“三打两建”流动人口和出租屋信息采集大会战

1深圳市龙岗区社会治安综合治理委员会办公室文件深龙综治办［2012］15号关于印发《龙岗区“三打两建”流动人口和出租屋信息采集大会战工作方案》的通知各街道，各有关单位：现将《龙岗区“三打两建”流动人口和出租屋信息采集大会战工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。龙岗区社会治安综合治理委员会办公室二〇一二年五月二十八日主题词：三打两建信息采集大会战方案报：相关区领导。龙岗区社会治安综合治理委员会办公室2012年5月29日印发2龙岗区“三打两建”流动人口和出租屋信息采集大会战工作方案为全力配合全区开展“三打两建”专项工作，进一步提高全区流动人口和出租屋综合管理水平，夯实全区社会管理的基层基础，区委区政府决定从5月30日-7月31日，在全区开展为期两个月的“三打两建”流动人口和出租屋信息采集大会战专项行动，现制定方案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。贯彻落实省、市关于开展“三打两建”专项工作的重要部署，在区委区政府的统一领导下，依托“两专一兼”工作制度，组织动员公安派驻出租屋专兼职民警、全区出租屋综管力量，按照“信息采集为中心、‘四率’达标为目标”的原则，奋战60天，打赢一场流动人口和出租屋信息采集大会战，实现流动人口的常态化、动态化管理，确保出租屋内治安形势快速好转。（二）工作目标。通过开展流动人口和出租屋信息采集大会战，将全区符合居住登记条件流动人口全部、准确、及时纳入管理，确保“四率达标”：即流动人口信息采集率达95%，未注销率不超过5%，居住证办证率达90%，隐患信息通报录入率达95%。二、组织领导成立区“三打两建”流动人口和出租屋信息采集大会战工作领导小组，由区委副书记、区政法委书记陈少雄任组长，副区长、龙岗公安分局局长华振强、区政法委副书记、区综治办3主任李健如任副组长，区委组织部、区委宣传部、区委政法委（区综治办）、区三打两建办、区教育局、区人力资源局、区住房建设局、区卫生局、区人口计生局、龙岗公安分局分管领导、区出租屋综管办负责人和各街道政法副书记为成员。领导小组办公室设在区出租屋综管办，由区出租屋综管办主任陈启强任办公室主任，负责具体组织、指挥、协调和检查督促工作。各街道也应设立相应的领导小组和办公室，负责辖区流动人口信息采集大会战组织协调工作。三、工作内容本次流动人口和出租屋信息采集大会战为期两个月，从5月30日开始到7月31日结束，主要开展以下工作：（一）全面加强流动人口信息采集工作。由公安“两专一兼”人员和社区民警带领出租屋综管所、各社区出租屋综管力量，以社区和网格为单位，按照“逐片登记、逐片过关、滚动排查、不留死角”的原则，对居住在出租屋内的流动人口全面采集信息，确保流动人口信息采集率95%以上，未注销率5%以下。（二）继续做好出租屋内“三打两建”隐患排查通报工作。各街道要对前期隐患大排查专项行动取得的成果进行传承和固化，继续做好隐患排查通报工作。在进行流动人口信息采集的同时，要重点排查出租屋内存在的制假售假、无证或非法经营、涉嫌黄赌毒、非法交易等违法行为，重点排查各类消防安全隐患，着重提高隐患信息采集的质量，为全区“三打两建”专项工作的深入开展提供有力的案源保障。（三）全面加强信息采集示范点建设工作。各街道出租屋综管所根据辖区内的实际情况，建立好信息采集示范点，以“每4个社区两个区域、每名综管员一个点”的工作要求，采取各种措施，确保信息示范点“四率”完全达标。（四）全力配合门禁视频系统建设工作。各街道出租屋综管所要高度重视和积极配合全区的视频门禁系统建设，将视频门禁作为管好出租屋的有力手段。根据区和街道的统一部署，摸清流动人口和出租屋具体数量及详细情况，为门禁视频系统安装提供依据；利用综管员上门采集信息的机会，做好群众的宣传发动工作；用足房屋租赁执法手段，加大对违法租赁行动的查处力度，督促业主自觉履行出租屋管理责任，推动系统建设；利用“两专一兼”制度，调动公安派驻出租屋系统力量，充分发挥基层民警与网格综管员作用，发动社区居民积极支持系统建设。四、工作措施（一）分工负责。各街道作为流动人口信息采集大会战的责任主体，负责辖区整个流动人口信息采集大会战工作的组织、协调工作，街道出租屋综管所和社区大综管中心及公安派出所作为人口信息采集的责任单位，要根据工作分工，紧密协作，全面做好信息采集、隐患通报和居住证管理工作。其中，各街道出租屋综管所领导要分片挂点所有社区，对挂点社区的流动人口和出租屋综合管理工作承担起领导责任。各街道物管办要指定专人配合出租屋综管所、站的信息采集行动，督促各物业管理公司做好流动人口信息采集和申报工作，对不配合信息采集的物业管理公司进行处理，协助房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》相关规定对不履行信息申报义务的物业管理公司按每户五百元处以罚款。