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提高人员安全素质保障铁路安全铁路是关系着我国经济发展，国民出行等民生问题的重大项目，国铁是掌控着我国命脉的国有大型企业。铁路运输组织管理中存在的问题直接对铁路的运营产生极大的影响。从中国解放开始，铁路运输一直是我国人员和物质流通的重要渠道，非航空，公路能比拟。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在现代运输体系中发挥更为重要的作用，绝对是运输行业中的中流砥柱。比较了一下多种交通运输方式，铁路具具有显而易见的优势：1、铁路运输具有安全正点的巨大优势，安全系数远高于公路；2、铁路运输受气候影响非常小，一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的的运转；3、铁路运输速度越来越快。随着动车时代的到来，铁路有着陆地航空的美称；4、铁路运输量巨大。铁路一列货物列车一般能运送5000t货物，一列旅客列车能搭乘旅客几千人，远远高于航空运输和汽车运输。5、铁路运输能源消耗较低。铁路运输耗油约是汽车运输的二十分之一。随着国家经济的发展，能源的紧缺，铁路的发展也愈发重要，铁路行业是一个封闭而复杂的小王国，曾经拥有医院、学校等多种企业附属单位，可以这么说，生老病除了死，都可以在铁路内部消化。加之铁路运输的载体、线路不同于公路，自成一个系统，更是造就了一个信息闭塞的小王国。长期的封闭造成管理体制相对落后，同时产生了很多衍生问题。其中，铁路安全问题作为重中之重，一直为人们所关注。尤其自高速铁路开通以来，出现了几次事故，吸引了全国的目光。影响行车安全的不利因素有以下几点：一是人员素质因素。人的不安全行为是事故致因的主导因素，人员素质是导致不安全行为的重要原因。随着列车运行速度的提高、运输工作量的增加以及先进行车设备的使用，对人员素质的要求越来越高。二是设备质量因素。设备质量是保证行车安全的基础，机车、车辆、线路、信号等设备的落后和老化，是引发事故的重要原因。必须强化设备质量，为行车安全提供坚实的安全基础。三是安全管理行为因素。管理行为直接影响着人、机的有效结合，影响着作业不安全行为的控制、设备质量控制和环境不利因素的控制，同时，管理还具有协调铁路各个部门各个系统的协作的功能。四是环境因素。环境包括自然环境、社会环境和行车作业环境。人的行为受社会环境和工作环境的影响，行车组织受自然环境的制约。加强行车安全工作是一项长期的持久的复杂的工程，人员素质的提高、设备质量的加强以及管理水平的提升，都离不开先进科学技术的应用。尤其是要充分引进和利用先进的科学技术，建立健全安全管理机制、安全信息管理系统和事故预防体系。建立健全安全管理机制和体系过程中，要结合南昌铁路局及赣州车务段的行车安全管理现状，有计划有步骤的进行，广泛借鉴国内外的先进经验和技术，积极引进先进成熟的技术装备和标准规范，积极引进和利用高等院校等科研机构的科技资源和专业优势，保证系统的科学性和适用性。铁路工作人员作为引导者与监督者，自身应该具备相应的能力与素质。重点关注人员问题是解决安全问题的重要途径之一。在提高铁路工作人员的安全管理能力方面，应当从以下角度入手：一、提高人员素质通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为，防止人为失误导致事故的发生，是安全管理工作的一项重点。防止人的不安全行为，重点在于提高人的素质。提高素质又要应从以下几个方面说起：1、提高人员思想素质。牢固的安全意识是运输安全的重要前提和保证，它是广大干部和职工对运输安全的认识，情感和态度发展到严于律己时的思维定势，是形成安全动机和行为的先决条件。在铁路跨越性发展的今天，由于新旧体制的转换使许多干部、职工，在思想对工作的态度有很大的波动，导致了思想好不好，只要不犯法，技术高不高，只要不出事就能混下去的状况，工作中的激励机制的不健全，也使很多人认为工作干好干坏一个样，技术好坏一个样，如何切实把“安全第一、预防为主”的方针落实在思想上、行动上问题己摆在我们铁路人的面前。