丝毫妥协，就是对公众不负责任；对暴恐分子丝毫麻痹，他们就可能得寸进尺。诚如习近平批示，“对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击。持续保持严打高压态势，全力维护社会稳定。”应该清醒地意识到，暴恐势力不可能收手。对人员聚集之地必须布置精干的安保力量，强化防备，“全面加强社会面巡控和重点部位防控，严防发生连锁反应”。还应该意识到，暴恐势力制造恐怖事件的手段正趋多元，必须进行全方位应对。据报道，今年3月以来，全国共有22个省份、5个自治区、4个直辖市开展了主题为“反恐防暴”的处突演练。演练地点大都选在机场、火车站、地铁站等公共场所，模拟了持刀伤人、劫持人质等情形。极端恐怖势力，已经成为许多城市的最大假想敌。面对残忍的暴恐势力，我们必须做好最充分的准备。继一个月前首提“总体国家安全观”后，在21日的亚信峰会上，习近平首次提出“亚洲新安全观”。习近平提出“对恐怖主义、分裂主义、极端主义这‘三股势力’，必须采取零容忍态度”。零容忍是决心，是立场，也是行动。暴恐分子一日不除，国家一日难安！打击暴恐势力，中国不缺决心，亦不缺行动，更不缺少制度设计。破坏公共安全，就是对国家宣战；杀戮平民，就是与人类为敌。世上任何保留良知和正义感的人，都不会也不能无动于衷。打击暴恐势力，是国家责任，也是全世界的责任。此次暴恐事件发生后，有网友留言，“最近发生的暴恐事件太多了，打压暴恐分子已经刻不容缓，大家和乌鲁木齐的兄弟们一起，挺过难关！”民心的向背，正义力量的集结，正是我们有效打击暴恐势力的底气。“厅官成贪腐高危人群”对反腐的启示新华网5月20日一份专电称，今年中央加强“打虎拍蝇”以来，按地域、领域、身份、年龄、贪腐原因等要素统计分析发现，厅局级及以上领导干部公布“立案检查”信息的案例已占63%，厅官属“贪腐高危人群”。从现有的腐败现象看及中外理论研究表明，一般认为，腐败主要与绝对的权力和失控的监督有必然的因果联系，只要身处这样的腐败土壤，不论是一般干事、科员、处级、厅级或以上的官员，都属于“贪腐高危人群”。依此来看，仅从公布的“立案检查”信息，来断定哪些级别的官员属于“贪腐高危人士”，并不十分科学需辩证理解。但“厅官成贪腐高危人群”这一不十分科学的结论，依然具有重要的现实意义。腐败从程度上有轻重之分，从危害性上有恶劣与轻微之分，在我们现阶段依然不能把反腐的口径在焦点、误差值等方面做到“零容忍”的环境下，深化对“厅官为贪腐高危人群”的客观认识，对防范干部腐败和教育警示干部方面，将起到一定的作用。首先，按我国官员晋升制度来看，从基层升任到厅局级的官员，大都已经处于看到自己即将退休的年龄，大部分已经走到了事业的天花板。“退休前捞一把”及权力“过期作废”等思想，在他们身上更为突出，更容易产生贪腐之念。从心态异化的角度来推测，他们的确属“贪腐高危人群”。其次，从权力集中与监督上看，处于基层的干部，一般有“事权”，却没“财权”，有“专权”，但没“审批权”，又处于多层架构的上级部门和群众监督下，即便腐败，也不至于造成相当恶劣后果。而处于厅局级以上的干部，“事权”下放于基层，却拿着关键的“财权”，具体的“专权”由下属部门在执行，但他们握有“审批权”，他们又往往处于没有更密集的上级监督和更接近的群众监督的位置，腐败机会和腐败收益都相当大。从目前公布出来的多位厅官及以上的官员腐败案例可看出，他们贪腐金额之大，生活堕落幅度之深，令人吃惊。第三，“厅官成贪腐高危人群”的客观认识，也应与当前“打虎拍蝇”运动联系起来。厅官正好处于“打虎拍蝇”的中间阶段，“打虎”时作为窝案，还容易把底下的厅处级官员顺便打中，“拍蝇”时也会在追究保护伞时被打中，在查处案件中，他们的确处于“被查处风险最高”的地带。总之，多研究规律性的内在，应有益于反腐事业的继续推进。