项目4-1-预算编制

第四节-1：预算编制4.1公路工程量4.2施工图预算编制4.3工程量清单计价公路工程预算指施工图设计完成后，工程实施之前，按照施工图纸及计价所需的各种依据计算的工程价格，主要包括施工图预算、招标控制价、投标报价。施工图预算一般采用概预算项目表计价模式，招标控制价、投标报价一般采用工程量清单计价模式。公路的概、预算项目表计价模式是指以概、预算项目表的序列、内容及列项的层次要求编制，计算工程量，套用定额，按当时当地的价格、费用、取费标准计算人工、材料、机械价格和费用，根据市场价格进行计价的模式。它的费用组成和格式与清单计价不同。公路的工程量清单计价包含招标控制价、投标报价、合同价款的确定与调整、工程结算等以招标工程量清单和相关清单计价规定为依据进行的工程造价的确定与控制的总称。本章主要介绍招标控制价、投标报价。概预算项目应按项目表的序列及内容编制。公路的工程量清单计价是指按照计量支付或工程量清单规范规定的工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。公路的清单计价采用综合单价计价，单价中综合了人工费、材料费、机械费、企业管理费、规费、利润、税金等，是全费用综合单价。4.1公路工程量1.工程量概念工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的各个具体分部分项工程和构配件的实物量。其计量单位主要有物理计量单位和自然计量单位。物理计量单位是指需要量度的具有物理性质的单位。如长度、面积、体积的计量单位分别为米（m）、平方米（m2）、立方米（m3），质量以公斤（kg）或吨（t）为计量单位等。自然计量单位指不需要量度的具有自然属性的单位，如建筑成品或结构构件在自然状态下的所表示的个、条、块、座等单位，设备安装工程以“台”、“组”、“件”等为单位。2.工程量计算的基本要求1）工作内容必须与清单或定额中相应分项工程所包括的内容和范围一致。计算工程量时，要熟悉清单、定额中每个分项工程所包括的内容和范围，以避免重复列项和漏计项目。如砌石挡土墙的清单内容和定额内容。2）工程量计量单位须同清单或定额单位一致。在计算工程量时，首先要弄清楚定额的计量单位。如路基基层，路面面层均以面积计算，而路基土石方以体积计算，在计算时如果都笼统以面积计算，就会影响工程量的准确性。3）工程量计算规则要与清单或现行定额要求一致在按施工图纸计算工程量时，所采用的计算规则必须与本地区现行的预算定额工程量计算规则相一致，这样才能有统一的计算标准，防止错算。4）工程量计算式要力求简单明了，按一定次序排列为了便于工程量的核对，在计算工程量时有必要注明层次、部位、断面、图号等。工程量计算式一般按长、宽、厚的秩序排列。如:计算面积时按长×宽（高），计算体积时按长×宽×厚或长×宽×高等。5）计算精度工程量清单中的工程数量有效位数应遵守下列规定：以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；以“立方米”“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；以“立方米∙公里”为单位，应取整数；以“千克”、“个”、“项”、“台”、“套”、“棵”、“块”、“处”等为单位，应取整数；以“总额”为单位，工程数量应填“1”。定额工程量在计算的过程中，可参照清单有效倍数的规定。3.工程量计算顺序工程量计算是一项繁杂而细致的工作，为了达到既快又准确、防止重复错漏的目的，合理安排计算顺序是非常重要的。工程量计算顺序一般有以下几种方法：1）按图纸编号顺序计算对于图纸上注明了部位和构件编号的，工程量计算时可以按这些标注的顺序进行，如路基，路面、排水的工程量计算。2）按施工先后顺序计算使用这种方法要求对实际的施工过程比较熟悉，否则容易出现漏项情况。例如路面工程量的计算，按施工顺序为：垫层→底基层→基层→下面层→上面层。