一是要做好宣传工作。坚持正面教育，并做好日常的思想教育工作，不断进行安全教育和定期培训，在不同时期抓好安全生产的超前意识，结合安全大检查活动，对干部职工进行“责任重于泰山”教育，使职工真正在思想上树立“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的安全忧患意识、危机意识和责任意识，使广大职工正确认识并处理好安全与效率效益的关系，安全与国家、集体、个人之间的关系，安全与自控、互控、联控之间的关系，使安全意识的能动性得到充分发挥。二是要强化三种安全管理意识。首先是人本意识，人是安全和产中最富有主观能动性，创造性和积极性的要素，所以要抓安全必须先抓人，要抓人，就必须先抓思想，要搞好安全生产，应抓好人的预防教育，其次是长远意识，长治久安是安全运输的根本所在，来不得半点松懈和麻痹，应该警钟长鸣，最后是保证意识，硬性制度，严格检查和加大奖惩力度是必要的，但更需要在提高职工队伍综合素质及促进安全检查习惯行为的养成上下功夫。2、提高管理指导能力。安全是永恒的主题，管理是保证安全的关键。一是要齐抓共干，党政工团分工不分心，围绕安全的生产这个中心而开展工作，特别是段领导班子成员要带头示范，发挥好表率作用。其他干部要做到一级做给一级看，一级带着一级干，工作形成合力；二是要落实干部包保，领导干部包片，中层干部包段，一般干部包点。明确包保干部的责权利，实施包保干部与所包的车间班组利益挂钩，同奖同罚。三是加大对干部的考核，要以转变干部作风为突破口，动真的，来实的，坚持月考核，季评比，年排队的原则，实行自己述职、相互评议、自我评价和政治业务的全面考核，该诫勉的诫勉，该解聘的解聘，该行政处罚的处罚，用安全的指标衡量评价总体工作。四是要加强对管理人员的专业培训，提高安全管理的合理性和有效性。一个方面是加强现代安全管理知识的培训，通过加强培训的手段，使各级管理人员掌握科学的安全管理知识，熟练掌握行车设备的使用，熟练掌握技术指标和作业标准，提高管理水平。另一个方面是提高管理人员的业务指导能力，通过增加实践经验，理论与实践相结合的方法，杜绝眼高手低问题、杜绝纸上谈兵现象，提高管理人员的作业水平，进而提高管理和指导能力。3、加强教育培训，提高人员作业能力。教育培训是提高干部职工队伍素质的基本方法和主要途径。培育干部职工良好的政治思想素质和过硬的技术业务素质，是任何一个企业长期不懈的奋斗目标，要搞好教育培训，首先要明确职工需要学什么，提高哪些方面的技能，有针对性地培训，做到有的放矢，学有所用。二是要理论联系实际，所学为所用，组织职工边学边实践，在学习中总结，在学习中检验，方法正确了，学习效果就会达到事半功倍。三是培训工作要层次化。根据职工素质的高低拉开档次进行培训，避免培训内容一致。四是应有远期规化，任何企业的发展都离不开人才的培养，人才的培养更需要有远期目标。应根据各系统的实际情况和发展水平进行超前培训。五是切实开展竞技、竞赛、竞争。竞技，就是开展经常性、规范性的技术比武，搞活“每月一大考、每周一小考、每班一道题”等竞技形式，在实际演练中提高职工技术作业能力；六是培训内容应包括:本单位的安全生产情况和安全生产基本知识;本单位安全生产基本制度和劳动纪律;设备操作技能，岗位作业标准;非正常情况下应急处理要点。4、提高班组自管能力。自控型班组，就是经过长期培育和规范，班组管理实现由外部强制型转变为内部自控型，达到“思想自我教育，行为自我约束，安全自我控制，素质自我提高，管理自我规范，任务自我完成”的班组。自控班组自控能力是运输安全保障体系中最重要的条件之一，它取决于班组的人、物、事（管理）三者的和谐统一。在新体制下，传统的“人盯人”式管理已经明显不适应，必须激发班组这个安全生产基本“细胞”的活力，增强安全生产前沿阵地的自控能力。因此，必须把班组管理的优化作为现场管理的首要环节抓紧抓实，并和“岗位达标、班组升级”活动紧密结合起来，为强化车间自控能力提供基础保证。