空管的历史与发展

空中交通管理概论AnIntroductiontoAirTrafficManagement课程教学的基本要求和考核标准要求：1、出勤2、纪律考核：考试课程平时出勤15%闭卷考试85%1.1空中交通管理―定义及组成空中交通管理是必须确保飞机在所有飞行阶段安全和效率的空基与地基功能（包括空中交通服务，空域管理和空中交通流量管理）的综合。——国际民航组织ICAO空中交通管理是有效地维护和促进空中交通安全，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通，其内容主要包括空中交通服务、空中交通流量管理和空域管理。——《中国民用航空空中交通管理规则》其目的是有效地维护和促进空中交通安全，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通空中交通管理由地面部分和空中部分组成，两者都是为了保证在飞行各个阶段中飞机的飞行安全和运行效率空中交通管理的空地部分要相互作用，按照规定的程序协调工作，完成空中交通管理的任务目前，空中交通管理的任务主要由地面空中交通服务单位来执行。航空器在空中绝不是任意的自由飞翔，而是按照交通管制工作规则的规定，在指定的航线和高度上飞行，机组人员的任何积极性和主动性，只能在飞行规则规定的范围内发挥，任何越轨行为，都可能造成机毁人亡等飞行事故。因此航空器在空中时时刻刻都要接受航空管制员的依法管理，严格执行管制员的正确指令，否则就难以保证飞行安全。空中交通管理的任务和组成基本任务:使航空公司或经营人能够按原来预定的起飞时间和到场时间飞行，在实施过程中，能以最少程度的限制，不降低安全系数地有序运行。组成：空中交通服务（ATS:AirTrafficService）、空域管理（ASM：AirSpaceManagement）和空中交通流量管理（ATFM：AirTrafficFlowManagement）。空中交通管理空中交通服务空中交通流量管理空域管理空中交通管制服务飞行情报服务告警服务目前，行业内普遍认为空管广义的涵义为空中交通管理（ATM，AirTrafficManagement），包括空中交通服务（ATS,AirTrafficServices），空域管理(ASM,AirspaceManagement)和空中交通流量管理(ATFM,AirTrafficFlowManagement)。狭义的涵义仅为空中交通管制(ATC,AirTrafficControl)。因此，行业通用的“空管”涵义是伴随航班量的增加、空管技术的不断进步逐渐丰富的。问题——空管的“广义”与“狭义”之分？在空管技术比较落后，航班量不是很大的时期，对空域的管理和流量管理没有需要，调配飞机保证安全是空管工作中最主要和重要的任务，“空管”最开始就是指的是“空中交通管制”。当航班量增加，出现延误时，空管就不再局限于管制技术了，于是出现了空中交通管理这个更为丰富的概念，这时空中交通管制不再仅仅是一种技术，而开始发展为服务的概念，隶属于空中交通管理的一个分支“空中交通服务”。1.2空中交通管理发展历程飞行历史航空业的崛起空管的萌芽提出空中飞行要有规则，最初是由飞机员们自发搞起来的。最早关注空中交通管制的是国土面积相对较小的欧洲诸国。在1919年的凡尔赛和平大会上，一个名称为ICAN的空中交通国际组织诞生了，并制定了最早的空中航行规则——“空中守则”。由于ICAN是当时唯一与飞行有关的国际性组织，绝大多数拥有飞机的欧洲国家不但参加了这一组织，而且在他们的飞行活动中都开始执行这一规定。美国当时虽未参加ICAN组织，但在实际飞行活动中也开始遵守这一规则。1926年，美国国家航空局成立后，也制定了一系列有关规定1.2空中交通管理发展历程―第一阶段1929－1934年标志：飞机的出现飞行特点：螺旋桨飞机，飞机少、航程短、飞行速度慢空管技术：目视飞行规则、无线电通信Navigation（基本导航方式）Pilotage（地标领航）:isnavigationbyreferencetolandmarksorcheckpoints.(rivers,railroads,lakes,powerlines…)Deadreckoning（推测领航）:isnavigationsolelybymeansofcomputationsbasedontime,airspeed,distance,anddirection.Communication（通信）“Seeandbeseen”Flagandgun（信号旗和信号灯）1930年2月，克利夫机场开始使用无线电空中交通指挥塔Surveillance（监视）mapsandblackboards,mentalcalculation,flightprogressstrips(FPS)1.2空中交通管理发展历程―第二阶段1934－1945年航路网、航路交通管制中心、塔台、航站约定规则、无线电通信设备、简单导航设施飞行特点：飞行增多、增快、军事飞行为主空管技术：程序管制系统，主要依靠管制员和飞行员的经验ATC:AirTrafficControl程序管制1.2空中交通管理发展历程―第二阶段程序管制新泽西洲内沃克机场的空中交通管制人员正在工作的情形程序管制1.2空中交通管理发展历程―第三阶段1944－1988年航管二次雷达的应用1935年，英国研制出第一部雷达（RADAR）1983年，首部二次雷达（SSR：SecondarySurveillanceRadar）用于空管系统仪表着陆系统的出现飞行特点：航速快、航程长、飞行多空管技术：雷达管制系统、空中交通管制ATC全世界的航空法规的需求：1945年成立民航组织雷达管制1.2空中交通管理发展历程―第三阶段雷达管制当今的雷达管制PSR：PrimarySurveillanceRadarSSR：SecondarySurveillanceRadarPSRAntennaSSRAntenna1.2空中交通管理发展历程―第四阶段1988年－2003年电子、计算机技术的飞速发展：机载设备和地面导航设施的广泛使用卫星技术的发展飞行特点：航路/机场拥塞、机载设备发达空管技术：形成空中交通管理（ATM：AirTrafficManagement）概念1988年，ICAO提出FANS：FutureAirNavigationSystem1.2空中交通管理发展历程―第四阶段1949年11月2日,中央军委民航局成立1950年11月1日,毛泽东主席签署了中国第一部飞行规则：中华人民共和国飞行基本规则。