危险源辨识及风险评价

风险管理FENGXIANGUANLI风险管理危险源辨识与风险评价WEIXIANYUANBIANSHIYUFENGXIANPINGJIA一、术语与定义危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险有害因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。术语与定义危险：系统、产品、设备、操作的内部和外部一种潜在状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。隐患：生产经营活动中，可能导致不安全事件或事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷。事故：在生产活动过程中，突然发生的违背人们意愿，可能导致人员安全健康、设备损坏、财产损失，导致生产经营活动暂时中止或永远中止的意外事件。二、危险与事故因果关系图危险隐患人的不安全行为物的不安全状态环境影响管理缺陷事故事故三、事故类别（伤亡事故分类标准GB6441-86）物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害四、危险源分类按照实际工作接触和经验可分为：四类危险有害因素人、物（机）、环境、管理因素五类致害物机械、电器、辐射、火灾和爆炸、职业病类四类危险有害因素人的因素与生产各环节有关的，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。环境因素生产作业环境中的危险和有害因素。管理因素管理上的失误、缺陷和管理责任所导致的危险和有害因素。物的因素机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。五、危险源辨识范围危险源识别范围应覆盖公司所有的过程、活动、场所及周边环境。六、危险源辨识、评价主要内容周边环境关键设备重要设施重要场所主要作业过程职业卫生周边环境自然灾害（滑坡、泥石流、洪水、地震等）外部影响（其他矿山爆破、外来尾矿及废水）关键设备凿岩、装载、提升、运输、破碎、排水、压风、支护、通风、充填、照明、供配电、紧急避险、其他设备重要设施电线、电缆、通讯、安全防护、尾矿库排洪排渗等设施重要场所爆破器材库、油库、锅炉房等主要作业过程装运、提升、凿岩、爆破、破碎、通风、支护、排尾等职业卫生粉尘、高温与低温、振动与噪声、辐射、毒物、照度、生物危害、其它等。七、危险源识别及风险评价步骤1.调查确定危险源：通过调查、了解、收集过去的经验及事故情况，结合现场检查、判断等办法来确定危险源并进行分类。2.危险源评价：根据安全标准化的有关要求，采用条件危险性评价法对危险源点进行风险评价。作业条件危险性评估方法（LEC法）（格雷厄姆法）用与风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小：Ｌ―发生事故的可能性大小；Ｅ―人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；Ｃ―一旦发生事故会造成的损失后果。Ｄ＝Ｌ×Ｅ×ＣＤ值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。Ｌ―发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可以设想极不可能实际不可能E－人员暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露C―发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，致残引人注目，需要救护Ｄ=危险性分值（确定风险等级）分数值风险级别危险程度大于320一级极其危险，不能继续作业（制定管理方案及应急预案）160-320二级高度危险，要立即整改（制定管理方案及应急预案）70-160三级显著危险，需要整改（编制管理方案）20-70四级一般危险，需要注意小于20五级稍有危险，可以接受3、确定重点危险源依据危险源辨识与风险评价结果：确定重点危险源确定关键任务、职业危害因素确定许可作业范围制定风险控制措施风险评价结果必须文件化重点危险源清单；许可作业清单；关键任务清单；职业危害因素清单；七、风险控制措施1、工程控制措施2、管理控制措施3、个人控制措施应从人、物（机）、环境、管理等方面采取措施进行控制。风险控制措施策划风险措施可忽略不需采取措施且不必保留文件记录。可容许不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。中度应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降低风险措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施。重大直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施。不可容许只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。风险控制措施优先选用原则•停止使用该危害性物质•改使用危害性较低的物质•修改程序以减轻危害性•对人员或危害进行隔离•局限危害•工程技术控制•管理控制措施•个人防护•个人防护•降低风险•消除风险九、风险控制关键任务依据风险评价结果，确定关键任务；编制关键任务清单；文件化并充分分发；培训及观察。作业指导书根据关键任务清单，编制关键任务作业指导书；作业指导书的分发；作业指导书培训；作业指导书讨论；作业指导书的修订；作业指导书的内容与编写要求作业指导书应明确的内容：主要作业内容；作业过程可能的危险有害因素；作业程序；作业过程的安全注意事项；紧急情况下的现场应急处置措施。作业指导书的内容与编写要求作业指导书的编写要求简明扼要；步骤清楚完整；危险源辨识全面；关键步骤确定准确；安全措施齐全。关键任务的观察方法及内容观察方法完整的部分的观察内容在观察的同时辨识危险源和评估风险；及时指出观察中发现的可能导致损失的行为；了解员工的工作习惯；检查现有的工作方法与制度；跟踪当前培训效果。风险控制流程根据识别的内容（类别）-辨识可能导致的事故-分析辨识事故致因（危险有害因素）-风险评价-确定重大风险-制定控制措施-持续风险评价（关键任务观察）-实施纠正预防措施。风险控制过程实施PDCA闭环管理。十、危险源辨识与风险评价要求评审与更新要求每年进行一次危险源辨识与评价的回顾与更新；当发生下列情况时，应及时组织相关人员对危险源重新辨识、评价和更新：1）法律、法规及其他要求发生较大变更时；2）本公司活动、产品、服务发生较大变化时；3）本公司管理方针有变化时；4）相关方有合理抱怨时。当生产工艺、材料或各过程阶段发生重大变化时，相关部门及时组织人员重新识别、评价危险源，更新《危险源评价表》，并将其采用文件形式传递至相关单位和人员。参与风险评价人员要求（1）部门负责人和部门专业技术人员、员工代表，对本部门生产工艺、生产流程、设备、设施性能、运行较熟悉，具有一定的管理能力。（2）具备一定的语言表达能力，有实际工作经验。（3）外聘专业技术人员参与风险评价。（4）参加工作前，必须进行风险评价相关知识的培训，以提高和保证评价的工作效果。（5）风险评价人员，公司要给予创造外出学习条件。