印度投资环境及有关政策

印度投资环境及有关政策一、印度的地理、政治、经济和社会简况印度地处南亚次大陆，土地面积329万平方公里，为世界第七位，可耕地面积是中国的15倍；人口已超过10亿，是世界第二人口大国。印度是有着丰富多彩的文化、民族、语言、地理、气候条件及自然资源的国家。在政治方面，印度号称是世界上最大的民主的、非宗教的民主共和国。独立后，印度采用政府议会制度，由一个中央政府、26个邦和6个直辖区组成。发展的选举制度支持着政府的议会体系，在过去的50年里进行过13次大选。由于国内党派、教派林立，为各自的利益长期在议会纷争不休，政府的许多政策措施无法实行，政府缺乏稳定性和管理国家有力的权利。印度实行三权分立，除民主选举的立法机关外，还有独立存在的法院系统以及独立的审计机构。在商业经营管理方面，英语作为官方英语作为官方语言被广泛使用。印度拥有大量合格的、有能力、有技术的人才资源，接受高等教育的人数约是中国的五倍。印度中产阶级的人数巨大，10亿人口中，据印度官方数字显示近3亿为中产阶级(政府统计中产阶级的标准是：个人的收入需要交纳所得税，队1999年为例，年收入超过6万卢比的男性公民和年收入超过7.2万卢比的女性公民均需要纳税个人所得税)。农村人口4—5亿，是一个巨大的待开发的市场。1991年7月拉奥政府执政期间，开始了对外开放的新经济政策，标志着印度经济国际化、自由化的开始。新工业和自由贸易政策的颁布强有力地推动了货币和商业机构的改革，从而开发了印度经济潜力，经济从内向型计划经济向增加透明度面向市场转变。主要经济部门和经济指标的走势明显体现着印度经济分稳步发展。但1998年由于东南亚经济危机、印度核暴招致西方各国的经济制裁和BJP政府倒台等诸多因素的影响，印度经济出现了急剧衰退局面。1999年10月瓦杰帕依政府重新执政后，印度政局始见稳定，开始加快经济自由化进程和加强对外来投资的管理。政府相继出台了一系列的经济改革和吸引外资的措施，在此推动下，印度经济始见好转，GDP增长由1998—1999年上半期的4％以下上升到了6.8％，工业增长达到了6％，出口增长由1998年度的零增长强劲回复到了1999年度增长10％，外汇储备(包括黄金和特别提款权)达到了340亿美元，通货膨胀率低于4％。但1999年4—7月批准的外国直接投资与1998年同期相比下降了40％以上，外国直接投资的批准数目从1998—1999年度的681个下降到了1999—2000年的669个。1999年1—9月份共吸收外国直接投资30亿美元，4—10月份的出口增加到200.76亿美元，比1998年同期上升了10.02％，进口估计约为265.5亿美元，比上年同期增长了7.53％。然而由于始未料及的印巴战争支出和其他开支，政府预算1—7月赤字57.95亿美元。总之，1999年后期印度经济已有明显的恢复，表现在低的通膨率，工农业开始增长，出口额上升。政府加快了在保俭、外汇等领域的改革，推动了保险业的私有化。外汇管理法促进了外贸和清算，增加了外国投资者的信心。考虑到小企业的需要和在印度国民经济中的重要地位，这一年已发起改善信贷清算体系。通过新的举措，本年度印度经济恢复前景看好。二、对外贸易现状印度是WT0的成员国，贸易政策是印度经济改革的重要特征之一，它以税率改革和进、出口的高速增长和出口生产的多样性反映了印度在全球市场上的竞争力日益提升，政府鼓励国内企业产品向外出口，出口生产以适中的速度从1992年到1995年显著提高了16.1％。外贸收入在国民生产总值中的比例已由1990—91年度的14，1％到1995—96年度的21％，贸易量已由1994—95的630亿美元增至1996—97年的800亿美元。截至1999—2000年1月，印度官方数字显示，贸易呈现出良好的上升势态。印度最大的贸易伙伴是美国和欧洲经济共同体成员国，同亚洲、太平洋地区的贸易还处于波动时期。同中国的贸易从1991年的2亿美元已上升到了目前的18亿美元，印度已成为我国在南亚地区的最大贸易伙伴。