矿山地质环境治理项目预算定额标准编规部分

内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准培训编规部分一、概述定额标准编制的背景和意义定额标准编制的原则及依据定额标准简介定额标准编制的背景和意义背景：1、适应实际工作之急需；2、适应形势发展之必需意义：规范项目预算编制工作，为科学、合理地编制矿山地质环境治理工程预算、确定项目工程造价提供充足的依据；还能为编制矿山地质环境治理工程招投标标底和引导投标报价奠定基础；能确保矿山地质环境治理工程预算审查、项目经济可行性论证工作的科学性和客观性；能合理配置项目资金，为资金使用效益评价提供依据，为资金使用的合理性、有效性和安全性提供保障。定额标准编制的原则及依据原则：1、符合定额水平先进合理的原则；2、贯彻结构形式简明适用的原则；3、贯彻专业与群众结合、以专业人员为主的原则依据：1、法律法规；2、规章制度；3、技术标准；4、其它材料定额标准简介《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额》：共计6章52节839个子目，主要反映矿山地质环境治理工程施工中各分项工程的实物量消耗标准，具体包括各分项工程的工作内容、适用范围，人工、材料、施工机械的消耗指标、定额标准和相关费用标准等。《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程机械台班费定额》：共计7章204个子目，主要反映工程实施中各种机械的消耗标准，具体包括经常使用到的机械类型、台班费用构成及定额标准等。《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算编制规定》：主要明确了项目预算编制的规范及要求，具体包括预算文件的组成、项目划分、费用构成、编制方法及计算标准、预算表格及格式等内容。三、预算编制规定适用范围工程划分费用构成计算方法和标准预算文件的组成适用范围矿山地质环境治理工程；地质灾害防治工程；矿山地质环境治理方案；其他相关的项目或方案等。工程划分一级工程——单项工程二级工程——单位工程三级工程——分部工程四级工程——分项工程工程划分建设项目单项工程单项工程分项工程分部工程单位工程单位工程分部工程分项工程单项工程：单项工程是建设项目的组成部分。具有独立的发挥生产能力或效益。如土地平整工程。单位工程：单位工程是单项工程的组成部分。不能独立发挥生产能力，单具有独立施工条件的工程。分部工程：将单位工程按工程结构、所用工种、材料和施工方法的不同而划分为若干部分，其中的每一部分称为分部工程分项工程是指通过较为单纯的施工过程就能生产出来，并且可以用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程。工程中最末一级子目，即预算定额中多数子目，如：土石方开挖、方填等为分项工程。费用构成矿山地质环境治理项目费用由工程施工费、其他费用、不可预见费、监测管护费组成。工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。其中直接费由直接工程费、措施费组成；间接费由规费、企业管理费组成；税金由营业税、城乡维护建设税、教育费附加组成。其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、项目管理费组成。项目费用工程施工费其他费用不可预见费工程监理费项目管理费前期工作费项目可研论证费项目勘测与设计费项目招投标代理费竣工验收费工程验收费项目决算编制与审计费利润税金间接费规费企业管理费直接费措施费冬雨季施工增加费施工辅助费夜间施工增加费安全施工措施费临时施工费直接工程费人工费材料费施工机械使用费矿山地质环境治理费用构成框架图监测管护费费用构成工程施工费：是指土方工程、石方工程和植被工程等各项工程直接施工和管理施工发生的各项费用。包括直接费、间接费、利润和税金。1直接费：是指工程施工过程中直接消耗在工程施工过程上的各种费用。由直接工程费、措施费组成。1.1直接工程费：是指直接用于工程施工，并构成工程实体或有助于工程形成的各种直接工程费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。1.2措施费：措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安全文明施工措施费等2间接费：施工企业为了生产工程产品，除在该工程上直接消耗一定的人力、物力和财力外，也必需耗用一定的人力、物力和财力对施工进行组织与管理，施工企业为组织和管理工程施工所发生的各种费用。间接费由规费、企业管理费组成。规费指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。如工程排污费，是指施工现场按规定缴纳的工程排污费等。企业管理费：指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。3利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按直接费和间接费之和的3%计算。4税金：指国家税法规定的应计入工程造价的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。上述税费，应分别根据国家、自治区发布的有关文件规定的征收范围和税率进行计算。（内建工[2011]434号）其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、项目管理费等四项。一、前期工作费指矿山地质环境治理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括项目可研论证费、项目勘测与设计费和项目招投标代理费。项目勘测与设计费包括项目勘测费、项目设计费和项目预算编制费。1．项目可研论证费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对项目进行可行性研究所发生的费用。2．项目勘测费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对项目区的土地进行地形测量、工程勘察所发生的费用。3．项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位编制项目治理方案与预算所发生的费用。4．项目招标代理费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位对项目进行招标所发生费用。