城市生态环境保护规划

城市生态环境保护规划城市生态环境保护规划1.洛阳市生态功能区划结果，见表4－1、4－22.洛阳市生态现状(1)自然保护区和森林公园截至2002年底，洛阳市拥有国家级自然保护区一个(伏牛山自然保护区)，主要保护目标为维护该区生态系统平衡，保护生物多样性和稀有动植物保护，保护区面积157.66平方公里，省级自然保护区5个，分别为孟津黄河湿地自然保护区，保护湿地系统和水禽及候鸟，面积62.06平方公里；吉利黄河湿地水禽自然保护区，面积35平方公里；青要山自然保护区，面积82平方公里，保护生态系统；龙池漫自然保护区，面积81.61平方公里，老君山自然保护区也是保护生态系统，面积23.26平方公里。国家级森林公园6个，分别为花果山国家森林公园，面积48.1平方公里，郁山国家森林公园，面积20.8平方公里，神灵寨国家森林公园，面积68.1平方公里；白云山国家森林公园面积27.2km2；五马寺国家森林公园面积86.87km2；龙峪湾国家森林公园面积25.87km2；其它省级森林公园、风景名胜区及饮用水源保护区共计14个，详见表4-3。截至2002年底，我市自然保护区、森林公园等总面积1392.78平方公里，覆盖率为9.2%。(2)生态示范区建设我市2002年底前，栾川、嵩县和伊川都是国家环保总局批准的生态示范县，总面积6474平方公里，占国土面积的42.4%。3个县的生态建设规划都已通过国家局的评审，正按部就班的按照规划进行生态建设，预计2005年底前可以通过国家环保总局的验收。表4－1洛阳市生态功能区一级区分区命名表分区代号地名功能生态功能区I1孟津黄河生物多样性生物多样性保护区I2新安森林生物多样性生物多样性保护区I3新安森林生物多样性生物多样性保护区I4洛宁、宜阳森林生物多样性生物多样性保护区I5洛宁森林生物多样性生物多样性保护区I6宜阳森林生物多样性生物多样性保护区I7栾川、嵩县、汝阳、伊川森林生物多样性生物多样性保护区Ⅱ1吉利黄河水源涵养区水源涵养区Ⅱ2孟津黄河水源涵养区水源涵养区Ⅱ3市区洛河水源涵养区水源涵养区Ⅱ4偃师、伊川伊河水源涵养区水源涵养区Ⅱ5伊川伊河水源涵养区水源涵养区Ⅱ6伊川、汝阳伊河水源涵养区水源涵养区Ⅱ7宜阳、嵩县伊河、洛河水源涵养区水源涵养区Ⅱ8嵩县伊河水源涵养区水源涵养区续表4－1洛阳市生态功能区一级区分区命名表分区代号地名功能生态功能区Ⅱ9洛宁洛河水源涵养区水源涵养区Ⅲ1新安、孟津黄河土壤保持区土壤保持区Ⅲ2孟津、偃师洛河土壤保持区土壤保持区Ⅲ3洛宁洛河土壤保持区土壤保持区Ⅲ4洛宁洛河土壤保持区土壤保持区Ⅲ5洛宁、宜阳洛河土壤保持区土壤保持区Ⅲ6偃师、伊川伊河土壤保持区土壤保持区Ⅲ7伊川伊河土壤保持区土壤保持区Ⅲ8嵩县伊河土壤保持区土壤保持区Ⅲ9嵩县伊河土壤保持区土壤保持区V1孟津黄河营养物质循环功能区营养物质循环功能区V2新安、宜阳洛河营养物质循环功能区营养物质循环功能区V3洛宁、栾川伊河营养物质循环功能区营养物质循环功能区V4嵩县伊河营养物质循环功能区营养物质循环功能区V5嵩县伊河营养物质循环功能区营养物质循环功能区VI1栾川伊河源头矿产开发区VI2嵩县伊河矿产开发区VI3汝阳汝河矿产开发区VI4洛宁洛河源头矿产开发区VI5宜阳洛河矿产开发区VI6伊川伊河矿产开发区VI7偃师伊河、洛河矿产开发区VI8新安黄河矿产开发区VⅡ9孟津黄河生态旅游区VⅡ1栾川森林生态旅游区VⅡ2嵩县森林生态旅游区VⅡ3洛宁森林生态旅游区VⅡ4宜阳森林生态旅游区VⅡ5新安森林生态旅游区VⅡ6孟津黄河湿地生态旅游区VⅡ7吉利黄河湿地生态旅游区表4-2洛阳市生态功能“三区”划分命名表类别代码地名生态功能区特殊生态I1栾川、嵩县伊河源头保护区I2洛宁洛河源头保护区Ⅱ1市区市区水源地Ⅱ2孟津、新安小浪底水源涵养区、土壤保持区功能区Ⅱ3嵩县陆浑水库水源涵养区、土壤保持区Ⅱ4洛宁故县水库水源涵养区、土壤保持区Ⅲ1伊洛河沿岸黄河中游水土保持区生态良好功能区IV1嵩县白云山森林公园IV2栾川龙峪湾森林公园IV3宜阳花