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数字档案馆评估细则（规范性附录）编号评估标准分值评估细则一、组织管理12（一）管理职责41数字档案馆相关工作有明确的分管领导并成立领导小组1（1）成立数字档案馆工作领导小组（0.5分）（2）有明确的领导分管（0.5分）2制定本馆数字档案馆建设规划并认真加以贯彻实施，将局（馆）数字档案馆建设纳入当地国民经济和社会信息化规划2（1）局（馆）数字档案馆建设纳入当地国民经济和社会信息化规划或有文件明确建设数字档案馆或制定信息化规划（1分）（2）制定数字档案馆建设建设方案和长期工作计划（1分）3制定详细的年度数字档案馆工作计划1（1）发文明确数字档案馆承担的工作任务（0.5分）（2）制定数字档案馆工作年度工作计划（0.5分）（二）机构人员34成立数字档案馆工作机构或信息化机构1（1）成立数字档案馆工作机构或档案信息化管理机构（0.5分）（2）明确机构的职责（0.5分）*（3）增加数字档案馆管理专门机构和人员编制（+0.5分）5合理配置数字档案馆专职工作人员，并明确职责分工，掌握数字档案馆建设必备的知识和技能2（1）配置专职工作人员2人以上（1分，如1人只得0.5分）（2）制定数字档案馆工作人员的岗位职责分工（0.5分）（3）数字档案馆工作人员50%以上具有计算机及相关专业本科以上文化程度（0.5分）（三）管理制度16建立健全数字档案馆管理制度，以制度来规范电子档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作，并确保有效落实1（1）电子文件归档管理制度（2）档案数据管理维护制度（3）电子档案接收制度（4）电子档案利用制度（5）电子档案鉴定制度（6）档案数据安全保密制度（制度齐全得1分，缺1项扣0.25扣完为止）（四）财务保障4编号评估标准分值评估细则7重视数字档案馆工作，保障档案工作所需经费数字档案馆经费、信息化经费列入财政预算4（1）每年保证基础设施投资或维护的专项经费（1分）（2）每年保证档案应用系统等软件开发或维护专项经费（1分）（3）每年保证充足的档案资源建设数字化专项经费（1.5分）（4）档案信息化培训经费纳入部门年度经费预算（0.5分）二、基础设施建设20（一）硬件基础设施建设78配备必要的数字档案馆硬件设备5.5（1）服务器数量、配置应满足数字档案馆档案管理的需求，建立台帐，每日记录服务器的运行情况和日常维护情况（1.5分）（2）具有光盘（库）、磁盘阵列等存储设备。存储设备的容量大小应满足数字档案馆基本需求，建立台帐，每日记录存储设备的运行、数据备份和日常维护情况（1.5分）（3）具有防火墙、入侵检测等网络安全设备和机房安控设备，并能够正常运行（1分）（4）具有用于各类档案的输出输入设备和数字化设备（1分）（5）具有UPS并能够支持系统断电后运行2小时以上（0.5分）9数字档案馆机房建设符合相关标准1.5（1）数字档案馆机房建设符合相关标准（1分）（2）具有数字档案馆专用机房，制定数字档案馆专用机房管理制度（0.5分）*（3）具有保密机房（+0.5分）（二）软件基础设施建设510数字档案馆档案应用系统4（1）管理系统符合国家和省等相关标准规范（1分）（2）管理系统具有必备的基本功能，实现电子文件的收集、管理、存储、利用，能实现长期保管格式转换、封装。运行6个月以上（1分）（3）实现档案馆基础业务工作、数据管理与查档接待等工作的网络化、智能化（1分）（4）软件能对目录、全文、照片、声像等电子档案进行综合管理和跨库高效检索（1分）11配备必备的相关软件1（1）配备运行稳定、与硬件相适应的主流操作系编号评估标准分值评估细则统（0.2分）（2）配备符合要求的数据库软件，能支持海量档案信息管理与快速查询（0.2分）（3）配备与扫描仪相对应的扫描软件和图片处理软件（0.2分）（4）配备防病毒、防入侵软件等安全软件（0.2分）（5）配备与存储相适应的备份软件（0.2分）（三）网络建设612局域网3（1）配置局域网服