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江苏省生物多样性保护战略与行动计划(2013—2030年)i目录前言................................................................................................................................................1第一章生物多样性现状....................................................................................................3一、生态系统多样性............................................................................................................3二、物种多样性.......................................................................................................................3三、遗传资源多样性............................................................................................................4第二章生物多样性保护成效及挑战........................................................................5一、生物多样性保护成效.................................................................................................5二、生物多样性保护面临的挑战................................................................................8第三章指导思想、基本原则和战略目标...........................................................11一、指导思想..........................................................................................................................11二、基本原则..........................................................................................................................11三、战略目标..........................................................................................................................12第四章战略任务与优先行动.......................................................................................15战略任务一完善政策法规与管理体制.................................................................15战略任务二开展生物多样性调查、评估与监测..........................................16战略任务三提高生物多样性就地与迁地保护水平.....................................17战略任务四推进生态建设与重点流域污染防治..........................................20战略任务五加强生物安全管理和防范.................................................................21战略任务六加强宣传教育与公众参与.................................................................23第五章保障措施..................................................................................................................25一、加强组织领导...............................................................................................................25二、落实配套政策...............................................................................................................25三、提高实施能力...............................................................................................................25四、加大资金投入...............................................................................................................25ii第六章2022年前重点项目...........................................................................................27项目1全省生物多样性本底调查与编目............................................................27项目2生物多样性监测预警体系和信息平台建设......................................28项目3近岸典型海域生物资源综合修复工程.................................................28项目4重要湿地保护与恢复工程.............................................................................29项目5珍稀濒危野生动植物保护工程..................................................................30项目6自然保护区建设与管理工程........................................................................31项目7野生动植物培育利用工程.............................................................................32项目8畜禽遗传资源保护和利用工程..................................................................33项目9农业野生植物资源原生境保护区（点）建设.................................34项目10重要外来入侵生物综合防治工程..........................................................35项目11生物物种资源出入境查验技术体系和平台建设.........................36项目12紧缺中药材资源保护与综合开发利用工程....................................37项目13重要微生物资源的保护和综合利用工程..............................381前言“生物多样性”是生物（动物、植物和微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性具有重要的生态环境价值，能够涵养水源、调节气候、净化空气、维持生态平衡，是人类赖以生存的物质基础，是经济社会可持续发展的战略性资源，是生态安全和粮食安全的重要保障。生物多样性已成为继气候变化之后又一国际环境热点，受到各国政府的高度重视。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，上升为党的执政理念和国家意志。保护生物多样性，是推进生态文明建设的重要内容，是建设美丽中国，促进人与自然和谐相处的重要举措。近年来，我国积极履行《生物多样性公约》，不断加大生物多样性保护力度。先后实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等重大工程，发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，成立中国生物多样性保护国家委员会，生物多样性保护的战略性地位和基础性作用日益凸显。江苏跨江滨海、平原辽阔、水网密布、湖泊众多，具有良好的自然禀赋和生态条件。近年来，省委、省政府紧紧围绕“两个率先”的目标，深入实施可持续发展战略，大力推进生态文明建设工程，全省生物多样性保护工作不断取得新成效。为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记对江苏发展的最新要求，省委、省政府印发《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》，出台《江苏省生态文明建设规划》、《江苏省生态红线区域保护规划》，将生态文明建设摆到了更加突出的位置，对推进全省生物多2样性保护工作具有里程碑意义。为全面贯彻落实省委、省政府推进全省生态文明建设的各项举措，切实保护好生物多样性，江苏省生物多样性保护委员会组织编制了《江苏省生物多样性保护战略与行动计划（2013-2030年）》，对我省生物多样性保护进行总体规划和部署。该行动计划是指导我省今后20年生物多样性保护的基础性、指导性、纲领性文件。3第一章生物多样性现状一、生态系统多样性江苏横跨暖温带、北亚热带和中亚热带，森林生态系统具有明显的过渡性质和南北交汇特点。受地形地貌和人为干扰因素的长期影响，江苏森林生态系统以次生林和人工林为主，天然林面积较少，但其基本组成类型及纬度地带性分布规律明显，地带性植被类型由最北部的落叶阔叶林逐渐过渡到最南部的常绿阔叶林。在苏北灌溉总渠以北的丘陵山地，分布着暖温带落叶阔叶林；在苏北灌溉总渠以南至宜溧山地北麓，分布着北亚热带常绿落叶阔叶混交林；在宜溧山地分布着中亚热带常绿阔叶林。江苏是全国湿地资源最为丰富的省份之一，有湿地5类16型，共282.19万公顷，占全省国土面积27.5%。其中自然湿地4类12型，共194.6万公顷，占全省湿地总面积68.96%；人工湿地有4型，共87.59万公顷，占全省湿地总面积31.04%。自然湿地包括近海与海岸湿地99.22万公顷，河流湿地38.93万公顷，湖泊湿地53.65万公顷，沼泽湿地2.80万公顷。其中近海与海岸湿地是东北亚候鸟迁徙的重要通道，为丹顶鹤、黑嘴鸥、勺嘴鹬等濒危鸟类提供了重要的繁殖地或越冬地。二、物种多样性全省有维管束植物2290种，其中蕨类植物163种，裸子植物14种，被子植物2113种，天然分布有宝华玉兰、银镂梅、秤锤树、金钱松等珍稀濒危或国家重点保护植