工程质量管理制度与实施细则

工程质量管理制度与实施细则一、工程质量管理制度1.总则1.1目的为贯彻“百年大计、质量第一”的方针和国家有关工程质量的法律、法规，建立健全工程质量管理体系及各项工程质量管理制度，全面提高公司工程质量整体水平，实现工程质量管理工作的规范化、标准化，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司机关、分公司和基层单位1.3依据本制度依据国家有关工程质量方面的方针、政策、法规、标准及国务院颁布的《建设工程质量管理条例》而制定。相关文件、方针、政策、法规、标准的最新版本作为修订和实施本制度的依据之一。1.4管理原则（1）以顾客为中心：全体员工应意识到顾客满意是质量管理最基本的要求，施工过程中始终坚持“质量第一、顾客至上”的原则，对工程质量负责，创造良好信誉。（2）全员参与：企业要创造一个良好的、宽松的环境，让员工的创新精神得到尽情发挥，在工程施工及各项质量活动中，鼓励员工积极参与，提出合理化建议，并参与适当的决策和过程改进。（3）全过程管控：产品实现需要由一系列相关的过程来完成，企业需要确定其中的关键过程及所有过程的顺序、最佳的施工方法、所需的资源，并按要求配置。同时，在施工过程中及过程结束时对过程的质量进行测量和监控，以满足建设单位的要求，并为持续改进提供依据。（4）持续改进：顾客的需求和期望在不断提高，导致持续改进成为建筑企业一个永恒的目标。持续改进应根据国家相关规范和合同要求，始终注重过程改进，完善质量管理体系，最终提高工程质量。建筑企业的最高管理者在强调持续改进时，应建立机制、营造环境、提供资源。同时，在制定质量方针和目标时就应考虑持续改进的机会和需求，并定期评审以达到持续改进。1.5质量方针优质服务全面到位、项项工程用户满意；以人为本科学管理、管理有效持续改进。1.6质量目标单位工程一次交验合格率100%；单位工程优良品率80%以上（房建工程除外）；合同履约率100%；顾客满意率90%，逐年递增2%。二、质量管理组织架构与职能2.1质量管理组织架构为了强化公司的质量管理，公司实行三级质量管理系统。2.1.1公司级质量管理组织架构：公司设质量管理委员会，委员会主任由公司总经理担任。质量管理委员会下设办事机构——工程部，在公司分管质量副经理的直接领导下统管全公司工程质量管理工作。2.1.2各基层单位、各部室质量管理组织架构：各基层单位、各部室建立质量管理领导小组，由基层单位、部室领导担任组长，并设专（兼）职质量管理人员，负责各单位、部门的质量管理工作。2.1.3班组质量管理组织架构：各班组建立质量管理小组，由班组长担任组长，并设兼职质量管理人员，负责各班组的质量管理工作。2.2质量管理机构职能2.2.1公司质量管理委员会的职能贯彻执行国家有关质量方针、政策、法规，确定企业质量工作总方针，检查、指导全公司质量工作。工程部的职能：贯彻执行国家有关工程的质量法规、规范和标准，并对各基层、各部室实施情况进行监督指导；负责制定或修改本企业各项工程质量管理制度和工程质量工作发展规划，组织建立工程质量保证体系；对本公司承担全部工程项目的施工质量进行抽查，参加重要分部、分项和隐蔽工程核验；对不按设计和施工规范施工及使用不合格材料的行为有权制止，必要时可按有关规定给予处罚；对工程质量做出贡献的基层单位，部室及有关人员，有权提出奖励方案或建议；及时上报工程质量事故，协助上级有关部门做好重大工程质量事故的调查、处理，并对一般质量事故进行调查分析提出处理意见；对各基层、各部室工程质量管理职能发挥情况进行督促、考察，实事求是地向上级领导和部门反映企业工程质量管理工作的情况，存在的问题，提出合理的意见和建议；负责对专（兼）职质量管理人员的培训和考核。2.2.2各基层单位、各部室的职能：密切配合工程部搞好本单位、本系统的工程质量管理工作，对本单位、本系统实施监督管理，同时接受工程质量管理部门的监督指导。2.2.3班组的职能使每个职工都牢固树立“质量第一”的思想，工作中认真执行有关规程、规范、标准和制度，积极推行全面质量管理，确保工程质量同时接受上级有关领导和部门的监督、检查、考核。