3）按清单（定额）分部分项顺序计算在计算工程量时，对应施工图纸按照清单（定额）的章节顺序和子目顺序进行分部分项工程的计算。采用这种方法要求熟悉图纸，有较全面的基础知识。总之，工程量计算方法多种多样，在实际工作中，预算人员可根据自己的经验、习惯，采取各种形式和方法，做到计算准确，不漏项、错项即可。4.工程量计算规则定额工程量计算规则是预算定额章节说明中的工程量计算规则。清单工程量计算，除部分省份单独出版公路工程量清单及计量规则，清单工程量、已完工程量一般是依据交通运输部的《公路工程标准施工招标文件》（2009版）中的“工程量清单”部分和“技术规范”部分，形成项目的专用“工程量清单”和“技术规范”进行工程量的计算、计量与支付。5.公路工程量计算编制预算时主要涉及有实体工程、辅助工程和临时工程的工程量。根据工程量的依据和作用不同又涉及定额工程量、清单工程量、已完工程量。工程量应该按照图纸、工程量计算规则和相关规定进行正确计算。1）实体工程量实体工程：构成永久工程结构实体，建成后按设计年限发挥作用和功能的工程。实体工程量是根据设计图纸的几何尺寸计算确定的。公路设计完成时，设计图中已计算并编制各种工程数量计算表和汇总表。但其中数量与概预算要求的工程内容、工程量计算规则的规定和要求不尽一致，如构造物的石砌工程，主体工程量只根据设计图纸的结构尺寸计算圬工体积，但设计图纸中还有勾缝、抹面等数量。因此应充分了解设计意图和工程全貌，进行复核、计算和摘取。（1）工程量的计算和复核一般作预算时，应计算和复核设计工程量，避免出错，确保工程量的准确。（2）工程量的摘取当设计工程量，能满足编制概预算的需要，而且合理可靠时，编制造价文件时，根据造价编制的口径和相应规定，分类汇总，摘取工程量。2）辅助工程量辅助工程：不构成永久工程结构实体，发生于永久工程施工前和施工过程中，起辅助作用，为永久工程技术、文明、环境保护等服务的设施。辅助工程是相对实体工程而言的。辅助工程量的确定有一定难度，它在设计图纸上是没有资料的，主要依靠预算编制人员的工作经验、施工组织设计及工程实际情况来确定。一般编制造价时，依据施工组织设计中进度、质量和工艺的要求，通过必要的分析论证，本着技术上可靠、经济上合理的原则取定辅助工程的工程量和相应参数，作为计价依据。2）辅助工程量实际操作中，往往是编制者凭实践或工作经验作出判断后取定辅助工程量，有时，工程结构内容完全相同，而所需计列的辅助工程却不相同，与主体工程相比，其可塑性大，对造价影响大。辅助工程包括以下内容：（1）路基工程中的轻型井点降水安装、拆除。（2）路面工程中的稳定土厂拌设备、沥青混合料拌和设备、混凝土搅拌站（楼）设备的安装和拆除以及相应场地修建。（3）桥涵工程由于结构型式多，施工工艺复杂，技术要求同，相应辅助工程的种类也多。•基础工程：基坑挡土板、筑岛、围堰、打拔钢板桩、打桩工作平台、护筒、灌注桩工作平台、水上泥浆循环系统。•下部构造：提升模架、施工电梯、施工塔式起重机安拆。•上部构造：金属结构、木结构和缆索吊装设备、顶进设备、拱盔、支架、钢桁梁施工用滑道、蒸汽养生室、大型预制构件底座、预制场龙门架、先张法预应力钢绞线（钢筋张拉、冷拉）台座。3）临时工程量临时工程是相对永久工程而言的，它的特点是公路工程建成后，一般应全部拆除，并恢复原来生态面貌，费用包括临时工程修建、拆除、清理等。根据公路总造价费用构成，临时工程分为两部分，一是大型临时设施，二是小型临时设施。前者是按实物量进行计价，后者则是以费率形式计入各类工程的价值内，不单独反映其具体内容。（1）大型临时设施指概预算项目表中的六项，常称为临时工程，包括临时道路、临时便桥、临时轨道铺设、临时电力线路、临时电信线路、临时码头。大型临时设施一般在设计图纸上都有数量，构成建筑安装工程费用的一个内容，也是单独作为计量支付的子目，计价时，必须结合施工现场的实际情况及标段的划分，根据施工组织的总体部署，经过分析研究，才能科学合理确定其计价参数。概预算项目应按项目表的序列及内容编制。