1.3中国的空中交通管制两航起义新中国的空管工作第一次，始于1980年的军转民，迈上企业化道路。第二次，始于1987年的政企分离，基本形成现代民航业架构第三次，始于2002年的政企彻底分离、政资分离和行业重组从新中国成立到21世纪，我国空管工作在管理体制上先后经过了多次改革。第一次始于1980年的军转民，迈上企业化道路改革前：《中华人民共和国飞行基本规则》一切飞行由空军统一实施管制1980年之前的这段时期，全国空管工作主要体现在保障国土防空作战和辅助抢险救灾。改革后：1980年民航业开始军转民后，民航空管行业也开始脱离出来，但是只负责民用机场的飞机起降一切飞行由空军统一实施管制，各航空部门分别指挥，大部分空域和航路的管制指挥权仍由军方负责。第二次始于1987年的政企分离，基本形成现代民航业架构1986年，成立了国务院、中央军委空中交通管制委员会，统一领导全国的空中交通管制工作。1993年9月，国务院、中央军委下发文件，确定了我国空管体制改革分三步走的战略目标，第一步，在京广深航路上进行统一管制服务的试点；第二步，实现民航对全国航路、航线上的运输机提供统一的管制服务；第三步，实现国家统一空中交通管制。1994年民航总局空中交通管理局的成立标志着空管体制改革的开始。此次空管体制改革将原各机构的空中交通管理业务(包括航行管制、航行情报、通信导航、气象保证等)相对分立出来，组建相对独立的民航空中交通管理系统。第三次始于2002年的政企彻底分离、政资分离和行业重组这次改革，形成了总局空管局—地区空管局—空管分局（站）三级管理与运营的体制架构，并进而按照“政事分开、运行一体化”原则进一步理顺空管体制。现在的塔台上海浦东机场北京首都机场东塔我国的空管体制实行“统一管制、分别指挥”。在国务院、中央军委空中交通管制委员会（国家空委）的领导下，由空军负责实施全国的飞行管制，军用飞机由空军和海军航空兵实施指挥，民用飞行和外航飞行由民航实施指挥。国家空管委统一领导军队空管体制民航空管体制我国空管的组织结构空管机构的设置2007年改革之后，我国民航空管行业业务管理体系从上至下为：空管设备气象总局空管局111地区空管局111空管分局111空管机构的设置民航空管局华北地区空管局东北地区空管局华东地区空管局中南地区空管局西南地区空管局西北地区空管局新疆空管局河北、山西、天津、内蒙古4个空管分局呼伦贝尔空管站海南、河南、湖北、湖南、广西、广东6个空管分局桂林、湛江、深圳、三亚、汕头、珠海6个空中交通管理站1个珠海进近管制中心网址：地址：北京市朝阳区东三环中路12号中国民用航空局空中交通管理局直线与曲线的组合；刚与柔的组合；坚实稳固与流线美感的组合；静态的管理与动态的速度的组合；指挥中心与飞机个体的组合；最高权威与绝对服从的组合中国民航空管系统现行行业管理体制为民航局空管局、地区管理局空管局、空管中心（站）三级管理；运行组织形式基本是区域管制、进近管制、机场管制为主线的三级空中交通服务体系；全系统现有员工12000余人。中国有关法律和法规CivilAviationLawofthePeople’sRepublicofChina（中华人民共和国民用航空法）GeneralFlightRulesofthePeople’sRepublicofChina（中华人民共和国飞行基本规则）RulesforChinaCivilAviationAirtrafficManagement(CCAR-93TM-R4)（中国民用航空空中交通管理规则）法律行政法规规章规范性文件1.4国际相关组织与机构介绍InNovember1944,aninternationalcivilaviationconferenceinitiatedbyUSAwasheldinChicago.ConventiononInternationalCivilAviation（国际民航公约）InternationalCivilAviationOrganization（国际民航组织）ICAO：InternationalCivilAviationOrganizationICAOAspecializedagencyoftheUnitedNationsHeadquarteredinMontreal,CanadaTodeveloptheprinciplesandtechniquesofinternationalairnavigation（开发国际航行原则和技术）Tofosterplanninganddevelopmentofinternationalcivilairtransport（国际民航运输的规划和发展）HavedevelopedInternationalStandardsandRecommendedPracticeswhichareclassifiedinto18annexestotheoriginalconvention（开发的国际标准和建议措施形成了芝加哥公约的18个附件）7个地区办事处，分设在曼谷（亚洲太平洋区）、开罗（中东区）、巴黎（欧洲区）、达喀尔（西非和中非区）、内罗毕（东非和南非区）、墨西哥城（北美、中美和加勒比区）、利马（南美区）。ICAOAnnexes（附件）Annex1—PersonnelLicensing人员执照的颁发Annex2—Rulesofth