一是做好职工的技术培训工作；二是以创建标准岗为中心，全面执行“双达标”一体化管理；三是注意强化班组长在班组自控中的核心作用，班组自控能力增强的关键在于班组长作用的发挥。四是基础工作扎实。要建立健全班组各项规章制度和办法;表簿册要按照规定设立并按照标准填写;建立班组职工学习培训制度，职工各项理论实作考试达标，作业基本功扎实。五是综合管理规范。班组的生产管理、物资设备管理、现场环境管理、成本费用管理、思想政治工作、民主管理等要制度化、规范化，落实有效，运行有序。六是信息畅通。对现场作业中的安全、质量管理信息，要建立收集、传递、处理、应用、反馈制度，做到认真分析和有效利用，保证信息畅通。二、改善运输安全环境1、运输人的安全和工作环境。一定的工作环境会使人们产生一定的心理状态，而心理状态决定人们工作的竞技状态。良好的工作环境，能使人们用饱满的热情、充沛的精力投入安全生产。如果室温不宜、噪音严重超标，照明太亮或偏暗，就会使人感到烦燥或因疲劳导致操作失误。因此，应根据人的感受、注意、记忆、思维、反应能力在不同环境因素下的变化规律，对不同作业场所的照明、色彩、温度、湿度、粉尘、布局等，从对人的心理产生积极影响的效果出发进行和安排。具有关人士研究表明对行车控制室按色彩的作用，采用介于暖色和冷色之间的中间色，用浅蓝色装饰天花板，淡黄色装饰墙四壁。这样既符合大自然环境又增强光的反射，提高亮度，给人以清洁和宽敞的感觉，符合人体心理要求，有助于作业人员心情愉快，注意力集中，从而促进安全生产。2、运输安全的内部环境。在运输生产过程中，除了人与自然的关系与工作环境密切外，还有人与人之间关系（或称人际关系），即运输系统内部的环境问题。不同的人际关系会引起不同的情绪体验，产生不同的安全、产生不同的效果。融洽的人际关系，良好的内部社会环境是保证运输安全的重要条件。如2001年发生在沙村站T160次机外停车的事件，就是因为人们关系没有融洽所致，（事故概况：2001年6月30日3.45分，由于值班员上班打盹＜信号员离岗＞，没有开放T160次进站信号，司机在站外停车后，一直用无线电呼叫车站，车站值班员未应答，助理值班员便携列车无线电听到了，但因与值班员曾在工作中有过冲突，而未提醒车站值班员，致使列车在站外停车6分钟，构成列车机外停车一般事故）这除了与职工个人修养有直接关系外，主要取决于领导的管理行为，管理者加强与下属人员的沟通与联系。了解人员在思想、健康、工作、生活等方面存在的问题及不稳定因素。三、加强现场作业的控制，执行作业标准运输安全管理的出发点和落脚点是现场作业控制，对现场作业重点内容包括标准化作业、非正常情况下作业和系统“结合部”作业控制等。1、标准化控制。标准化是指“在经济、技术、科学及管理等实践活动中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。”运输标准化作业是对既有作业标准，从学习标准、对照标准到达到标准（即学标、对标、达标）所进行的全部活动，从接发列车标准化作业是为保证车站接发列车安全，按照《技规》规定，结合设备特点，制定并实施作业对象、作业方法、作业过程、作业程序和时间、用语等标准的一切生产活动。标准化作业是个人行为、群体行为和管理的综合表现，只有在组织、制度、措施和监控等方面严格管理，才能使标准化作业得以实现并持之以恒。2、车站、班组作业标准联控。车站对标准化作业控制主要是通过检查、监督、考核来实现，班组对标准化作业通过自控和互控来实现。自控是指作业人员严格遵守劳动纪律、作业纪律和标准化作业（即“两纪一化”）；互控是同工种人员之间相互配合、互相监督，共同遵守作业标准。在自控与互控关系上，首先抓好岗位的自控，认真落实班组岗位自查制度和班组对标自检制度，把各种不安全的因素，控制在下一道工序之前，消灭在本工序之中；其次要抓好岗位互控，实施工种间、岗位间、工序间的互相提醒、互相监督、互相制约，使上道工序为下道工序着想，下道工序为上道工序把关；再次是抓好上下监控，尤其是对容易发生问题的关键生产环节和作业控制点，更要加强监控力度，营造“个体自控、群体互控”的良好环境。安全是中国铁路运输永恒的主题，是各项工作的前提和基础。安全管理