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《政治生活》一轮复习第二单元为人民服务的政府【考纲展示】二、我国的政府（一）我国政府的职能和责任（共三个考点）我国政府的主要职能我国政府的作用我国政府的宗旨与政府工作的基本原则（二）政府权力的行使与监督政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系（三）政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立“政府接受人民群众监督的举措”，不作教学要求。“行政监督体系的具体内容”、“提高政府依法行政的水平的要求”，只作了解性要求。【考纲透析】★1.我国政府的性质：★2.社会主义市场经济条件下，我国政府的主要职能：管理和服务我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。人民代表大会（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2）组织社会主义经济建设的职能：（3）组织社会主义文化建设的职能：（4）提供社会公共服务的职能：注：政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。★3.我国政府的作用：我国政府是便民利民的政府。一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。要求公民：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。★4.我国政府宗旨：为人民服务★5.我国政府工作的基本原则——对人民负责对人民负责的要求：（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法6.我国政府为公民求助或投诉提供了多种途径（政府是与我们联系最密切的国家机关）（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）发展电子政务（4）依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度7.政府的权力：依法行使（1）依法行政的含义：指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。（2）依法行政从根本上讲是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。（3）原因：(必要性）（4）意义：四个有利于（重要性）P44①我国的国体:我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，由法律授予，政府必须依法行使权力②我国政府的性质：政府是国家行政机关，必须依法行政③政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（5）具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（6）怎样提高政府依法行政的水平？（P44）•还要做到(7)政府审慎行使权力科学民主决策政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平如何依法行政8.权力的行使：需要监督（1）对政府权力为什么要监督？（2）对政府权力监督有什么意义？政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。（四个才能）从而建立一个具有权威和公信力的政府①我国的国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督②政府的性质：政府是国家行政机关，必须接受监督③人民享有广泛的政治权利和自由，公民有监督一切国家机关及工作人员的权利④政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证⑤权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。对照思考：P44依法行政的意义、P29民主监督的意义、P22民主决策的意义有何异同？对公民一般有哪些意义？①保障人民群众的政治权利和自由（知情权、参与权、表达权、监督权）②提高公民参与政治生活积极性（热情），激发主人翁精神，提高公民的政治素养和政治参与能力，增强政治责任感对政府一般有哪些意义？①改进政府的工作，提高行政管理水平和工作效率——高效便民政府②反映民意、集中民智，增强决策的民主化、科学化——人民的政府、责任政府③加强廉政建设，防止滥用权力，防止腐败，保证清正廉洁，做到权为民所用——人民的政府、廉洁的政府④依法行政，带动全社会尊重法律，遵守法律、维护法律、推动社会主义民主法制建设——法治的政府⑤建立一个权威和公信力的政府（3）如何监督？①关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②我国初步建立起全面的行政监督体系：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督。③监督的重要形式-------建立政务信息公开制度（阳光工程）•目的：实现和维护广大人民的根本利益。•开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定9、政府的权威（1）政府的权威含义：指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。（2）决定因素：从根本上讲是由国家性质决定的。（3）政府权威的体现：①有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望③有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民群众的自觉认可和拥护④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用（4）政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威政府的根本标志。（5）政府权威的树立：P50【疑难易混】1.比较和区分政府的主要职能：（一定要细化，要注意每个职能与热点的结合及意义）2.我国政府的作用包括职能即管理和服务、原则、依法行政等，我们如何处理与政府的关系。——是易漏问题3.政府与公民的关系就是管理与被管理的关系吗？4.如何理解政府求真务实的工作作风？还可以享受到服务。5.经济调节就是政府对经济进行直接干预吗？6.党可能代替政府行使政府的职能吗？7.政府依法行政与司法机关公正司法、严格执法、党依法执政。——易混8.如何提高政府依法行政的水平——易混不能，党是执政党，要通过执政方式和领导方式实现对国家的领导要通过政策和计划去调节，不是直接干预，是宏观调控9.我国的行政监督体系有哪些内容。——易混（辨析：政府监督主要依靠媒体监督）。（2）结合材料，具体说明国家所履行的职能。（8分）29.（2008年重庆38）答题要求题型:体现具体知识范围启示：限定范围类，先摆知识，再套材料。29.（2008年重庆38）材料二：为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。文化职能经济职能政治职能提供社会公共服务职能政治、经济、文化、社会公共服务职能（2）①培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；②引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；③培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；④为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。29.（2008年重庆38）参考答案30.（09宁夏卷38）（1）结合上述材料，分析我国政府的责任和具体职能。（12分）答题要求题型具体知识范围启示：体现已知具体知识的题，先摆知识，再套材料。30.（09宁夏卷38）材料一：2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。对人民负责经济职能提供社会公共服务职能（1）①我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是为人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。（4分）②支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能；（4分）③关注“三农”就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社公共服务的范畴。（4分）（若考生答出支持教育发展，履行了组织社会主义文化建设的职能，也可得4分，但总分不能超过8分）30.（09宁夏卷38）参考答案(2)上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?31.（09江苏卷35）题型具体知识范围2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。31.（09江苏卷35）工作态度工作方法工作作风31.（09江苏卷35）（3）①高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。②及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。③在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。32.（2009年天津卷13）（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）政府的相关知识题型：措施类2009年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）履行了组织经济建设的职能。坚持了对人民负责的原则增强了政府依法行政的能力自觉接受人民的监督。32.（2009年天津卷13）32.（2009年天津卷13）答案（2）①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。【迁移练习】1、（烟台2010年4月二模）材料三山东省政府指出，要把半岛蓝色经济区的建设作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略的重大举措，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，把推动区域发展与开展国际合作结合起来，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。（3）请从国家职能的角度思考，该区域内各地政府应怎样推进半岛蓝色经济区建设以实现上述目标？（6分）参考答案：1、（烟台2010年4月二模）（3）①应履行经济职能，以科学发展观指导，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进该地区经济社会协调发展。（2分）②应履行文化职能，全面提高人民群众思想、文化素质，为该地区经济社会协调发展提供保障。（2分）③履行社会公共服务职能，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，保护该区域的生态环境，为