（1）大型临时设施如汽车便道，首先应明确其用途，是作为施工机械进场或作为主要物资运输的通道，除了修建长度还要确定路基和路面修建的标准，确定是否需要养护维修、养护时间的长短，当永久工程建成后，是否需要恢复原貌等计价参数的取定。计价参数的取定有一定难度，需要调查分析或是，凭实践或工作经验作出判断后取定工程量，有时，工程结构内容完全相同，而所需计列的临时工程却不相同，与主体工程相比，其可塑性大，对造价影响大。（2）小型临时设施小型临时设施，是施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施及其标准化的费用等，但不包括概预算定额中的临时工程在内。公路工程中的小型临时设施，是无具体服务对象的，虽然都是独立的工程项目，一般在设计图纸上没有数量，计价时，以费率形式计入各类工程直接费的临时设施费中，不单独计量，在编制工程量图表时其工程具体内容也不列入。4）定额工程量一般根据设计图纸、拟订的施工方案、定额工程量计算规则、定额套用项目，计算出定额数量。定额工程量不仅包括设计图中的永久工程量，还包括因施工工艺不同、自然因素影响等原因导致的辅助工程量和临时工程量。定额工程量须符合工程量计算规则，还应注意以下几点：（1）定额工程量是定额单位的相对数定额工程量应是定额单位的相对倍数，即定额工程量＝设计数量/定额单位，如挖普通土设计量8000m3，土石方的定额单位为1000m3，则其定额数量为8。如：资源消耗量计算查定额的目的就是确定一定工程量的工程项目所需消耗的人工、材料、费用等资源数量。当已知工程量，并且确定了定额表值，则计算定额包含的各种定额的资源数量的计算式：Mi=Si×Q试中：Mi为资源消耗量（人工、材料等）Si为定额中某种资源的数量Q为工程数量，工程数量=工程量/定额计量单位注意区分“工程量”与“工程数量”工程量是指工程的数量如：路面透层20000m2，（有单位）工程数量是“工程量”折算定额计量单位的数量。路面透层工程数量为200（没有单位）（2）单位不一致时换算或调整当定额表的计量单位与工程项目取定的计量单位不一致时，应根据定额进行换算或调整，避免出错。常见的有：①体积与面积单位调整如人工挖土质台阶：预算定额代号为［1-1-4］，定额单位1000m2，图纸工程量一般都以m3为单位。确定定额量时要将体积单位换算成面积单位，可以将图纸上的开挖深度、宽度统计出来，计算平均开挖深度（或加权平均深度），用设计体积/平均深度，求得平均面积确定。例3-6：试确定6t自卸汽车配合9.5m摊铺机联合作业15cm厚水泥稳定碎石基层1000m3所消耗的人工、机械数量（其它工艺略，自卸汽车运距1.5Km）。解：分析此作业工艺流程主要包括装、运、卸、空回、摊铺、整形、碾压、养护。查《预算定额》机械铺筑厂拌基层稳定土混合料摊铺机铺筑宽度9.5m内[121-2-1-9-9]，定额单位：1000m2，其工程内容：机械摊铺混合料、整形、碾压、初期养护。分析工艺流程：缺混合料运输工作，补查《预算定额》厂拌基层稳定土混合料运输自卸汽车6t以内1.5Km[119-2-1-8-5+6]，定额单位：1000m3，工程内容：等待装、运、卸、空回。分析两表的工艺流程，合并相加后，消耗的人工、机械数量为：•人工：4.2×1000/（1000×0.15）=28工日；•6-8t光轮压路机:0.14×1000/（1000×0.15）=0.93台班;•12-15t光轮压路机:1.27×1000/（1000×0.15）=8.47台班;•9.5m以内稳定土摊铺机机:0.24×1000/（1000×0.15）=1.6台班;•6000L以洒水汽车：0.31×1000/（1000×0.15）=2.07台班;•6t以内自卸汽车:[14.51+1.9×（1.5-1）/0.5]×1000/1000＝16.41台班。②体积与个数的调整如支座与伸缩缝，设计者一般提供各种型号及对应的个数（包括固定支座、滑动式支座），而定额单位却是t或dm3。套用定额时必须根据图纸和基本数据等资料，依据生产厂家及型号，换算出定额单位所需的t或dm3。