果山森林公园IV4嵩县龙池曼自然保护区IV5栾川老君山自然保护区IV6新安青要山自然保护区IV7孟津、吉利孟津黄河湿地自然保护区V1伊川伊川县农工商一体化示范区V2栾川栾川县农业生态示范县V3新安新安县生态防护林示范区V4汝阳汝阳县生态示范区重点资源开发区VI1栾川矿产开发区VI2嵩县矿产开发区VI3汝阳矿产开发区VI4洛宁矿产开发区VI5宜阳矿产开发区VI6伊川矿产开发区VI7偃师矿产开发区VI8新安矿产开发区VI9孟津矿产开发区V1孟津营养物质循环功能区V2新安、宜阳营养物质循环功能区V3洛宁、栾川营养物质循环功能区V4嵩县营养物质循环功能区V5嵩县营养物质循环功能区表4-32002年洛阳市自然保护区建设现状序号自然保护区名称所在地点名称占地面积(平方公里)保护区类别主管部门名称批准机关名称批准文号批准日期年月备注上年合计—725.65—本年合计—1392.78—1伏牛山国家级自然保护区栾川、嵩县157.66自然保护区林业厅国务院国函[1997]109号1997.122孟津黄河湿地省级自然保护区孟津县62.06自然保护区林业厅省政府豫政[95]170号1995.83吉利黄河湿地省级自然保护区吉利区35自然保护区区政府省政府豫政文[1999]165号1999.24青要山自然保护区新安县82自然保护区县政府省政府豫政文[1999]185号1999.95老君山自然保护区栾川县23.26自然保护区林业厅省政府豫政[82]87号1982.66龙池曼自然保护区嵩县81.61自然保护区林业厅省政府豫政[82]87号1983.67陆浑水库饮用水源保护区嵩县34.92饮用水源市政府省政府豫政文[2000]323号2000.118龙门风景名胜区洛龙区10.4风景名胜龙门管理局国务院9青要山省级风景名胜区新安县464风景名胜县政府省政府豫政文[1998］89号1998.610六龙山风景区嵩县16风景名胜车村镇政府豫旅计统[2000]4号2000.211小浪底风景名胜区孟津县12.62风景名胜省政府县旅游局12洛浦公园风景区洛阳市20风景名胜省政府市园林局13花果山国家森林公园宜阳县48.1森林公园县林业局国家林业局林造批字［1993］105号1993.514洛宁全宝山省级森林公园洛宁县9.58森林公园县林业局林业厅豫林护[1999]111号615郁山国家森林公园新安县20.8森林公园县林业局国家林业局豫林文[2002]108号2002.1216神灵寨国家森林公园洛宁县68.1森林公园县林业局国家林业局豫林文[2002]108号2002.1217双龙山省级森林公园偃师市10森林公园县林业局省林业厅豫林护[2001]219号2001.818虎头山森林公园偃师市9森林公县水利偃师市政偃政文［1999］1999.6园局府26号19大虎岭省级森林公园汝阳县15森林公园县林业局省林业厅豫林护[2001]411号2001.1220天池山省级森林公园嵩县27.35森林公园县林业局省林业厅豫林护［2001］244号2001.821木扎岭森林公园嵩县22.7森林公园县旅游局省林业厅豫林护［2001］279号2001.1222倒回沟省级森林公园栾川县21.48森林公园县林业局省林业厅豫林护［2002］240号2002.1123周山省级森林公园洛阳市1.2森林公园市林业局省林业厅豫林文［2002］65号2002.724龙峪湾国家森林公园栾川县25.87森林公园林业部林业部林建[94]150号1994.1225五马寺森林公园嵩县86.87森林公园林业部林业部林建[92]154号1991.926白云山国家森林公园嵩县27.2森林公园林业部林业部林建[92]154号1992.9自然保护区覆盖率本年度9.2城市地区国土面积本年度：15206.66（％）上年度4.8（平方公里）上年度：15206.66(3)水土流失状况我市水土流失面积10444平方公里，产生水土流失的主要原因是山丘区植被少，毁林造田，矿山开发，开坡种地等。截止到2002年底，我市已治理水土流失面积4800平方公里，尚有5600平方公里需要治理。