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管理诊断报告（咨询成果文件编号：002）2003年6月企业管理与人力资源管理咨询项目绝密文件严禁外传提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting1重要说明本报告是新华信项目组在两周调研的基础上，通过对电广传媒股份有限公司（以下简称电广传媒）的内部访谈、问卷调查和现有内部资料的审阅，而提出的新华信对电广传媒企业管理和人力资源管理方面问题的初步分析。1、是两周访谈、调研的一个小结；2、是总体分析，初步判断，而不是拘泥于所有细节；3、是在管理上挑毛病、找不足，而不是表扬、说优点；4、语言表达可能有所过分，未必完全恰当。这些初步的分析和判断是新华信进行后续工作的分析起点。在后续工作的过程中，新华信会不断修正完善这些初步的判断，并逐渐形成切实可行的适合电广传媒的企业管理与人力资源管理方案。本报告旨在分析电广传媒在管理方面的问题，不针对任何个人。除非特别说明，货币单位均为人民币。提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting2一、项目进展回顾二、问卷报告摘要三、管理诊断分析目录提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting3湖南电广传媒股份有限公司委托北京新华信管理顾问有限公司为其提供的“湖南电广传媒股份有限公司提升综合竞争力咨询”项目，由企业管理与人力资源管理、战略规划和企业文化建设三部分组成。本次开展的是子项目：“企业管理与人力资源管理咨询”•理解公司战略•了解管理现状•管理问题分析诊断•治理结构建议•管理模式设计与选择•内部控制体系•管理培训•组织结构设计•岗位职责•职务说明书•经营目标考核体系•绩效考核体系•薪酬结构设计•高层激励约束•人力资源开发方案•管理培训前期诊断组织设计人力资源体系管理框架提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting4本项目预期提交八大成果1.成果一：《湖南电广传媒股份有限公司完善公司治理结构建议》2.成果二：《湖南电广传媒股份有限公司内部控制体系》3.成果三：《湖南电广传媒股份有限公司组织架构设计与职位说明书》4.成果四：《湖南电广传媒股份有限公司经营目标考核体系》5.成果五：《湖南电广传媒股份有限公司高管人员激励约束方案》6.成果六：《湖南电广传媒股份有限公司薪酬改革方案》7.成果七：《湖南电广传媒股份有限公司员工考核体系》8.成果八：《湖南电广传媒股份有限公司人力资源开发报告》提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting5项目进度按计划进行实际进度下步安排周12345678910～12项目启动公司治理结构与管理模式建议内部控制体系设计组织结构与部门职责设计成果完善与项目服务前期诊断步骤一管理框架步骤二组织设计步骤三9月5日总结汇报6月10日启动会集中访谈调研，了解管理现状企业管理诊断人力资源步骤四成果完善步骤五6月30日第一次汇报7月11日第二次汇报8月8日成果汇报岗位说明书设计经营目标考核体系设计员工绩效考核体系设计高层激励约束方案设计薪酬体系方案设计人力资源开发方案设计提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting6为了迅速了解电广传媒，新华信项目组访谈了电广传媒总部绝大部分中高层管理人员和部分骨干员工以及下属公司中高层共41位员工，其中总部27人，下属分、子公司14人。本报告结论具有足够的代表性高层人员中层人员员工总计合计912下属公司公司总部1132714416信息来源：电广传媒访谈统计提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting76月12日～18日共发放管理调查问卷96份，回收60份，回收率63%。