浙江省绿道规划设计技术导则

1编制说明为适应我省绿道规划设计需求，有效指导、规范和协调全省绿道的规划设计工作，结合我省实际，研究制定《浙江省绿道规划设计技术导则》。《浙江省绿道规划设计技术导则》由省住房和城乡建设厅组织编制，是在新形势下贯彻落实科学发展观、实践我省新型城市化战略、实施《浙江省城镇体系规划》，规范我省绿道规划设计工作的指导性文件。各地政府可根据实际需要予以深化或具体化。各地绿道的规划设计应同时符合国家、省有关法律法规、标准规范等要求。本导则主编单位：浙江省城乡规划设计研究院本导则编制人员：顾浩陈桂秋赵栋胡智清高黑孙鹏周俊马敏马浩杨永康周伊峰黄勤浙江省住房和城乡建设厅2012年12月12日2目次1总则....................................................................................................32绿道定义................................................................................................42.1绿道的定义................................................................................42.2绿道的构成................................................................................43绿道的分级与分类................................................................................83.1绿道分级....................................................................................83.2绿道分类....................................................................................94绿道规划总体要求...............................................................................104.1绿道规划类型...........................................................................104.2省级绿道网规划要求...............................................................104.3设区市绿道网规划要求..........................................................114.4县（市、区）绿道网规划要求..............................................115绿道规划设计要求...............................................................................125.1绿道选线原则..........................................................................125.2绿廊..........................................................................................135.3慢行道......................................................................................155.4驿站..........................................................................................185.5标识..........................................................................................225.6节点..........................................................................................2331总则1.0.1本导则适用于我省绿道的规划设计工作。1.0.2本导则为我省绿道规划设计提供基本技术指导，各地可根据实际需要予以深化。1.0.3本导则由省住房和城乡建设厅负责解释，自发布之日起生效。42绿道定义2.1绿道的定义2.1.1绿道是以自然要素为基础，以自然人文景观和休闲设施为串联节点，由慢行系统、服务设施等组成的绿色开敞空间廊道系统。2.1.2绿道主要功能是我省生态空间的保护系统、历史文化的展示系统、健康生活的活动系统、旅游网络的支撑系统和城乡统筹的连接系统。2.2绿道的构成2.2.1绿道由绿廊系统和人工系统两大系统构成，主要包括绿廊、慢行道、驿站、标识和节点五个部分。2.2.2绿廊系统是慢行道两侧由植物群落、水体等构成的具有一定宽度的绿化景观生态廊道。2.2.3人工系统由慢行道、驿站、标识和节点等四个部分构成。2.2.4绿道组成的具体要素见表2-1。