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二、货运监管类业务指南（一）进出口货物监管业务指南1.所需资料《中华人民共和国进出口货物报关单》及其随附报关单证2.工作流程图（1）出口货物监管流程图业务一科对单证进行审核，针对相关问题或疑点下达布控指令、单证移交查验部门。货主或其代理单位持有效单证向海关进行申报货物进入码头堆场码办根据布控指令，对有关货物进行查验，并将查验结果及时反馈指令下达部门，查验后的集装箱加施封锁。办理征税（有税费）、放行手续，提货单签字盖章后由代理转交至码头理货部门。总关有关部门根据实时监控，对有关货物下达布控指令。对转关运输货物应制作转关关封，先待收到口岸海关电子回执后办理出口结关手续。业务二科接到单证后，进行风险分析，如需查验，由科长下达即决式布控指令。（2）进口货物监管流程图3.文件依据（1）《中华人民共和国海关法》（2）《海关总署关于印发中华人民共和国海关进出境货物船代部门在运输工具进境后向海关申报，同时递交进口转关关封及原始舱单一式四份，并预录入公司根据舱单进行录入。（由货管科办理）业务二科根据各级布控指令，结合审核单证，对有关货物进行查验，并将查验情况及时反馈指令下达部门。业务一科对单证进行接单审核，针对相关疑点下达布控指令，单证流转至业务二科。征收税费的进口报关单完税后将单证再次流转到业务二科，办理货物放行手续。单证流转业务一科计征税费（无税费的进口报关单查验后作放行处理）。总关有关部门根据电子数据实时监控，对有关货物下达布控指令。码头、仓库及时将放行货物情况以电子数据形式反馈海关放行部门。适时通过集装箱管理子系统，对进口集装箱进行查询，确认是否有超期未报的货物。由报关企业持有关单证向海关进行申报。业务二科接到单证后，进行风险分析，如需查验，由科长下达即决式布控指令。查验操作规程的通知》(署监发〔2007〕154号)（3）《合肥海关进出口货物查验操作细则》（4）《中华人民共和国海关对进出口货物实施化验鉴定的规定》(海关总署第46号令)（5）《海关委托化验工作规程》署法发﹝2002﹞16号（6）《海关化验工作制度》署法发﹝2002﹞16号4.办理时限正常进口货物接到单证后三个工作日内查验放行；正常出口货物接到单证后二十四小时内查验放行。（二）国际航行船舶业务办理指南1.国际航行船舶办理进出境（港）手续时所需资料：船舶在进境后、卸货前，船方或其代理人应向海关如实申报所载货物、物品和上下人员情况，接受海关检查。并递交下列单证：（1）《船舶进口总申报单》1份；（2）《货物申报单》1份；（3）《进口载货清单》一式2份（无进口货物的交无货清单）；（4）《进境旅客名单》1份（包括通运旅客，无旅客的免交）；（5）《船员名单》1份；（6）《船员物品申报单》1份；（7）《船用物品申报单》1份；（8）《船舶进出境（港）海关监管簿》（以下简称“海关监管薄”，外籍船舶免交）；（9）《国际航行船舶吨税证书》（应缴吨税的船舶）；（10）海关关封（来自境内的外籍船舶）；（11）海关需要的其他单证。船舶出境（港）前，船方或其代理人应持下列单证到海关办理出境手续：（1）《出口总申报单》1份；（2）《出口货物申报单》1份；（3）《出口载货清单》一式2份（附《出口舱单申报表》，无出口货物的交无货清单）；（4）《旅客名单》1份（进境后无更动免交）；（5）《船员名单》1份（进境后无更动免交）；（6）《海关监管簿》（限境内船舶）；2.工作流程图3.文件依据在船舶靠港前半小时接受船方或其代理人的船舶确报。收取并审核《总申报单》、《货物申报单》、《进口载货清单》、《船员名单》、《船员物品申报单》、《船舶物品申报单》等有关单证，并根据有关单证对船舶及所载货物进行检查，办理船舶进港手续。船舶停靠外贸码头卸货，海关可视情况采取船边监卸。