(4)生态林业现状“十五”期间，我市以改善生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展为目标，以培育和保护森林资源为重点，以林业生态建设为突破口，以科技为先导，不断加快造林绿化步伐，强化森林资源管理，优化产业结构，逐步建立了较为完善的林业生态体系和较为先进的林业产业体系框架。“九五”期间，国家对洛阳投资(包括贷款在内)年均3700万元，进入新世纪，我市紧紧抓住国家重要县生态环境建设机遇，确立了以大工程带动大林业发展的思路，2000年开展了退耕还林试点，全面实施了天然林保护工程，2002年全面启动了退耕还林工程，此外相继实施了国家生态环境综合治理工程、国家黄河中游防护林工程、速生丰产林基地建设工程、淮河防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等大批国家重点林业建设项目，项目覆盖全市所有县（区），据统计，2000年国家投资0.8亿，2001年为2.1亿，2002年为1.7亿，2003年国家投资达到2.2亿元。截止2004年底，我市共完成退耕还林8.29万公顷，其中退耕还林3.39万公顷，荒山造林4.90万公顷。造林质量达到国家标准要求，通道绿化4800余公里，村庄绿化2996个，飞播造林1.63万公顷；淮防林、小型公益林、水保林、世行（亚行）贷款造林等5.2万公顷、森林覆盖率达到28％。（5）生态农业现状加快农村生态环境保护力度，进一步治理工业、生活及农业不合理使用化肥、农药、地膜造成的污染，大力发展无公害农产品生产，加强对畜禽养殖场污染的控制。大力推广秸秆还田综合利用技术，推广秸秆还田和过腹还田。以农村养殖业农产品加工为重点，大力发展以沼气、秸秆气化等纽带的农村循环经济模式，提高生物质能源的利用效率，努力构建动植物生态平衡、绿色安全农业生产的农村循环经济系统。截止2004年底，新增有效灌溉农田面积约18万亩，发展节水灌溉面积达到24.8万亩，治理水土流失面积1040平方公里，完成退耕还林115万亩。全市农村沼气用户15万户。（6）生态廊道建设2002年开始在高新技术开发区城市边缘周灵王陵遗址上，利用社会捐款1000余万元，建设了1500余亩的周山森林公园，是城市西部的防护屏障。2004年开始在城市北部利用社会资金，投资兴建上清宫森林公园，绿化面积3000亩，计划2006年年底基本成形。作为城市北部的防护屏障。2002年开始完善龙门风景区龙门森林公园，绿化面积8280亩，现已基本完成，是洛阳市南部的生态屏障。小浪底风景区森林公园绿化面积4000余亩，2003年开工建设，现已基本完成。（7）伊洛河流域综合整治按照市委、市政府要求，对流经我市伊河、洛河进行全面综合整治，对上游矿山有序开采，生态植被按规划恢复，沿河道两岸绿化造林，治理水土流失。对伊河上的陆浑水库，洛河上的故县水库实施饮用水水源地保护。3、存在问题分析（1）流域治理及生态恢复由于伊河、洛河上游的栾川、嵩县、洛宁、宜阳蕴藏了大量的矿藏，为加速当地经济发展，矿山开采带来的生态破坏、环境污染对伊洛河构成了严重威胁，加剧了水土流失、由于植被受到了破坏，且恢复起来有不小的难度，导致局部生态环境恶化。（2）自然保护区及森林公园洛阳市地处豫西山区，拥有许多国家自然保护区和森林公园，对自然保护区的有效保护和对森林公园的不断建设，使当地的生态环境向好的趋势发展，但由于近些年来矿山开采、旅游急速发展，加上自然保护区和森林公园的建设及保护资金不足，使这些生态脆弱区的环境也受到了威胁。同时我市还有一些生态区尚没有被命名为国家自然保护区，在建设和管理上就难以到位。缺乏必要的管理依据，基本上属于放任自流状态。截止2002年底，自然保护区及森林公园占国土面积的比例为9.2％。已经满足环保模范城市不小于5％的比例。（3）生态林业荒山造林任务难度大。全市森林主要集中在南部、西部深山区，而北部、中部的大量浅山丘陵区仍是荒山依旧，植被稀少