务器等相关硬件设备（1分）（2）设立基于局域网的档案管理平台，实现对核心数据库资源的“采集、管理、保存、利用”等功能（1分）（3）数字档案馆核心数据库完全物理隔离管理（1分）13政务网2（1）配置政务网服务器等相关硬件设备（0.5分）（2）设立基于政务网的档案服务平台或电子文件中心，数字档案馆与各立档单位联接一体，实现电子档案的在线接收和实时共享（1分）（3）设立基于现行文件的政务信息公开平台（0.5分）14公众网1（1）配置互联网服务器等相关硬件设备（0.5分）（2）设立基于互联网的档案服务平台，实现档案资源最广泛共享（0.5分）（四）库房现代化建设215库房温湿度控制0.5采用规范安全的库房温湿度控制系统，对档案库房温湿度进行实时采集、显示、监控，控制设备运行（0.5分）16安防监控系统0.5安防监控系统能进行实时记录和自动报警，图像清晰（0.5）17电子门禁系统0.5采用电子门禁系统，对大门、库房入口进行智能管理（0.5分）18消防设施设备0.5采用合理的安全消防设备（0.5分）三、基础业务30（一）电子档案接收10编号评估标准分值评估细则19接收电子档案的范围3（1）按照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》批准完成各立档单位电子文件归档范围，并制订本馆电子档案接收范围（1.5分）（2）在档案管理系统中，接收进馆电子档案的保管期限与各单位移交的保管期限相一致，并明确标注（1.5分）20制定完善的电子档案接收规范1出台电子档案接收有关规范，保证接收过程责权明确，杜绝安全隐患，从源头上保证数字档案的真实、完整、可用（1分）21采用合理的方式及时接收电子档案3（1）按相应的规定及时接收电子档案6个月以上。采用CA认证等技术进行移交接收数字签名。已接收5家以上（1.5分）（2）电子档案接收具有在线和离线两种方式，并具有安全完善的流程和程序（1.5分）22归档电子文件应符合国家和省相关标准3（1）目录数据符合国家和省相关标准（1.5分）（2）全文及元数据结构格式等符合国家和江苏省相关标准（1.5分）（二）电子档案保存1023指定专人负责档案数据的维护与管理，确保档案数据的安全2专人负责档案数据的维护与管理，定期开展核心数据库数据检查、备份，并建有日志台帐（2分）24规范存放各类档案数据，各类电子档案整理后进入档案综合管理系统。3（1）各类电子档案整理后进入档案综合管理系统，档号、密级、控制标识等规定的数据结构完整、规范（1分）（2）数字化获得的电子档案具备数字水印，实现版权保护（1分）（3）电子档案应当选择符合国家和省规定的标准格式（1分）25建立电子档案安全保管和备份制度3（1）建立电子档案安全保管制度，电子档案应一式三套异质保存（1分）（2）定期完成各立档单位数字档案室的数据资源备份（0.5分）（3）建立本级数字档案馆系统双机（或2个以上）冗余热备，实现数字档案馆系统的不间断正常运行，及档案数据的实时恢复（0.5分）（4）定期（每年不少于一次）向“江苏省档案数据异地集中备份中心”备份所有数字档案馆数据（1分）编号评估标准分值评估细则*（5）建立本地区电子档案备份中心（+0.5分）26定期检测电子档案，并采取相应措施保证其有效性1定期对载体及其软硬件环境进行检测，并采取有效性保证相应措施（1分）27属于国家、集体秘密的电子档案存储1属于国家、集体秘密的电子档案（数据）有专用的保密存储介质，并按国家有关规定进行管理（1分）（三）电子档案管理328电子档案的分类管理1（1）按照设定的分类方案，将数字档案信息存储到数据库和存储设备中（0.5分）（2）能够根据管理要求对电子档案分类进行适当调整（0.5分）29电子档案统计分析1开展档案的接收、保管、利用、鉴定销毁、划控等情况统计分析，相关电子报表齐全完整（1分，缺1种报表扣0.2分）30电子档案安全管理1出台完善的电子档案安全保管规范，符合国家及行业相关规范对电子档案安全、保密的要求（1分）（四）开发利用731电子档案开放鉴定和查询3（1）所有目录数据均通过