乡村小规模学校办学标准制订指南

乡村小规模学校办学标准制订指南（讨论稿）中国教育科学研究院课题组2019年1月目录乡村小规模学校办学标准制订指南............................................................................................1第一章总则..............................................................................................................................1第二章学校设置..........................................................................................................................1第三章校舍场地..........................................................................................................................2第四章教育装备..........................................................................................................................4第五章教师队伍..........................................................................................................................7第六章课程与教学......................................................................................................................9第七章学校管理........................................................................................................................10第八章经费投入与管理............................................................................................................10第九章附则............................................................................................................................11《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果21乡村小规模学校办学标准制订指南第一章总则第一条依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国标准化法》，促进城乡义务教育学校均衡发展，推进乡村学校标准化建设和教育标准体系建设，创造适合青少年德智体美劳全面发展的办学条件和育人环境，加强乡村小学的科学化、规范化建设，指导各地研制地方标准，特制定本办学标准指南。第二条本指南是地方政府全面加强乡村小规模学校建设的指导性文件，是乡村小规模学校办学的基本要求，是各级地方政府规划、建设、管理、督导和评价的重要依据。指南从学校设置、校园建设、教育装备、教师队伍、课堂教学、学校管理等方面对乡村小规模学校办学作出基本规定。本指南适用于100人以下的小学阶段的乡村小规模学校，含村小学和教学点，也适用于城乡结合部学校。第三条标准设计以保障乡村学生就近入学权利,有效提高教育质量，促进教育公平为目标，以保基本提效益为原则，激发学校办学活力，促进可持续发展，与美丽乡村建设相融合，推进城乡义务教育一体化发展。第二章学校设置第四条科学选址和合理布局，学校布局应与县域乡村布局相协调，保障乡村学生就近、安全入学。原则上小学1-3年级学生不寄宿，就近走读上学，一般不超过半小时；4-6年级学生以走读为《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果22主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿。第三章校舍场地第五条应建有围墙和校门，装配必要的安全设施。应配有升旗设施，应有宣传栏、文化墙等校园文化设施。校园建设，含校舍、活动场地等，符合建标109、GB50099、GB50011、GB50016、GB7793和GB/T36876的规定。结合当地物种和农业经济特点，绿化美化校园。第六条学校各类用房及场地指标应不低于表1规定。设置普通教室、多功能教室、科学实验室、综合器材室、图书室、教师办公室等，满足基本教育教学需求。设置食堂（伙房）、无害化卫生厕所，为有住宿需求的师生提供必要的宿舍，配备淋浴房。教师周转房按国家相关政策执行。一、每班应设置独立教室，教室设计应考虑照明、眩光、声场分布，合理设计教室的朝向和长宽。教室空间设置应考虑教学和活动需求。二、功能教室可一室多用。发达地区应采用选配指标；鼓励有条件的地区不限于表1项目，提高办学条件。三、学校须设置运动场地，建设校内综合实践用地，提高场地和空间利用率。四、学校空间与环境设计应遵循现代教育理念，与美丽乡村建设相协调，体现地域文化特色。