三、质量控制要求3.1质量控制定义质量控制定义：是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。包括组建规范的质量控制体系、制定并实施质量控制原则、明确质量控制的内容。质量控制的目标：确保产品的质量能满足顾客、法律法规等方面所提出的质量要求(如适用性、可靠性、安全性)。质量控制的范围：涉及产品质量形成全过程的各个环节，如采购过程、生产过程、安装过程等。质量控制的工作内容：包括作业技术和活动，也就是包括专业技术和管理技术两个方面。围绕产品质量形成全过程的各个环节，对影响工作质量的人、机、料、法、环五大因素进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以便及时发现问题，采取相应措施，防止不合格重复发生，尽可能地减少损失。因此，质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则。必须对干什么、为何干、怎么干、谁来干、何时干、何地干做出规定，并对实际质量活动进行监控。因为质量要求是随时间的进展而在不断变化，为了满足新的质量要求，就要注意质量控制的动态性，要随工艺、技术、材料、设备的不断改进，研究新的控制方法。3.1.1质量控制体系建筑企业公司各职能科室、基层单位、基层单位必须建立质量控制体系。建筑企业公司设置负责质量管理工作的职能部门，各基层单位设置具有相应专业技术水平和质量管理素质的专职人员进行质量控制的指导、检查和考核工作。质量控制体系是为控制质量达到满足顾客对质量要求而建立的有机整体。这个有机整体包含有一套专门的组织机构，具备控制质量的人力与物力，还要明确各部门和人员应有的职责和权力，以及规定了质量控制所必需的各项程序和活动。因此，质量控制体系是一个组织落实，有物质保障和有具体工作内容的有机整体。3.1.2质量控制原则1.坚持质量第一工程质量是建筑产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是工程质量的优劣，或者说用户的最大利益在于工程质量。在项目施工中必须树立“百年大计，质量第一”的思想。2.坚持以人为控制核心人是质量的创造者，质量控制必须“以人为本”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。3.坚持预防为主预防为主的思想，是指事先分析影响产品质量的各种因素，找出主导因素，采取措施加以重点控制，使质量问题消灭在发生之前或萌芽状态，做到防患于未然。过去通过对成品或竣工工程进行质量检查，才能对工程的合格与否做出鉴定，这属于事后把关，不能预防质量事故的产生。提倡严格把关和积极预防相结合，并以预防为主的方针，才能使工程质量在施工的全过程中处于控制之中。4.坚持质量标准质量标准是评价工程质量的尺度，数据是质量控制的基础。工程质量是否符合质量要求，必须通过严格检查，以数据为依据。5.坚持全面控制(1)全过程的质量控制。全过程指的就是工程质量产生、形成和实现的过程。建筑安装工程质量，是勘察设计质量、原材料与成品半成品质量、施工质量、使用维护质量的综合反映。为了保证和提高工程质量，质量控制不能仅限于施工过程，而必须贯穿于从施工方案确定、材料计划与选择、材料检验、施工设备与人员的选择、组织与实施的全过程，要把所有影响工程质量的环节和因素控制起来。(2)全员的质量控制。工程质量是建筑企业各方面、各部门、各环节工作质量的集中反映。提高工程项目质量依赖于上自公司经理下至一般员工的共同努力。所以，质量控制必须把参与项目的所有人员的积极性和创造性充分调动起来，做到人人关心质量控制，人人做好质量控制工作。3.1.3质量控制的内容1.确定控制对象，例如一道工序、一个分项工程、安装过程等。2.规定控制标准，即详细说明控制对象应达到的质量要求。3.制定具体的控制方法，例如工艺规程、控制用图表等。4.明确所采用的检验方法，包括检验手段。5.实际进行检验。6.分析实测数据与标准之间产生差异的原因。7.解决差异所采取的措施、方法。