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关于推进新时期三基工作的梳理与思考1关于推进新时期“三基”工作的梳理与思考2011年12月华北油田公司企业文化处关于推进新时期三基工作的梳理与思考22011年7月11-13日，集团公司在宁夏银川召开领导干部会议，坚持传承与创新相结合，专题研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作。关于推进新时期三基工作的梳理与思考38月10日，集团公司蒋总在华北油田调研时强调，要在建设“绿色、国际、可持续中石油”的基础上，进一步打造“忠诚、放心、受尊重的中石油”；要求华北油田发扬大庆精神，将加强三基工作作为重大战略任务、基础性工程，全面加强、全面覆盖、全面提升，力争走在中石油前列。关于推进新时期三基工作的梳理与思考4最近，公司党政领导班子成员认真学习贯彻集团公司领导干部会议精神和蒋总到华北油田调研时的重要指示精神，研究制定了公司党委、公司《关于推进新时期三基工作的实施意见》和工作方案。关于推进新时期三基工作的梳理与思考5认真贯彻落实集团公司2011年领导干部会议精神，深刻领会集团公司和油田公司加强三基工作的一系列部署要求，对增强抓基层、打基础意识，理清下步推进三基工作思路措施，进一步夯实可持续发展根基，具有非常重要的意义。关于推进新时期三基工作的梳理与思考6从四起重大事故说起事故一：重庆开县“12.23”井喷事故2003年12月23日夜，重庆市开县高桥镇罗家寨，由川东钻探公司承钻的西南油气田分公司家16井在起钻时发生了罕见的特大井喷，富含硫化氢的气体喷出达30米高。事故造成243人死亡、4000多人受伤，疏散转移6万多人，9.3万多人受灾。这是我国石油行业类似事故伤亡人数最多的一次特大安全事故。关于推进新时期三基工作的梳理与思考7反思这场事故的发生和应急救援的过程，教训是深刻的，其原因是多方面的，但主要有以下两个方面：关于推进新时期三基工作的梳理与思考8一是，企业员工不负责任和违章操作是造成事故的直接原因。现场作业人员的违章违规是导致事故的重要的直接原因。在各自的工作环节连续出现的不正确履行职责的行为，成了井喷事故发生的“导火索”。定向井服务中心工程师不严格执行规章，决定拆卸回压阀;钻井队安全防护人员明知这一决定违规，但没有表示异议，并指令卸下回压阀;钻井队队长发现这一情况后，也没有采取相应的措施立即整改，这是导致井喷的直接原因。副司钻向一明在起钻作业中，违反“每起出3柱钻杆必须灌满钻井液”的规定，每起出6柱钻杆才灌注一次钻井液，导致井下液柱压力下降;负有监测起钻柱数和钻井液灌入量职责的录井工肖先素，因工作疏忽，未能及时发现这一严重违章行为，发现后也没有及时汇报和提醒，以致留下安全事故隐患。事故发生后，现场抢险负责人吴华没有当机立断下令点火，导致有毒气体不断蔓延，扩大了损失。在各自的生产管理环节一连串的麻痹，甚至一连串的失误，共同导致了如此严重的后果。因此，实行责任追究和落实首问责任制是减少企业生产灾害损失的重要环节。关于推进新时期三基工作的梳理与思考9二是，企业安全生产管理力度不够，埋下了重大安全隐患源。石油天然气开采是高风险、高隐蔽性的行业，安全防范十分重要。天然气开采这种高危行业的工作，事先应该进行安全和环保评估，应严格依照相关的法律法规来履行自己应尽的职责，严格落实“三同时”制度，像罗家16H井这样的天然气井附近1公里之内不应有常住居民。但事实上没有做到。企业重生产、轻安全现象较为严重。关于推进新时期三基工作的梳理与思考10案例二：“11.13”吉林石化爆炸及松花江污染事故2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组经过深入调查分析，认定中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件，是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。关于推进新时期三基工作的梳理与思考11爆炸事故的直接原因是，硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸气阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。爆炸事故发生也暴露出吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力及安全生产管理制度和劳动组织管理存在的问题。关于推进新时期三基工作的梳理与思考12污染事件的直接原因是，双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。污染事件的间接原因是，吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失；等等。关于推进新时期三基工作的梳理与思考13案例三：渤海2号钻井平台沉船事故1979年11月25日，该船在渤海湾钻井作业时，遭遇台风翻沉，72名石油工人遇难。当时国务院对“渤海二号”事件定下的“结论”是：石油部某些领导不按客观规律办事，不尊重科学，不重视安全生产，不重视职工意见和历史教训造成的。事故发生后，在各界群众中议论较多的还有一句话是：世界上那么先进的设备，咱中国人会不会用？既然没有把握用好，就不要去浪费国家有限的外汇和人民的血汗钱嘛！关于推进新时期三基工作的梳理与思考14案例四：大连石化的四次爆炸及火灾加注“脱硫化氢剂”，并在油轮停止卸油时继续加注。“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道爆炸。“7•16”事故后，大连中油国储又发生“10•24”火灾。2011年，大连石化分公司又发生“7•16”火灾、“8•29”火灾等三起责任事故。2010年7月16日，大连中油国储原油库输油管道发生爆炸。