印度对外贸易的产品结构主要为：制造产业有80%为出口贸易服务，主要出口产品有宝石、首饰、成衣、棉纱线及纺织品、农副产品、化工、工程机械和电子产品。近年来计算机软件和运输装备在出口商品中保持较高的增长速度，计算机软件出口每年以约60%速度增长。在进口方面，资本商品和燃料占进口总量的1/4，其余是化工产品、稀有和较稀有矿石、化肥、钢铁及非金属材料等。印度投资环境及有关政策（二）三、投资环境及吸引外资的现状和投资政策(一)投资环境印度是发展中国家利用外资较早的国家之一，1981年，特别是1985年以后，印度政府扩大外资合作领域，向外资开发电子、电力、石油等新技产业以及待解决技术更新领域，增加对外资的优惠条件，除适当减免税外，还提高了专利使用费和利润汇出的标准等。1991年，印度政府为加速经济发展和推动经济全球化，开始实行新经济改革纲要，新的工业政策放开了外国投资和外汇管制等一系列规定，同时简化了审批手续和增加了透明度，是印度对外商投资吸引力进一步加强。印度经过多年建设，特别是独立后的迅速发展，在吸引外资的软硬环境方面奠定了一定基础，进入九十年代后，印度历届政府重视改善投资环境，采取一系列切实的措施，目前印度投资环境较八十年代以前相比大为改观，主要表现在：1、印度具有包括大约1500万投资者和近3亿中产阶级的十亿人口的巨大市场，在第三世界市场中占有战略地位。2、印度拥有巨大而丰富的人力资源，有200万科技人员，居世界第三位，仅次于美国和俄国，超过中国台湾人口的总和；知识分子人数为3亿零6百万，比法国和日本的总和还要多。3、印度具有英语这个通用语言的语言优势，其讲英语的总人数居世界第二位，仅次于美国。4、印度通货卢比目前基本稳定，受亚洲金融危机影响不大，受控制的通货膨胀率在国内经济增长承受的限度之内，较多的储蓄导致印度较大的资本积累。5、印度允许外资个人和企业所得自由返还，允许外汇自由流入。6、印度是多国投资保证机构（THEMULTILATERALINVESTMENTGUARANTEEAGENCY简称）的成员国。（二）基础设施情况印度在1947年独立以前就具备了较为良好的基础条件，独立后，印度政府更加重视国内基础设施的建设，经过50年的苦心经营，印度的基础设施有了一定的发展，在铁路、公路、航运港口、航空、交通业、邮电、电信行业以及出口加工区的建设方面取得了较为显著的成就。1．交通印度现行交通体系包括铁路、公路、船运和空运等几种类型。（1）铁路印度铁路是激活国家经济生活、促进工农业发展的一支综合力量，它提供货运和客运，为商务、旅游、教育和朝圣提供服务。印度铁路历史悠久，到1995年，已形成具有7056个车站、62660公里铁路线、6908个机车车组、33678列客车、5536列其他列车以及291260列货车的铁路网，客运里程2770万公里，居世界第三位，货运里程2330万公里，居世界第四位。在印度62660公里铁路线中，宽轨3838（1676mm）39612公里，中轨（1000mm）19210公里，窄轨3838公里，其中19%为电气化铁路。印度铁路网共分9个区，分别是：中央区（孟买），东区（加尔各答），北区（德里），东北区（Gorakhpur）,东北疆区（maligoan）,南区（Mecurderabad）,东南区（加尔各答），和西区（孟买）。近年来印度铁路设备的生产取得很大发展，大多项目自给自足，铁路的主要工程计划是发展交通基础设施和满足经济发展需要，从1950-1951年开始的7个五年计划，重点放在铁路系统现代化的综合计划上，投资的重点主要放在有效的技术更新方面，如标准现代化、重要铁路如机车和车辆设计、信号通讯等。为长期发展的需要，印度铁路还制定了提供37000-40000亿吨货运，31000-33000亿公里郊区旅客和10500-11000亿公里城区旅客的规划。