5表2-1绿道组成要素表系统代码系统名称要素代码要素备注1绿廊1-1绿廊2慢行道2-1步行道根据实际情况选择使用2-2自行车道2-3综合慢行道3驿站3-1管理服务设施包括游客服务中心、治安、信息咨询等3-2商业设施包括售卖、餐饮等3-3休憩设施包括休憩、露营、烧烤等3-4安全保障设施包括医疗、紧急救援设施等3-5环境卫生设施包括垃圾箱、公共厕所、污水收集与处理设施等3-6车辆服务设施包括自行车租赁、停车场、车辆充电等3-7其他基础设施包括照明、通讯、给排水、供电、燃气设施等4标识4-1信息标识4-2指示标识4-3规章标识6系统代码系统名称要素代码要素备注4-4安全警示标识5节点5-1自然景观节点包括风景名胜区、自然保护区、湿地保护区、森林公园及其他自然景观。5-2文化景观节点包括历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史及特色村落、大型文保单位、影视基地等。5-3休闲游憩节点包括旅游度假区、主题公园、城市公园、农业观光园、农家乐等。5-4科普教育节点包括爱国主义教育基地、地质公园、植物园、动物园、博物馆、科技馆、艺术馆等。5-5地方特色节点包括特色市场、特色购物中心、地方民俗节庆活动及场所，以及各类地方特色项目。7图2-1绿道组成要素示意图83绿道的分级与分类3.1绿道分级3.1.1为构建覆盖全省的各级绿道系统，区分不同等级绿道的功能和形象特征，联系不同空间跨度的区域，协调区域间绿道建设标准，绿道分为省级绿道、区域级绿道和县级绿道三个级别。3.1.2省级绿道是指连接两个及以上设区市，串联我省主要中心城市和重要的自然、人文及休闲资源，对全省生态环境保护、文化资源的保护利用和风景游览体系构建具有重要影响的绿道。3.1.3区域级绿道是指在设区市行政区域内连接两个及以上县（市、区），串联市域内主要的自然、人文及休闲资源，对市域生态保护、文化资源的保护利用、旅游网络的构成具有重要影响的绿道。区域级绿道是设区市级的干线绿道。3.1.4县级绿道是指除省级和区域级绿道之外，县（市、区）行政区域内，连接各类绿色开敞空间和重要的自然与人文节点（包括自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然节点，人文遗迹、历史村落、传统街区等人文节点）以及人流量较大的区域（居住社区、中心商业区、大型文娱体育区、公共交通枢纽等）的绿道。93.2绿道分类3.2.1根据绿道所处区域和功能要求，分为城镇型绿道、乡野型绿道、山地型绿道三种类型。3.2.2城镇型绿道是指城镇规划建设用地范围内，主要依托和串联各类公园绿地、防护绿地、广场，供居民休闲、游憩、出行、健身等的绿道。3.2.3乡野型绿道是指城镇规划建设用地范围外，依托林地、园地、湿地、水体、农田，连接风景名胜区、旅游度假区、历史文化名镇名村、农业观光区、特色乡村、农家乐等的绿道。3.2.4山地型绿道是针对我省多山的特点而设立的特殊类型绿道，位于坡度较大的山地丘陵地区，主要沿自然河流溪谷、古道、登山径设立，不能满足普通自行车通行，仅供徒步及攀登的绿道。104绿道规划总体要求4.1绿道规划类型4.1.1绿道规划分为省级绿道网规划、设区市绿道网规划、县（市、区）绿道网规划、绿道详细规划。4.1.2绿道网规划内容一般包括现状基础与资源要素分析、规划目标及原则、绿道总体布局、绿廊控制规划、慢行道规划、驿站规划、其他基础设施规划、标识规划、节点衔接规划、分期实施规划等。4.2.3绿道详细规划是以绿道网规划为依据，以单条绿道为单元编制的实施性规划。绿道详细规划应落实绿道具体线位和绿廊控制范围，确定慢行道设计方案，明确驿站及各类设施配建要求，提出节点衔接方案。4.2省级绿道网规划要求4.2.1省级绿道网规划由省城乡规划主管部门组织编制，以省域城镇体系规划为依据，与其他相关规划相衔接，是指导各地开展11绿道规划的依据。4.2.2省级绿道网规划的主要任务是提出省域绿道网络建设目标及要求，明确省级绿道网布局及原则走向，指导下层级绿道网规划编制工作。4.3设区市绿道网规划要求4.3.1设区市绿道网规划由设区市城乡规划主管部门组织编制，以市域城镇体系规划、城市总体规划为依据，与绿地系统专项规划相衔接。4.3.2设区市绿道网规划的主要任务是以设区市行政辖区为规划编制范围，细化落实省级绿道，明确区域级绿道布局，指导所辖县（市、区）的绿道网规划编制工作。4.4县（市、区）绿道网规划要求4.4.1县（市、区）绿道规划由所在地城乡规划主管部门组织编制，以城市总体规划或县（市）域总体规划为依据，与绿地系统专项规划相衔接。4.4.2县（市、区）绿道规划的主要任务是细化落实县（市、区）行政区域内的省级绿道、区域级绿道，明确县级绿道布局。125绿道规划设计要求5.1绿道选线原则5.1.1城镇型绿道选线应突出连贯性，尽可能串联公园绿地、广场，重要的文化、体育、商业等公共空间及城市景观标志地段；充分利用绿色环境，发挥绿色生态功能，更好地满足居民出行、健身和休闲游憩等需求。绿道选线应尽量契合城市的空间结构与功能拓展方向。5.1.2乡野型绿道选线应串联风景名胜区、自然保护区、旅游度假区、森林公园、郊野公园以及人文遗迹、历史村落、传统街区等景观休闲节点，宜环湖、环山、环景，沿河、沿路、沿线、沿岸，优先利用现有废弃道路，可借用村道、田间道路、景区游道等路径，充分挖掘和展示地方特色资源，满足城乡居民的休闲游憩、旅游健身、科普教育等需求。5.1.3山地型绿道选线应注重发挥山野自然生态景观优势，充分利用现有古道、登山径，并结合山林防火隔离廊道，满足城乡居民休闲健身、观光探险、旅游野营、科普教育等需求。135.2绿廊5.2.1绿廊是保障绿道的基本生态功能、营造良好的景观环境、维护各项设施正常运转的生态和景观基底，绿道沿线应划定一定范围作为绿廊，并与各类城乡规划的绿线控制要求相衔接。5.2.2绿廊划定后，应加强对原生环境、自然历史人文资源的保护，禁止破坏控制区内地形地貌、水体、地带性植物群落、自然历史人文资源等要素。5.2.3绿廊范围内禁止开发住宅、大型商业、宾馆、工业、仓储等建设项目；禁止经营不符合环境保护要求的餐饮设施、农家乐等；禁止进行砍伐树木、捕猎、采石、挖沙、取土等破坏绿道环境的活动；禁止建设与绿道开发利用无关的临时建（构）筑物。5.2.4绿廊范围内仅允许建设最基本的绿道设施（包括