5（二）捆绑作业。各街道要依托“两专一兼”工作机制，坚持公安和出租屋综管系统捆绑作业，由公安派驻出租屋专兼职民警带领出租屋综管员开展流动人口信息采集。社区公安兼职指导员应每周至少一次召开信息采集工作例会，收集不配合登记业主、不服从管理的出租屋、工厂单位和可疑人员信息，并及时带领综管员上门，对违规出租屋业主和单位进行教育或处罚；公安专职教导员每周汇总本街道信息大会战开展情况，协调街道内各派出所，做好重点人员管控，开展案件倒查，并及时向出租屋综管所反馈情况。（三）指标到人。为确保本次信息采集大会战工作落实到位，区出租屋综管办根据各街道流动人口数量和综管员配备情况，制定任务指标，各街道出租屋综管所应根据任务指标，结合辖区实际情况制定具体方案将任务细化到社区、分解到综管员。以周为单位，明确每人每周的信息采集任务量。各出租屋综管站要在站内公布每个综管员每天进度情况，做到每天一点评，每周一总结，对于累计一周没有完成指标任务的综管员要进行诫勉谈话，累计二周没有完成指标任务的综管员要进行离岗培训，累计三周没有完成指标任务的综管员要予以辞退。（四）奖罚分明。大会战期间，在指标落实到人、明确到天的基础上，通过建立考核奖励办法，促进工作开展。其中，区出租屋综管办拿出50万元作为奖励资金，在人口信息采集率95%以上和漏注销率5%以下的前提下，综管员完成任务指标采集数后，每多采集录入一条真实有效的人口信息，奖励3元；综管员每通报一宗有效隐患信息，奖励3元，对于协助破获重大案件的核实后按照有关规定给予额外奖励。对于大会战期间表6现突出的公安“两专一兼”人员和社区民警，区公安分局给予相应的精神和物质奖励。同时，各街道也要出台相应的配套奖励方案和落实1：1的配套奖励经费，对“四率”达标的社区出租屋综管站、网格综管员要进行奖励。另一方面，在督查中发现有弄虚作假的，一经查实，将从严追究责任，综管员存在一条虚假信息，将予以辞退；出租屋综管站整体虚假信息占信息总量比例超过千分之一，追究出租屋综管站站长、挂点所领导和兼职指导员责任；街道整体虚假信息占信息总量比例超过千分之一，追究出租屋综管所长、分管所领导和专职教导员责任；情节特别严重的，坚决启动“黄牌警告”和“一票否决”机制，严肃追究相关单位和相关责任人的责任。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展流动人口和出租屋信息采集大会战，是区委区政府开展全区“三打两建”专项工作的重要组成部分，是确保全区社会和谐稳定的基础性工作。各街道、相关部门务必高度重视，加强组织领导，一把手负责，分管领导亲自抓，按照规定的工作部署，集中街道各方面力量，切实抓好贯彻落实，保质保量完成规定任务；区出租屋综管办作为领导小组办公室要做好整个行动牵头组织，组织相关部门深入基层抓检查指导，及时协调解决行动中出现的问题，确保工作顺利开展。（二）深入宣传，广泛发动。区委宣传部要会同龙岗公安分局和区出租屋综管办制定流动人口信息采集大会战的宣传提纲，每天在区电视台、侨报播放（刊载）流动人口出租屋管理知识、相关法律法规和典型案例；各街道、各部门要结合“三7打两建”宣传活动，在各工厂企业、居民小区宣传栏广泛张贴宣传资料，派发宣传单，同时全面开展“一社一案一会”活动，要利用正反两方面的典型事例，通过深入宣传，提高群众遵章守法意识，形成强大的工作声威。（三）加强督导，严格验收。区、街道两级要成立信息采集大会战督导工作组，围绕本次信息采集大会战工作内容，加大对各街道、各社区的信息采集督导力度，全面掌握工作进度，推动工作开展，对督导中发现的问题，要及时提出整改意见，并上报区行动领导小组办公室。行动结束后，领导小组将对各街道、各社区信息采集工作进行抽查验收，对信息采集工作不落实、不能通过全区考核的单位和个人，将做出严肃处理。（四）统筹兼顾，形成规范。各街道、各相关单位要将流动人口和出租屋综合管理工作统筹到“三打两建”工作中，将流动人口信息采集工作同隐患通报、居住证办理等工作紧密结合起来，统筹兼顾，通过信息采集大会战强化社会管理，做到相互推动、相互促进。各街道要指定一名负责本次行动的领导和具体联系人，每周五下班前将一周工作情况书面报领导小组办公室。（联系人：朱鹏，电话：89916066，邮箱：[e-mail]）。龙岗区社会治安综合治理委员会办公室2011年5月29日8各街道信息大会战采集任务表序号街道各街道流动人口数区统招综管员指标数采集任务总数1布吉6371164832318402坂田4348323321593603南湾3057402641267204平湖3628263571713605横岗4758444462140806龙岗4402284302064007龙城3897003581718408坪地20513218086400合计325141828501368000