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反恐防恐知识培训商宇宙2019年09月23日什么是恐怖主义？•恐怖主义：恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。•国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。恐怖主义的特征：•1、强烈的国际化倾向。•恐怖主义活动范围，已从西欧、中东、拉美三大热点地区向全球各地区和国家蔓延，已有100多个国家不同程度地受其危害。•2、打击目标扩大。•已由外交、军事、政府扩展到商业、一般平民和公共设施。尤其是“9·11”后，美国发动针对伊斯兰教极端势力的全球性反恐战争以来，东南亚穆斯林聚居地区的人民反美情绪高涨，针对西方人的恐怖袭击事件不断增多，严重影响一些国家及本地区的政治稳定和经济发展，成为国际社会密切关注的地区安全问题之一。恐怖主义的特征：•3、恐怖手段多样。•由传统的绑架、劫持人质与暗杀等方式到使用爆炸、袭击、劫持以及生化武器和网络恐怖主义等。恐怖主义的特征：•4、极端主义的交织。•恐怖主义总是同民族分裂主义和宗教极端主义、无政府主义等极端主义交织在一起。在世界上的很多地区,恶势力之间相互重叠，集中表现为国际恐怖主义。其具体活动是反社会、反人类，以绑架、暗杀、爆炸等极其残忍的手段制造大规模的恐慌。三股势力：是指暴力恐怖势力（如拉登就是恐怖主义组织头目）、民族分裂势力（如俄罗斯车臣非法武装组织）、宗教极端势力（如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组织）。恐怖主义的特征：•1.神情恐慌、言行异常者；•2.着装、携带物品与其身份、季节不符者；•3.冒称熟人、假献殷勤者；•4.在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；•5.频繁进出大型活动场所；•6.反复在警戒区附近出现；•7.疑似公安部门通报的嫌疑人员。如何识别恐怖嫌犯：识别可疑爆炸物和遇到爆炸时的应对办法•（一）识别爆炸物•坚持“一看二听三嗅”在不触动可疑物的前提下，一看、二听、三嗅。观察它有无暗藏爆炸装置；听有无异常声响；嗅时，如有臭鸡蛋味可能是黑火药，如有强烈氨水味可能是自制硝铵炸药。•可疑爆炸物可能放在：标志性建筑物内外或附近；重大活动场合、人口聚集场所；宾馆饭店等易隐蔽易进出的地点；交通工具上；易于接近且能实现其爆炸目的的地点。•（二）遇爆炸威胁坚持5字诀•1.信，“宁可信其有，不可信其无”；•2.快，快撤离；•3.细，细致观察可疑人、事、物；•4.报，迅速报警；•5.记，用照相机等将“现场”记录下来。•遇到恐怖爆炸怎么办？•（一）爆炸事件发生在宾馆饭店应对措施：•1.镇静，尽快撤离，避免进入餐厅等有易燃易爆品的危险地点；•2.不盲目跟从人群逃离；•3.寻找有利地形地物隐蔽；•4.实施自救和互救；•5.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；•6.迅速报警；•7.按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援；•8.协助警方调查。•（二）爆炸事件发生在大型体育场馆应对措施：•1.迅速有序远离爆炸现场；•2.按照场内的疏散指示和标志撤离到场馆外；•3.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；•4.实施自救和救助他人；•5.拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过；•6.协助警方调查。•（三）爆炸事件发生在商场与集贸市场应对措施：•1.镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离；•2.避开临时搭建的货架；•3.避开脚下物品，—旦摔倒应让身体靠近墙根或其他支撑物；•4.实施自救和救助他人；•5.不要因为贵重物品而浪费逃生时间；•6.迅速报警；•7.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。•（四）爆炸事件发生在娱乐场所应对措施：•1.迅速就近隐蔽或卧倒，就近寻找遮挡物护住身体重要部位和器官；•2.寻找、观察安全出口；•3.不要用打火机点火照明；•4.服从指挥；•5.迅速有序撤离现场；•6.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；•7.迅速报警；•8.协助警方调查。遇到纵火恐怖袭击时怎么办？•做到“七不要”，最大限度降低危害程度•1.不要惊慌失措•2.不要盲目呼喊•3.不要贪恋财物•4.不要乱开门窗•5.不要乘坐电梯•6.不要随意奔跑•7.不要轻易跳楼常见恐怖袭击手段有哪些？•（一）常规手段：•1.袭击：•①爆炸•②枪击；•2.劫持；•3.纵火破坏。•（二）非常规手段：•1.核辐射恐怖袭击•2.生化恐怖袭击•3.网络恐怖袭击活动滨海正洪医院反恐防暴工作应急预案•指导思想：•以科学发展观为指导，深入贯彻落实上级精神，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化院内部安全管理，切实提高敏感期和重大节日安保和反暴力应急能力，确保敏感期和重大节日期间医院的安全稳定。•领导小组：•组长：徐建华院长•副组长：商宇宙业务院长•组员：蔡正银保卫科科长•吕会内科主任•蒯艳萍妇产科主任•刘兆宝外科主任•闵曰凤护理部主任•盛燕药剂科主任•袁定后勤部主任基本原则••1、统一指挥，快速反应•一旦发生恐怖事件，立即逐级向上报告，•白天：科室—办公室—院长—卫健委•夜间：科室—总值班—院长—卫健委。••2、主动抢险，迅速处理•事件发生后要在第一时间组织人员进行有效抢险和救援，全院中层以上干部手机保持24小时开机状态。••3、生命第一，尽力而为•事件发生后，要把患者生命放在首位，采取尽可能的办法，最大限度减少人员伤亡。•4、科学施救，控制危源•在处理事件过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，防止事态扩大，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。•5、保护现场，收集证据•在施救过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因提供处理依据。反恐防暴工作应急办法•（一）暴力•1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。•2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。•3、注意观察暴力组织者的行为、特征，条件允许的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制、等待公安、武警或其他队员到达时再擒获。•4、注意收集证据、保护证人。•（二）爆炸物品•1、如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。•2、严禁人员进出加强事故地点保卫、巡逻工作。•3、报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。•（三）抢夺、抢劫、盗窃•1、如发现犯罪嫌疑人没有离开医院，立即通知行政值班及保安人员进行围堵，并打110报警，向领导小组汇报。•2、如发现犯罪嫌疑人已离开卫生院，立即向领导小组汇报，然后，察看卫生院财物的安全情况。•3、如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护。•4、如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，追拿嫌疑犯。•5、保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。•（四）投毒•1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。•2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请公安等相关部门前来解决。•3、查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应带上防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风。•4、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。•（五）谋杀•1、如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。同时采取正面宣传政策，争取政府宽大处理。•2、如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。•3、第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。•4、如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。•（六）纵火•1、立即启动灭火预案，同时拨打“119”报警电话。•2、保护好现场，引导消防车进入卫生院，严禁无关人员进出。•3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。•（七）绑架、劫持人质、勒索•1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。•2、正面宣传教育对话“请不要伤人，有话好商量”，以情感化，放下凶器。•3、保护好现场，严禁无关人员进出。•4、立即报警请求支援。•5、如犯罪嫌疑人已离开卫生院，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦探。