二、工程监理费指项目承担单位委托具有相关资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。三、竣工验收费指矿山地质环境治理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。包括工程验收费、项目决算编制与审计费。四、项目管理费指项目承担单位为项目立项、筹备、实施等工作所发生的费用，包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费；乡镇协调费、宣传费、培训费、咨询费、业务招待费、技术资料费、印花税和其他管理性开支等。不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。监测管护费监测管护费由监测费和管护费组成。监测费是指采矿的破坏程度难以预测，为了能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的治理措施而对其进行监测，确保治理工作顺利进行所产生的费用。管护费是对治理后的一些重要的工程措施、植被等进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用。计算方法和标准人工费：指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，其预算单价的组成按国家劳动部门现行有关规定、地区最低工资标准，同时结合矿山地质环境治理工程实际情况，划分为甲类工和乙类工两个档次，与定额中的劳动力等级相对应。编制项目预算时应分别计算。人工预算单价包括基本工资、辅助工资、工资附加费。人工预算单价编制计算方法和标准基本工资。根据2012年自治区政府发布的我区最低工资标准，结合我区经济发展和职工工资水平增长情况，计算基本工资。辅助工资。指在基本工资以外，以其他形式支付给职工的工资性收入。辅助工资计算方法如下：地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）×12月÷（年应工作天数—年非工作天数）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/天）×365天×K1÷（年应工作天数—年非工作天数）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2×K2节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）×3×10÷年应工作天数×K3辅助工资（元/工日）=地区津贴+施工津贴+夜餐津贴+节日加班津贴计算方法和标准工资附加费。指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。其中，养老保险费、医疗保险费、职工失业保险基金、住房公积金已包含在基本工资中，不再重复计算。工资附加费计算方法如下：（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）（2）工会经费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）计算方法和标准（5）工伤保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）工资附加费（元/工日）=职工福利基金+工会经费+工伤保险费（养老保险费、医疗保险费、职工失业保险基金、住房公积金已经计算在基本工资中）人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费。计算方法和标准人工预算单价计算标准1．有效工作时间（1）年应工作天数：250天（年日历日365天减去法定假11天，再减52周双休日104天）。（2）年非工作天数：指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而为工作的天数。甲类、乙类平均按10天计。2．基本工资（1）基本工资标准计算方法和标准一类工资区二类工资区三类工资区四类工资区乙类1200元/月1100元/月1000元/月900元/月甲类1572元/月1441元/月1310元/月1179元/月基本工资标准表一类工资区包括呼和浩特市、包头市、乌海市市区范围，鄂尔多斯市、阿拉善全部，两个计划单列市，两个矿区工资类区序号旗县名称一类区1200元/月1呼和浩特市新城区2呼和浩特市玉泉区3呼和浩特市回民区4呼和浩特市赛罕区5包头市东河区6包头市昆都仑区7包头市青山区8包头市白云鄂博矿区9包头市九原区10包头市石拐矿区11鄂尔多斯市东胜区12达拉特旗13鄂托克旗14鄂托克前旗15杭锦旗16乌审旗17伊金霍洛旗18准格尔旗19乌海市海勃湾区20乌海市海南区21乌海市乌达区22阿拉善左旗23阿拉善右旗14区24额济纳旗2市25二连浩特市10旗26满洲里市二类工资区主要包括呼和浩特市、包头市所属旗县范围，赤峰市市区范围，盟市政府所在地等工资类区序号旗县名称二类区1100元1和林格尔县2托克托县3清水河县4武川县5土默特左旗6达尔罕茂明安联合旗7土默特右旗8固阳县9呼伦贝尔市海拉尔区10阿荣旗11鄂温克旗自治旗12新巴尔虎右旗13陈巴尔虎旗14通辽市科尔沁区15霍林郭勒市16赤峰市红山区17赤峰市松山区18赤峰市元宝山区19锡林浩特市6区20西乌珠穆沁旗5县21正蓝旗3市22乌兰察布市集宁区9旗23丰镇市三、四类工资区包括全区相对欠发达地区工资类区序号旗县名称三类区1000元1扎兰屯市2新巴尔虎左旗3牙克石市4乌兰浩特市5开鲁县6扎鲁特旗7阿鲁科尔沁旗8克什克腾旗9巴林右旗10巴林左旗11喀喇沁旗12翁牛特旗13宁城县14林西县15镶黄旗16阿巴嘎旗17东乌珠穆沁旗18多伦县19苏尼特左旗20苏尼特右旗1区21临河区4县22乌拉特前旗3市23乌拉特中旗16旗24乌拉特后旗工资类区序号旗县名称四类区900元1额尔古纳市2鄂伦春自治旗3根河市4莫力达瓦达斡尔族自治旗5阿尔山市6科尔沁右翼中旗7科尔沁右翼前旗8突泉县9扎赉特旗10科尔沁左翼后旗11科尔沁左翼中旗12库伦旗13奈曼旗14敖汉旗15太仆寺旗16正镶白旗17察哈尔右翼前旗18察哈尔右翼中旗19察哈尔右翼后旗20化德县21商都县22兴和县23卓资县24凉城县25四子王旗8县26磴口县3市27五原县17旗28杭锦后旗辅助工资（1）辅助工资标准。序号项目甲类乙类1地区津贴按国家、自治区的规定2施工津贴3.5元/天2.0元/天3夜餐津贴4.5元/夜班，3.5元/中班辅助工资标准表（2）辅助工资系数。项目甲类