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建设工程招投标与合同管理主要内容(招投标部分）单元1基本知识单元2建设工程招标单元3建设工程投标单元4建设工程开标、评标与定标单元5建设工程施工合同的订立单元6建设工程施工合同的履行单元7建设工程合同的变更和解除单元8建设工程合同的终止和收尾单元9建设工程施工索赔主要内容(合同管理部分）学习目标：通过本单元学习，使学生明确学习这门课的重要性，熟悉建设工程招标投标的特点、管理体制、了解建设工程市场的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。学习重点：招投标代理机构与建设工程交易中心的概念、功能、工作流程等；建设工程承发包的概念，承发包不同方式的特点；建筑施工招标投标的特点；合同计价的方式。工程背景资料：鲁布革工程介绍。单元1•课前讨论问题1：如果你打算买电脑，从有想法到最终购买，请几位同学谈下过程。问题2：你对目前的手机的价格和款式怎么看，你知道以前的手机价格和款式，对比下，你有什么想法。问题3：你知道三峡工程，那么你知道鲁布革水电站工程吗。单元1项目1.1建设工程招标投标发展历史第一阶段：观念确立和试点（1980—1983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。第二阶段：大力推行（1984—1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。第三阶段：全面推开（1992—1999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。单元11.2.1建设工程招标投标的分类1.2.2建设工程招标投标的特点工程招投标的特点竞争机制防止垄断交易公开、公正、公平科学合理的监管机制科学合理的运作程序优胜劣汰，杜绝不正之风单元1项目1.2建设工程招标投标基本知识1.2.3建设工程招标投标基本原则1.合法原则2.统一、开放原则3.公开、公平、公正原则4.诚实信用原则提示鉴于三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。单元1课前讨论1.什么是建设工程市场？2.建设工程市场在许多方面不同于其他产品市场的方面在哪里？单元1请学生观看一幅漫画来谈。1.3.1建设工程市场的概念建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。项目1.3建设工程市场单元11.3.2建设工程市场的主体与客体1.主体（1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。2.市场客体建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品——建筑物和无形的产品——各种服务。客体凝聚着承包商的劳动，业主以投入资金的方式取得它的使用价值。单元1问题：建设工程市场的主体与客体之间有什么关系，市场交易谁在参与，交易物是什么。单元1课后作业•1.湖南建工集团企业资质是几级，承包工程范围是什么。•2.湖南建工集团承包工程时，自身属主体还是客体，如果它承包我院的工程，我院属主体还是客体，讲明原因。•3.你可以以什么身份进入建筑施工现场。•4.试着分析你、你父母、湖南城建职院三者之间的关系及各自应承担的职责。单元11.从业企业资质管理（1）工程勘察设计企业资质管理（2）建筑业企业（承包商）资质管理（3）工程咨询单位资质管理2.专业人员资格管理1.3.3建设工程市场的资质管理单元1专业人员的注册条件大专以上学历、全国统考成绩合格，有专业实践经验。单元11.3.4建设工程招标代理机构问题1：干什么的，属什么性质的公司。问题2：招投标法赋予了该机构怎样的内涵。问题3：该机构有怎样的法律行为和权利以及义务。单元1概念：工程招标人将建设工程招标事务委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度。单元1建设工程招标代理的特征：•以被代理人的名义办理招标事务。•具有独立进行意思表示的职能。•招标代理行为，应在委托授权的范围内实施。•招标代理行为的法律效果归属于被代理人。单元11.3.4招投标代理机构招标代理人应具备的条件:（自学）•有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。•有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。•具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。•有健全的组织机构和内部管理的规章制度。单元11.3.4招投标代理机构建设工程招标代理机构的权利和义务权利：组织和参与招标活动。•依据招标文件要求，审查投标人资质。•按规定标准收取代理费用。•招标人授予的其他权利。义务：遵守法律、法规、规章和方针、政策。•维护委托的招标人的合法权益。•组织编制、解释招标文件，对代理过程负责。•接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导。•依法履行约定的其他义务。单元1问题1：交易中心的性质和功能是什么？问题2：与招投标代理机构之间在功能上的区别是什么？任务：写出你给手机充值的流程。单元11.建设工程交易中心的性质建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。1.3.5建设工程交易中心单元12.建设工程交易中心应具备的功能（1）场所服务功能。（2）信息服务功能。（3）集中办公功能。（4）咨询服务功能。建设工程交易中心运作程序工程报建确定招标方式招标申请发包方与中标方签订合同质量安全监督等级统一缴纳有关费用申请领取施工许可证履行设备招标程序履行监理招标程序履行施工招标程序履行勘察设计招标程序1.3.6建设工程招投标行政建管机构讨论：1.考试时学生和监考老师之间的关系，请同学叙述。2.你在上高中阶段，你的父母在你和你上学的学校之间担任怎样的角色。问题：招投标建管机构的职责是什么？谁有资格担任该角色的主角。单元11.4.1建设工程承发包的概念工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。项目1.4建设工程承发包单元1根据协议•经营方式：自营和承包。•承包方式：指定承包、协议承包、招标承包。单元11.4.2建设工程承发包的内容工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。单元11.4.3建设工程承发包的方式按获得承包任务途径分建设工程承包按承包范围分按合同类型和计价方法分按承包人所处的地位分建设全过程承包阶段承包专业承包计划分配投标竞争委托承包指令承包固定总价合同计量估价合同单价合同按投资总额或工作量读酬金合同成本加酬金合同总承包分承包独立承包联合承包平行承包单元1项目1.5招标常识1.5.1招标投标实质单元11.5.4工程建设项目招标应具备的条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应的资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。单元11.5.5建设工程招标的范围《招标投标法》有明确规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”单元1表1-12范围内的价格达到下列标准之一的均必须招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等建设工程项目招投标与合同管理，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1），（2），（3）项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。勘察设计不招标是指：采用特定专利或专有技术的；建筑艺术造型有特定要求的。单元1