档案管理系统经过开放鉴定，控制、开放标识清楚（1分）（2）运用最新检索技术方法满足利用者在各种利用平台对档案数据进行快速、准确、全面的利用查询要求（1分）（3）具备现代化的查档场所，利用者通过查询直接获取开放的电子全文（1分）32电子档案开发利用3（1）通过网络平台或特定载体发布档案信息，实现信息资源共享（1.5分）（2）基于数字档案应用系统，对电子档案进行档案信息智能化编研、深度开发利用（1.5分）33利用者信息管理1（1）建立利用者查阅登记平台，管理利用者信息、利用情况等各类信息（0.5分）（2）建立利用效果登记台帐，编辑利用效果汇编（0.5分）四、数字档案资源建设25（一）目录数据库建设534建立馆藏各类档案目录数据库，实现计5（1）目录数据库符合《文书档案文件级目录数据编号评估标准分值评估细则算机检索库结构与数据交换格式》（DB32/505-2002）和省元数据等标准（1分）（2）建立了文书、业务、科技、实物、会计等各种门类档案的目录数据库，包括案卷级、文件级目录数据库（2分）（3）建立科学的目录数据库校对制度，档案实体与电子目录一一对应，目录数据录入完整准确规范，抽检目录总数的合格率应达99%（2分）（二）全文数据库建设535及时接收电子档案全文2（1）接收50%以上进馆单位产生的归档电子文件和室藏档案数字化全文（2分）*（2）接收进馆单位室藏的全部归档电子文件和数字化数据（+1分）36馆藏档案扫描2（1）馆藏档案数字化率达到50%以上（2分）*（2）馆藏数字化率每增加10%加0.2分，最高加1分37档案目录与全文数据有效挂接1档案目录与电子全文一一对应（1分）（三）多媒体数据库建设238建立符合要求的音频档案数据库1（建立保管期限为永久、长期或定期的音频档案专题数据库，质量符合要求（1分）39建立符合要求的视频档案数据库1建立保管期限为永久、长期或定期的视频档案专题数据库，质量符合要求（1分）（四）照片档案数据库建设140建立符合要求的照片数据库1建立保管期限为永久、长期或定期的照片档案专题数据库，质量符合要求（1分）（五）专题数据库建设241专题数据库建设2根据馆藏结构和利用需求，组织建立各类涉及民生的专题数据库（2分）（六）档案数字化1042制定适合馆藏情况的档案数字化规范1制定档案数字化规范，制定的规范符合国家和省的有关数字化方面的规范和要求（1分）43档案数字化备案2（1）根据《江苏省档案信息化保密管理办法》履行档案信息化工程备案职责（1分）（2）履行县级以上档案数字化备案职责（1分）编号评估标准分值评估细则44对本馆档案数字化进行规划，并制定符合本馆实际情况的科学的数字化方案1（1）有本馆档案数字化规划（0.5分）（2）制定了科学的数字化方案（0.5分）45完成馆藏重要、珍贵档案数字化4（1）完成历史档案的数字化（1分）（2）完成重要全宗档案数字化或其他重要档案数字化（2分）（3）完成照片、音像档案的数字化（1分）46履行档案数字化安全保密的管理职能1（1）制定档案数字化安全保密制度（0.25分）（2）对馆藏档案进行数字化鉴定工作（0.25分）（3）对档案数字化成果进行上网鉴定（0.25分）（4）档案数字化操作全过程符合相关保密要求（0.25分）47档案数字化成果质量符合国家和江苏省有关数字化技术规范的要求1随机抽检图像数据，符合国家和江苏省的数字化技术规范（1分）五、网站建设548建立数字档案馆信息发布平台3（1）建立了数字档案馆信息发布平台（1.5分）（2）网站及时发布数字档案馆相关信息，定期更新平台上的档案资源（1.5分）49建立网上陈列馆2建立网上陈列馆，并以丰富的内容、多样的形式，反映本地区发展历程和历史沿革，展示重大活动、重大事件、重要成果和主要荣誉（2分）六、业务技能850定期组织学习、宣传档案法律法规标准，增强全员档案意识。1（1）组织全体人员学习《档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条例》和国家本省电子文件管理、数字档案馆建设等规范标准，并定期开展宣传活动（