事故的直接原因是：大连中油国储同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管道关于推进新时期三基工作的梳理与思考15从重庆“12.23”井喷事故、“11.13”吉林石化爆炸及松花江污染等事故看：1.基层、基础工作很重要。大量安全事故，暴露出基层、基础方面的隐患，只是冰山一角。只有夯实基层、基础，才能消除故事产生的根源。关于推进新时期三基工作的梳理与思考162.万丈高楼，起到垒土;千里之堤，溃于蚁穴。基层是企业全部工作和竞争力的基础，是公司企业的基石，是各项决策部署和工作任务的直接落实者。因此，加强三基工作是：实现企业“十二五”发展目标的重要举措；适应企业经营规模和管理幅度扩大的客观需求；推进管理和技术创新的有效途径；确保安全、和谐、稳定的有力保障；继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求；推进员工与企业共同发展、价值共同提升的重要平台。关于推进新时期三基工作的梳理与思考17一、集团公司高度重视并持续加强三基工作——三基是怎么来的，三基是什么？要求有哪些？二、系统总结梳理，巩固提升成果，推进三基工作不断深化——油田公司加强三基工作的成果经验有哪些？三、抓住重点，突出特色，不断推进新时期三基工作——今后推进三基工作的思路举措，如何落实？四、推进新时期三基工作要树立十个意识——要强化什么？五、加强队站标准化建设的几个关键点——要抓好哪些？主要交流五个方面的内容：关于推进新时期三基工作的梳理与思考18一、集团公司高度重视并持续加强三基工作——三基是怎么来的，三基是什么？关于推进新时期三基工作的梳理与思考19（一）三基工作是中国石油的传家宝三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，形成了石油工业优良传统和优秀管理经验，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。关于推进新时期三基工作的梳理与思考20石油工业优良传统和作风主要包括：（1）“两论”起家、“两分法”前进：就是通过学习《实践论》和《矛盾论》，用辩证唯物主义的立场、观点、方法，去分析、研究、解决油田开发建设中的一系列问题。在任何时候、任何情况下都要坚持两分法，形势好的时候要看到不足，保持清醒的头脑，增强忧患意识，形势严峻的时候更要一分为二，看到希望，增强发展的信心。关于推进新时期三基工作的梳理与思考21（2）“三老四严”、“四个一样”：是石油职工过硬作风的集中体现。当老实人、说老实话、做老实事，对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律；做到黑夜和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在现场和领导在现场一个样、没有人检查和有人检查一个样。关于推进新时期三基工作的梳理与思考22（3）“三个面向、五到现场”：是领导机关工作的基本指导思想。就是面向生产、面向基层、面向群众，做到生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。关于推进新时期三基工作的梳理与思考23（4）传统的“三基”工作：是大庆油田加强基层建设的基本经验。加强以党支部建设为核心的基层建设加强以岗位责任制为中心的基础工作加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。关于推进新时期三基工作的梳理与思考24（5）岗位责任制：是大庆油田最基本的生产管理制度。就是把全部生产任务和管理工作，具体落实到每个岗位和每个人身上，做到事事有人管、人人有专责，办事有标准、工作有检查，包括岗位专责制、巡回检查制、交接班制、设备维修保养制、质量负责制、班组经济核算制、岗位练兵制和安全生产制八大制度。关于推进新时期三基工作的梳理与思考25一把火烧出岗位责任制中一注水站是1961年5月施工、10月投产的大型注水站。注水站职工，除个别骨干是从玉门油田调来的以外，大部分是转业军人或其他工种转来的。注水站投产后，多次发生事故苗头。火灾发生前一个月，就发现4号柴油机排气管有裂缝，有时向外冒火花。工人汇报给班长，班长汇报给站长，站长汇报给矿调度，却没有人采取措施整改。1962年5月7日，白天刮起大风。凌晨一点钟左右，值班工人发现房顶木板向外冒烟，立即进行抢救。先是使用灭火器，但因平时未检查，有一半灭火器不好使。接着改用高压注水泵自身的压力灭火，又因管理不善，配备的灭火水龙带，不知被谁割断，改做排污管线，无法使用。加上他们未及时报告消防队，延误了时间，造成火势大作，不可收拾。4个小时后，整个注水站被烧光，损失160多万元。关于推进新时期三基工作的梳理与思考261962年5月10日，会战工委召开党员干部大会，总结中一注水站失火的教训，康世恩提出了两条要求：“严格要求，要从常见的、大量的、细小的问题上抓起；真本领、硬功夫，要在日常工作中不间断地勤学苦练”，并用大字写出来挂在会场上。会上他强调：大庆石油会战经过两年勘探开发，已经进入到全面管好生产的新阶段，一定要加强基层建设、基础工作和基本功的训练，要建立一套完善的生产管理制度。关于推进新时期三基工作的梳理与思考27各单位和广大职工就“一把火烧出的问题”联系本单位实际，进行了两个多月的讨论，提出了成千上万个问题和矛盾。建立起了“岗位专责制”。他们又总结田发林班按固定的路线检查，先干什么后干什么，一点也不马虎的经验，建立了“巡回检查制”。按此办法，大家又总结了苗安安班认真交接的经验，建立8不交接的“交接班制”；总结一号泵断连杆的教训，建立了“机械维修保养制”；针对注水水质化验不及时的问题，建立了“质量负责制”。以后，又学习外单位经验，完善了“岗位练兵制”、“安全生产制”和“班组经济核算制”。总称基层“岗位责任制”。关于推进新时期三基工作的梳理与思考28（6）“五条要求”：是石油职工的行为规范。就是人人出手过得硬，事事做到规格化，项项工程质量全优，台台在用设备完好，处处注意勤