在船舶出港24小时前，接受船方或其代理人的预报。收取并审核船方或其代理递交的《总申报单》、《货物申报单》、《出口载货清单》、《船员名单》、《船员物品申报单》、《船舶物品申报单》等有关出港单证，在由各联检单位共同许可的《出口岸联系单》上签字同意直航船舶出口岸，办结船舶出港手续船舶预报（船舶预计抵达口岸24小时前）接受船代递交的《国际航行船舶进口岸申请书》。如需实施抄船检查，应报经主管关长批准。船舶停靠非外贸码头需经海关同意。如船舶吨税执照即将到期，由船方或其代理递交船舶吨税执照申请，办理船舶吨税。（1）《中华人民共和国海关法》；（2）《中华人民共和国共和国海关对进出境国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法》（海关总署24号令）；（3）《中华人民共和国海关对国际航行船舶船员自用和船舶备用烟、酒的管理规定》（〔88〕署监一字第1097号）；（4）中华人民共和国海关对我国兼营国际国内运输船舶的监管规定》（〔86〕署货字第671号）；4.办事时限自接到船方或其代理人的国际航行船舶进出境（港）申请后，在两个工作日内予以办理国际航行船舶进出境（港）手续。（三）出口中转业务指南1.所需资料：（1）《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》（2）《出口载货舱单》（一式两份）（3）《集装箱装载清单》（一式两份）2.工作流程图：办理通关手续：出口货物办结海关申报、查验、征税、放行等手续转关数据录入：承运人预录入转关数据，打印《出口转关预申报单》，并通过H2000报关行版预录入系统将转关数据发送至海关。承运人提交单证：一、《出口转关申报单》二、《出口载货舱单》（一式两份）三、《集装箱装载清单》（一式两份）启运地海关审核：海关受理后，逐票审核《报关单》和《转关单》是否相符，输入运输工具船名、关锁号，打印《出口转关运输货物申报单》。制作纸面关封：业务一科制作纸面关封，传递至口岸海关。3.文件依据：（1）《中华人民共和国海关法》（2）中华人民共和国海关总署令第89号《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（3）署监发[2001]392号《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法的操作规程》4.办理时限：向海关提交转关申请24小时内。（四）申请设立监管场所类业务指南1.所需资料（一式两份）：（1）海关监管场所申请书；（2）企业主管部门的批准文件；（3）工商管理部门颁发的营业执照副本或复印件；（4）监管场所的场地平面图；（5）监管场所封闭和卡口设施情况以及管理制度（包括出入库制度、帐册管理制度等）；（6）海关认为提交的其他材料。2.工作流程图：海关单证归档：海关对出口中转单证进行登记、整理、归档。启运地海关结关：业务凭出境地海关的电子回执办理出口货物的结关，再由业务一科签发出口退税证明联等单证。企业向所在地海关（即主管海关）提交申请材料3.文件依据：《合肥海关监管场所管理暂行办法》（合关监发[2001]334号）。4.办理时限：主管海关在接收申请之日起15天以内，完成实地考察，拟写考察报告，提出设立监管场所的审批意见，上报合肥海关监管处。合肥海关监管处在收到主管海关材料之日起30天以内，完成对申请者的复核工作，并组织实际验收，提出审批意见，报关领导批准。主管海关在接收申请之日起15天以内，组织人员对符合条件的申请者进行实地考察，拟写考察报告，提出设立监管场所的审批意见，并上报合肥海关监管处合肥海关监管处在收到主管海关材料之日起30天以内，完成对申请者的复核工作，并组织有关人员实际验收，提出审批意见，报关领导批准经批准同意设立监管场所的，由合肥海关监管处核发《海关监管场所批准证书》