《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果23表1乡村小规模学校校舍配置标准及活动场地面积一览表单位：㎡用房名称最低使用面积（间/个）数量备注一、教学及教学辅助用房普通教室40m2每班设置独立教室多功能教室（多媒体教室）40m21图书室40m21选配，鼓励与社区共享音乐教室40m21选配美术教室40m21选配科学实验室按需配备13年级及以上必配科学准备室按需配备1选配计算机教室40m21选配综合器材室25m21二、办公用房行政办公用房15m21选配教师办公室（可兼行政用房）4m2/师——每校最低办公用房15m2门卫房（可兼安防监控室）15m21少先队活动室15m21选配，可使用多媒体教室三、后勤及生活用房食堂（伙房）1.5m2/生；3m2/师1可分时就餐教职工宿舍每人一间——教师若有住宿需求必配；或为教师就近租赁宿舍总务用房20m21选配，存放办公用品、教具等物品厕所生均男0.27m2，女0.54m21低于20人按20人计算教职工厕所（卫生间）4m2/间14个班以上必配，6个班8m2四、活动场地游戏场地≥100m23个年级以上增加100m2，适应不同学段活动需求60m直跑道640m2100m跑道选配篮球场选配沙坑选配《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果24第四章教育装备第七条图书配置要满足教育教学需求，服务培养学生终身学习的能力和提升乡村精神文化水平的要求。一、按照《中小学图书馆（室）规程》藏书部类和分类比例要求配置图书。按生均30本标准配置，50人以下按50人配置。复本率一般不超过3册。图书更新每年不低于100本，20人以下学校每年最低更新50本。二、图书应适合各年段学生阅读需求，宜包含拼音读物、绘本、漫画等形式的书籍。三、配齐各学科教学参考书和必备工具书，根据需要订阅购置报刊、音像资料、电子读物等。四、图书室应随时对学生开放，鼓励开展亲子阅读和对社区开放，鼓励校际间交流使用，鼓励高年级学生和家长参与图书管理。五、利用教室、走廊等其他空间设置开放性图书角，创建泛在阅读环境。第八条各学科教学仪器设备要达到国家或者各省教学仪器设备标准的二类水平，分组操作保障2-4人一组的分组需求。按照年级和课程开设要求配齐配足。第九条信息化设备应保障日常教学对信息化手段的应用需求。各项指标不低于表2有关规定。《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果25表2乡村小规模学校教育装备配备要求——信息技术序号项目名称规格、型号、功能单位数量配备要求说明基本选配1校园计算机网络系统（含接入交换机、服务器、防火墙等）骨干网带宽1Gbps及以上，网络端口带宽100Mbps及以上套1*2互联网出口带宽≥100Mbps*没有条件连接宽带的学校，购置移动无线数据终端设备并支付流量费用，或探索卫星宽带通信系统的使用3无线WIFI无线网络覆盖套1*4校园广播系统实现室内、室外分区套1*5多媒体教学系统（交互式教学一体机）屏幕≥65寸台按需*一所学校至少一台,如学校只有卫星接收,可配置42英寸以上平板电视。装备选择要利于保护学生视力。6实物展台普通、专用教室配备套按需*装备选择利于保护学生视力。7移动教学终端普通、专用教室配备套按需*8多媒体会议系统套*会议和远程教学使用9学生用计算机台*按最大班额配置10教师用计算机台按需*按教师数11笔记本电脑台1*有条件的地区可教师每人一台12UPS电源在线式台1*13各科教学数字资源包配套教材课件套1*语文、数学、科学、音乐、体育、美术各科1至6年级，英语3-6年级。实现区域教育资源共享时，可以不配《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果26第十条保障教师基本办公条件和学生学习条件。教师的办公桌椅按人数各配备1套，配备必要的资料储物柜。保证学生一人一桌一椅（凳），符合GB/T3976-2014规定。其他通用装备条件应符合表3的规定。表3乡村小规模学校教育装备配备要求——通用装备序号项目名称规格、型号、功能单位适用年级数量配备要求说明基本选配1多功能一体机含打印、复印、扫描功能台公用1*办公2数码照相机台公用1*办公3数字摄像机台公用1*办公，校本教研、学生活动等4便携式音响套公用1*教学5升旗杆不锈钢12米根通用1*6升旗台石材或者水泥台张通用1*7国旗标准面通用1*8小国旗面通用按需*普通教室、专用教室9少先队队旗大队旗、中队旗、小队旗面通用按需*少先队活动10少先队鼓号队套通用按需*少先队活动根据在校生数酌情配置11挂钟个通用按需*普通教室、专用教室、教师办公室12通讯系统保障校内外固定基本通讯套按需*至少配备一套固定通讯设备13发电机台1*经常断电、采用电锅供餐学校配备第十一条保障师生基本生活条件，设施设备配备应符合表4的规定。有就餐需求的学校，应配备基本的食堂（伙房）配套设备，确保安全、卫生达标。《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果27表4乡村小规模学校教育装备配备要求——生活装备序号项目名称规格、型号、功能单位适用年级数量配备要求说明基本选配1饮水机/开水器台通用1*保障热水供应2电暖气(或其他介质）保证室内温度16℃片1-6适量*国家规定供暖区域3冷暖空调（柜式、吸顶、匹挂）台通用1*4吊扇室内按15平米/把把/室通用按需*依据区域需要按教室数配5洗浴热水设备适合需要通用适量*按使用人数装配6大型净水器1通用按需*水质不达标地区使用7冰箱1通用1*第十二条为师生提供安全的教育教学环境，按国家有关规定配备必要的安保设施，装配校园监控系统和一键报警装置。配置消防和应急照明设备，设置疏散标志，常用紧急电话标识清楚醒目，保障校园空间环境安全，设施设备安全耐用。第十三条配备急救箱，有条件的地区应执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》对全日制小学的基本要求。部分设备可与体育装备共享。第五章教师队伍第十四条教师的配备须满足以下要求：一、最低标准按照班师比1:1.8配足教师，推荐按照班师比1:2的标准配备教师。只有一个班的学校至少配备2名教师。保障少先队辅导员配备。附设幼儿园、学前班不得占用学校教师编制。落实教师“县管校聘”管理体制改革，推进县域内教师合理流动。《乡村小规模学校办学标准制订指南》研究成果28二、建立小规模学校校长和教师轮岗制度，轮岗服务期限一般为3年，3年后可优先保障其流动。大龄单身教师可调往交通相对便利、周边居民人口相对集中的学校任教。鼓励优秀教师到小规模