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铁路建设项目质量安全红线管理规定一原则和目的（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。（二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。（三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。二红线问题及处理规定（一）工程实体方面红线问题：1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。二红线问题及处理规定工程实体方面红线问题：5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。二红线问题及处理规定工程实体方面违法红线处理：凡总公司检查发现建设项目存在以上违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。二红线问题及处理规定（二）建设行为方面红线问题：8.偷工减料、以次充好。9.转包和违法分包。10.内业资料弄虚作假。二红线问题及处理规定建设行为方面违法红线处理：凡总公司检查发现建设项目存在以上违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位1～2年内不接受责任单位投标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。三工程实体红线问题黄线预控1.未设置初支厚度检查孔，未检查初支厚度、强度的。2.台车定位后，未对照初支扫描断面、台车实际断面做逐窗误差分析的。3.未执行隧道新工艺带模注浆、分仓浇注的。4.速凝剂、减水剂、粉煤灰质量不合格的。1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控三1.不具备条件，放宽标准签发许可证的。2.未取得开挖许可证即打眼开挖的。2、隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.监控量测数据失真的。2.超前地质预报不全面、围岩定性明显失真的。3.有毒有害隧道未制定有毒有害气体检测实施方案的。3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监。（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.施工前未对取土场填料进行取样检验。2.未根据填料性质、压实标准要求和机械压实能力综合确定施工允许含水率控制范围或填筑时未对含水率进行严格控制。3.改良土未进行室内施工配合比试验，填筑中未对水泥、石灰等改良剂掺量按规定频率进行检测。4.未按设计及验标要求对各类填料进行检测或检验项目、频次不足。5.级配碎石、改良土等各类填料拌制、堆放、装卸不符合设计和规范要求。4、路基填料不符合设计要求。（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.施工前未进行成桩工艺性试验和单桩或复合地基承载力试验，以确定施工工艺参数，确认设计参数。2.未对所用的水泥、粉煤灰、粗细骨料的品种、规格及质量进行进场检验或检验项目、频次不足。3.CFG桩等地基处理桩身施工过程中未记录施工设备贯入地层的反应并对比核查地质资料。4.未对CFG桩等地基处理开展第三方检测。5.未对CFG桩等的单桩桩长、完整性、均匀性、无侧限抗压强度等项目进行检测或检测项目不全。6.未按设计及验标要求进行单桩或复合地基承载力检测或检测项目、频次不足。5、CFG桩等地基处理检测不合格（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.锚索孔钻孔时未核实地质情况，未对照设计要求检查确认锚索孔的布置形式及间距。2.未对锚索预应力钢绞线、水泥等原材料进场检验或检验项目、频次不足。3.锚索施工前未对工作锚索进行锚固试验或试验比例、数量不足。4.锚固注浆压力参数与锚固试验时取得的压力参数不一致，未留置锚固、注浆砂浆以及垫块、封闭混凝土强度试件，锚索张拉前未检验锚固段砂浆强度。5.锚索预应力张拉记录不完整，未按规定进行复查和最终锁定检验。6、边坡防护预应力锚索不按设计要求施工（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.施工不当，造成斜孔。2.护壁方式与现场实际情况不符，或泥浆性能不符合要求，灌注过程中造成塌孔。3.桩底沉渣未清理彻底。4.导管密封不严，造成漏浆。5.混凝土性能不满足要求，或灌注过程中混凝土被污染。6.施工方案执行不严格，拔管速度过快。7、严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.桩底沉渣清理不彻底或钻深不足。2.钢筋下料、焊接长度不足，人为减少钢筋笼长度。3.下放钢筋笼施工工艺不当，造成浮笼。8、钢筋笼长度不足（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.钢结构焊接材料及焊接质量不符合要求。2.杆件、螺栓球配件加工及组合后质量不满足质量要求。3.钢构件安装位置不符合设计要求。4.防腐措施不到位或有损伤。5.钢板、杆件、螺栓球、螺栓等配件外观及力学、耐久性性能不满足要求9、站房钢结构配件不合格（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三电缆外观尺寸、物理性能不满足要求。10、使用不合格电缆（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.未编制现浇梁满堂支架施工专项方案。2.未按程序编制专项方案，方案未经总监或专家论证。3.未按总监会或专家论证意见修改完善。4.擅自修改、调整专项方案，支架未按方案搭设。5.未办理验收许可证、进行支架预压。11、现浇梁满堂支架施工不进行专项设计，不按设计要求施工（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.未委托有资质的单位、厂家进行挂篮设计和建造，无设计计算书、合格证书等证明文件。2.未编制挂篮施工专项方案。3.进场挂篮型号与专项设计不符。4.未经设计、制造单位验收擅自更换挂篮主要受力杆件，增加附属设施超出设计重量10%未经验算。5.挂篮进场、安装、预压未经验收。6.挂篮未按方案行走、拆除。7.各节段混凝土浇筑未办理工序许可证。12、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.监理人员未按监理规范要求范围、关键工序进行旁站。2.未按旁站部位填写旁站记录。3.未及时进行检验批验收。13、监理人员旁站不到位或现场随意签认（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控三1.检测单位检测能力或仪器设备精度不足，造成出具的数据不能代表实际工程质量。2.检测单位作业人员业务素质不高，检测过程、读图不认真。14、第三方检测数据虚假不实（上海路局质量安全红线管理实施细则）红线条文黄线预控工程实体红线问题黄线预控