印度铁路共有铁道部控制下的5家公有企业，它们是：（1）印度铁路技术和经济服务有限公司（RITES）；（2），印度铁路建设公司（IRCON）；（3）印度铁路财务总公司（IRFC）；（4）印度集装箱公司（CONCOR）；（5）KONKAN铁路总公司（KRC）。（2）公路印度是世界上拥有巨大公路网的国家之一，1991-1992年，全国公路总长2065209公里，其中沥青水泥公路1021844公里。公路干线较长的邦和地区有：马哈拉斯特拉、里萨、北方邦、泰米尔纳杜、安得拉、卡纳塔卡、中央邦和拉贾斯坦邦。印度第七个五年计划重点放在全国公路网的协调和平衡上：（1）包括邦公路的主要公路；（2）包括邦公路和主要区路的二级公路和支线；（3）包括村路和其他区路的乡村公路。印度在刚刚独立的1947年，国家级公路仅有2500公里，而且不成体系，但到了1996年，印度国家级公路包括交通转向分流的公里连接线达到4624公里，加宽加固车道24914公里，加宽为四车道公里575公里，加固两车道13684公里，增加主桥523座，现有国家级公里总长34298公里，虽然国家级公路只占全国公路总长的2%，但他们却负载40%的公共交通任务。印度共得到9项改进国家级公路的国外贷款，分别从世界银行、亚洲开发银行（ADB）、海外经贸合作基金会（CECF）获得。世界银行贷款包括6项二期工程在旁普，哈里亚那，奥里萨，马哈拉斯特拉，中央邦和西孟加拉邦以及一项在奥里萨的大桥改建的公路工程。（3）航运对于印度国际贸易来说，海上航运至关重要，印度拥有在发展中国家中最大的商舱队和在世界上排名第十七位的船运吨位。到1996年3月底，全印有包括印度船运总公司在内的73家船运公司，其中38家从事沿海贸易，21家从事海外贸易，其余14家沿海和海外贸易兼做；共注册型702万吨。印度古大约14500公里内陆水路，包括江河，运河，滞水和溪流。但是现只有3700公里主要河流可以航船，而真正实际使用的只有2000公里。印度内河船运现仅有1600万吨位，但潜力很大。目前，在恒河-BHAGIRATHI河,HOOGHLY河，BRAHMAPUTRA河，BARAK河，在果拉的河流,喀拉拉的滞水；科利希那河的一些支流部分已经运营。此外，在其它一些河流和运河中，一些商船也有组织地运行。(4)港口印度沿着自己5600公里海岸线共有139个小型码头和11个主要港口，1995—1996年吞吐量约为2.15亿吨。这些工作码头列入各邦政府管理，主要港口负责中央政府的船运任务。印度主要港口有：位于西海岸的卡得拉(KANDRA)，孟买(MUMBAY)曼加罗而(MANGALORE)莫而穆高(MORMUGAO)；新莫而穆高(NEWMORMUGAO，科钦(CHOCHIN)，贾瓦哈拉而尼赫鲁港(JAWAHARLALNEHRUPORT)。其中贾瓦哈拉而尼赫鲁港具有观代化设备和集装箱泊位，位于东海岸的有：加而各答(CALCUTTA)，土提科林(TUTICORIN)马得拉斯(CHENNAI)。维沙卡帕南（VISKAHAPATNAM），帕拉迪普(PARADIP)和加鲁迪亚—哈而迪亚(CALUTTA-HALDIA)。(5)航空印度民航有两个功能部—运营部和地勤部，有印度航空公司(INDIAN-AIRLINES)、（印度）联航（ALLIANCEAIR)和7家私营公司提供国内航空服务，印度民航公司(AIRINDIA)则提供国际航空服务。另外PAWANHANS直升机公司(PAWANHANSHELICOPTERSLTD.)提供在海岸地带之不可达地区和难民地带服务。印度航空公司也提供邻国，东南亚和中东的服务。印度还有很多国际民航组织(ICAO),印度航空比较发达，在发展中国家处于领先地位。现在，印度共有机场12O个，其中民航机场92个、军用机场28个。其间有5个国际机场，分别是德里、加而各答、孟买、马德拉斯（CHENNAI）和THIRAVANANTHAPURAM。印度在阿拉哈巴德(ALLAHABAD)有一所航校，在加而各答市附近的NARAYAPUR还有一所消防训练学校。印度同世界上80多个国家签有航空服务协议199