早日啃掉收入分配改革这个硬骨头秦川2014年05月20日08:32来源：人民网-观点频道手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐字号日前，国务院批复同意建立由发展改革委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度，加强对深化收入分配制度改革的统筹协调。根据批复，联席会议由中央编办、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部等21个部门和单位组成。联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，职责包括：在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度，意味着收入分配改革将有一系列制度性的大动作，将有条不紊地向前推进。而就目前而言，经济增速趋缓，经济增长由投资拉动转向消费拉动，离不了收入分配改革，提高居民收入并合理推动收入分配改革，消费才能产生立竿见影的作用。简言之，就是让老百姓有钱花、敢花钱。因此，建立部级联席会议制度，可谓恰逢其时。关于收入分配改革，有一个形象比喻，就是切蛋糕。诚然，蛋糕要做大，更要切好，如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”，就是政府的良知。应该看到我们的财富蛋糕已经做得够大，但切得不够好。据报道，30多年来，我国财富蛋糕快速做大，GDP总量和政府控制的财力均增长了100多倍，但收入分配差距却在城乡之间、行业之间、群体之间持续拉大。这表明做大蛋糕并不等于财富会得到合理分配，一味追求做大蛋糕而忽略蛋糕分配只能造成日益失衡的利益格局。可资佐证的是，根据国家统计局发布的数据，衡量国内居民收入分配差距的基尼系数，在2013年为0.473。国家统计局局长马建堂此前指出，按照国际标准，基尼系数0.4以上就表明我国的收入分配还存在很大改进余地。公平地切好财富蛋糕，才能更好地缩小贫富差距，促进社会公平。但是，切蛋糕必然触碰相关集团的既得利益，正如有学者所称，“过去‘做大蛋糕’的过程中，尽管收入差距在拉大，但居民更多的感受是收入水平的普遍上涨；现在要更好地‘分蛋糕’，涉及利益的重新分配，就更像‘啃硬骨头’。”骨头再硬也得啃掉，没有退路可言，否则社会各阶层就会出现断裂，影响社会稳定；国家发展也会陷入被动境地，缺乏健康和持久的动力。事实上，中央近年来一直在收入分配改革上发力，进行了一系列的顶层设计，并提出了相关构想，一大体现就是“提低、扩中、控高”，让居民获得更多的财产性收入，低收入弱势人群有更多的转移支付保障，缩小社会保障上的待遇差异等等。具体而言，免除农业税，提高城乡救助标准，个税改革……都有利于收入不高阶层特别是弱势群体改善境遇。当然，收入分配改革不能回避对垄断行业的改革。《人民日报》曾连发数文聚焦收入差距，聚焦分配不公，其中就谈到了垄断行业利润过高。有数据称，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍。当一些民营企业的工人干一年，还不如垄断企业从业者一个月的薪酬，他们能幸福吗？正因为如此，我们可得出判断，垄断行业高薪已是社会贫富差距扩大的一大原因，所造成的社会矛盾正越来越凸显。为此，有学者建议，应对垄断行业工资总额和工资水平实行双重调控政策：一是在初次调节下，对工资最高进行限制，可以出台工资的最大倍数；二重调节是再分配，主要是通过税收调节，对高工资收入的税收征收应更严格。此外，打破垄断行业高薪首先应该打破垄断行业的垄断地位，让更多的民营企业进入垄断行业所控制的资源和市场中，在公平竞争的环境下，提倡多劳多得的格局。