3.2施工项目质量计划施工项目的质量计划是施工项目进行质量控制管理的大纲。3.2.1质量计划的概念我国国家标准GB／T19000：2000对质量计划的定义是：对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件。对工程行业而言，质量计划主要是针对特定的项目所编制的规定程序和相应资源的文件。质量手册和质量体系程序所规定的是各种产品都适用的通用要求和方法。但各种特定产品都有其特殊性，通过质量计划，可将项目或合同的特定要求与现行的通用的质量体系程序相联结。通常，质量计划引用质量手册或程序文件中的适用条款。质量计划应明确指出所开展的质量活动，并直接或间接通过相应程序或其他文件，指出如何实施这些活动。3.2.2质量计划的作用质量计划是一种工具，其应用可以起以下作用：1.在企业内部，通过项目的质量计划，使产品的特殊质量要求能通过有效的措施得以满足，是质量管理的依据。2.在合同情况下，供方可向顾客证明其如何满足特定合同的特殊质量要求，并作为顾客实施质量监督的依据。3.2.3质量计划的内容1.应达到的产品质量目标，如特性或规范、可靠性、综合指标等；2.企业实际运作的各过程步骤(可以用流程图等形式展示过程的各项活动)；3.在项目的各个不同阶段，职责、权限和资源的具体分配。如果有的项目因特殊需要或企业管理的特殊要求，需要建立相对独立的组织机构，应规定有关部门和人员应承担的任务、责任、权限和完成工作任务的进度要求；4.实施中应采用的程序、方法和指导书；5.有关阶段(如采购、施工、检验等)适用的试验、检查、检验和评审大纲；6.达到质量目标的测量方法；7.随项目的进展而修改和完善质量计划的程序；8.为达到质量目标应采取的其他措施，如更新检验测试设备，研究新的工艺方法和设备，需要补充制订的特定程序、方法、标准和其他文件等。3.2.4质量计划的编制项目的质量计划是针对具体项目的特殊要求，以及应重点控制的环节，所编制的对采购、施工、安装、检验等质量控制方案。编制质量计划，一般不是单独一个文件，而是由一系列文件所组成。开始编制质量计划时，可以从总体上考虑如何保证项目质量，因此，可以是一个带有规划性的较粗的质量计划。随着施工、安装的进展，再相应编制各阶段较详细的质量计划，如施工控制计划、安装控制计划和检验计划等。质量计划应随施工、安装的进度作必要的调整和完善。质量计划可以单独编制，也可以作为施工组织设计的组成部分。为编好质量计划，应注意以下问题：1.最高管理者应当亲自领导，基层单位经理必须亲自主持和组织质量计划的编制工作。2.必须建立质量计划编制小组。小组成员应具备丰富的知识，有实践经验，善于听取不同的意见，有较强的沟通能力和创新精神。当质量计划编制完成后，在公布实施时，小组即可解散。3.编制质量计划的指导思想是：始终以顾客为关注焦点。4.准确无误地找出关键质量问题。5.反复征询对质量计划草案的意见。在现行的施工管理体制中，对每一个特定工程项目需要编写施工组织设计，作为施工准备和施工全过程的指导性文件。质量计划与施工组织设计的相同点是：其对象均是针对某一特定项目，而且均以文件形式出现。但两者在内容和要求上不完全相同，因此不能互相替代，而应将两者有机地结合起来。3.2.5质量计划的实施质量计划一旦批准生效，必须严格按计划实施。在质量计划实施过程中应进行监控，及时了解计划执行的情况，偏离的程度，纠偏措施，以确保计划的有效性。如果顾客明确提出编制质量计划要求，则在实施过程中如对质量计划有较大修改都需征得顾客的同意。四、工程质量管理实施细则4.1施工过程管理细则4.1.1施工准备阶段施工准备阶段的质量控制是指项目正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。施工准备是为保证施工生产正常进行而必须事先做好的工作。施工准备工作不仅是在工程开工前要做好，而且贯穿于整个施工过程。施工准备的基本任务就是为施工项目建立一切必要的施工条件，确保施工生产顺利进行，确保工程质量符合要求。施工准备阶段的质量控制包括：技术资料和文件准备的质量控制、图纸审核的质量控制、采购质量控制、质量教育与培训。4.1.