值得欣慰的是，上上下下目前已经凝聚了共识，即收入分配改革再难也要推进，开弓没有回头箭，不可妥协，更不可能后退。啃掉硬骨头不是一朝一夕的事，也不是一个部门的事，甚至不只需要顶层设计，还离不了全民参与，通过更深厚的民意基础推动收入分配改革阔步推进。制度公平是幸福之源，把财富蛋糕做大，更要把财富蛋糕切好，使国民感受到公平正义，使国家更有发展前景，这正是收入分配改革的深远价值。分享到：分享到人民微博人民网首页汉阳树树，欢迎您|网站地图共产党新闻要闻时政法治|国际军事|台港澳教育|社会图片观点地方|财经汽车房产|体育娱乐文化传媒|电视社区政务通博客访谈|游戏彩信动漫RSS人民网观点人民网评：管好选人用人这个治吏的根本李斌2014年05月19日09:49来源：人民网-观点频道手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐字号日前，中组部“12380”举报网站通报广东河南查处3起弄虚作假用人案件，今年该网站“案例通报”栏目四度发力，共通报了11起案件，网络举报和监督的威力愈益凸显。从完善领导干部报告个人有关事项工作，强调不如实填报一律不得提拔任用，到加强干部选拔任用工作监督，坚决防止“带病提拔”，再到12380网站定期通报违规用人案件，中组部以从严治党、严明组织纪律为目标，以干部选拔任用为抓手，着力提升干部管理科学化水平。此番通报弄虚作假用人案件，更是体现出对违规用人严查深挖、严惩不贷的雷厉态度，对用人不正之风形成了有力震慑。治国先治吏，治吏的第一步，就在于选人用人。选人用人是风向标，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”；选人用人上屡出问题，势必污染党内风气，让好干部灰心，让群众凉心。在这个意义上，选什么样的干部，关乎党内作风，更关乎党的公信，管好选人用人工作，就斩断了不良风气的传输，就抓住了管党治党的根本。因此，组织人事工作作为一项治理腐败、清洁党风的保障性、根本性工作，必须重视起来；选人用人作为组织人事工作的重中之重，更应从严管理。诸如拉票贿选、弄虚造假、买官卖官、带病提拔、突击提拔等用人不正之风，该追究的要追究、该问责的要问责、该处理的要处理、该曝光的要曝光，决不虎头蛇尾，决不搞下不为例，决不以成绩功劳为由从轻处罚。管好选人用人工作，有决心也还要有办法，也还要讲科学。从开通举报网站，到定期通报违规用人行为，群众监督和舆论监督的效用得到最好展现，这种干部选拔任用工作的创新，值得进一步推广和完善。从治标为治本换时间的角度看，加大惩戒和曝光力度为完善干部选拔任用的监督管理体制机制创造了有力时机。一些地方和部门之所以违规用人问题频发，与其说是由于执纪不严、监督不力，倒不如说是人事制度本身尚有待完善。比如破格提拔，尽管新近出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》，再次重申“任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔”“不得在任职年限上连续破格”“不得越两级提拔”，但这些规定，依然不足以阻止一些领导干部借破格之名，按破格程序，行谋私之实。现实中许多任人唯亲行为，从程序上看没有任何问题，虽然被提拔者的能力难以服众遭人质疑，但合程序性足以让质疑者陷入尴尬境地。从这个角度看，制度的查遗补漏不能仅仅在一个制度下进行，而应当是对制度体系进行筛查补缺，打通整个制度脉络。“把希望寄托于人的优秀品质上，这在政治上是不严肃的。”以往的教训告诉我们，过度的信任，不啻为对党组织和干部本人的双重伤害。用缜密的制度管好选人用人，才是管长远、管根本的关键。从制度建设和制度落实上更多发力，我们依然任重道远。分享到：分享到人民微博人民网首页汉阳树树，欢迎您|网站地图共产党新闻要闻时政法治|国际军事|台港澳教育|社会图片