问卷分析具有代表性问卷回收率统计表统计项目问卷一问卷二合计高管人员中层管理人员基层主管及职员小计网络分公司广告分公司节目分公司各控股子公司小计实发数量9133355755244196回收数量4111732323202860回收率44%85%52%58%43%40%60%83%68%63%信息来源：电广传媒管理问卷调查报告提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting8此外，在诊断过程中，我们还收集和查阅了12个类别的资料，为准确把握问题奠定了基础序号资料分类数量1电广传媒年报（1998～2002）5本2电广传媒研究报告、文件6本3份3电广传媒工作总结与计划4本8份4电广传媒年度预算与计划管理制度1份5电广传媒制度汇编1本6电广传媒内部刊物70期7电广传媒外部刊物3本5期8电广传媒宣传手册3份9电广传媒组织与人员资料29页10绩效考核、薪酬福利相关文件5份11组织架构相关文件2份12董事会决议、股权、股东类相关文件4份信息来源：新华信电广传媒资料统计提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting9目录一、项目进展回顾二、问卷报告摘要三、管理诊断分析提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting10问卷调查背景•问卷调查是开展管理咨询项目过程中获取客户信息的重要手段。根据本次咨询项目的整体安排，在电广传媒项目组大力配合下，新华信项目组组织了本次抽样调查。本次调查的基本出发点是试图通过科学系统的调查，全面准确了解电广传媒企业管理和人力资源管理现状及其存在的问题。调查结果一方面可以作为项目设计方案的重要依据，同时也为电广传媒改善管理提供有价值的信息。•需要强调的是调查问卷的信息搜集统计结果是被调查样本的态度看法，我们将这种态度理解为一种倾向，而调查数据所反映的倾向可能会与客观事实有所偏差。为此，提醒调查结果的使用者，在引用调查结论作为决策依据时要适当考虑相应的风险。提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting11调查结论摘要—发展战略和企业文化•电广传媒已经有了自己的发展战略，但是由于没有制定系统的发展战略规划，所以并没有根据公司战略制定出相应的职能战略，各子公司也没有根据总部整体的战略规划开展经营活动•电广传媒缺乏自己独特而明确的企业文化，员工对公司缺乏认同感和归属感。提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting12调查结论摘要—治理结构、管理模式和内控体系•电广传媒还没有建立一起一套被广泛接受的总部对下属公司的内控体系。从职能上看，相对而言，计划、财务和投资的管理体系较为合理，人事、资产、业绩评价的管理体系更需要完善。•电广传媒现行的公司治理结构并不完善，不管是对于总部的高管人员还是对下属公司的经理层都还没有建立起一套科学有效的激励约束机制。•电广传媒总部对各下属公司还没有建立起一套科学的管理模式，总部（不管是中高层管理人员还是部门职员）与下属公司高管人员在授权合理性上存在较为明显的分歧，意味着总部和下属公司对于合理授权没有形成统一的认识。提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting13调查结论摘要—组织结构•电广传媒的组织规范化程度较高，职责明确，统一指挥，但是在具体的职位编制上不太合理，导致很多职员的工作强度较高。•电广传媒现行组织的专业化程度不高，尤其是体现在现有职员的综合素质不能满足业务和管理的需要。•电广传媒的组织标准化程度不高，还没有建立一套科学高效的决策程序，虽然有明确的业务流程和工作标准，但是现有业务流程和工作标准还需要进行改善。•电广传媒现行组织分权程度较低，决策权高度集中，层级越低授权越不充分。•电广传媒现行的组织沟通渠道还不太通畅，在内部信息透明度和合理化建议方面的问题较为突出，同时，层次越低的职员其内部沟通存在的障碍越为明显。•电广传媒的组织运行效率不高，公司的决策和制度不能得到有效落实。提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting14调查结论摘要——人力资源管理•电广传媒员工对现行薪酬体系的满意度低，主要问题在于现行薪酬制度的薪酬标准和绩效相关度不高以及薪酬结构不合理，薪酬的内部公平度和外部公平度都不高。•员工对于职业发展充满期待，但是公司缺乏系统的员工职业发展规划，员工培训不足，晋升选拔程序不太公正，员工职业发展空间有限，职业发展道路不明确，所以员工对于未来晋升机会表示悲观。•公司现行对于部门的绩效考核体系不太合理需要进行改善，而且非常有必要建立个人绩效考核体系。提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting15目录一、项目进展回顾二、问卷报告摘要三、管理诊断分析提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting16电广传媒1998年上市以来，凭借公司领导超前的战略眼光和正确的决策，成功地把握产业发展机会，并借助资本市场获得了高速发展电广传媒资产规模增长图（单位：万元）118,438127,026320,988452,510487,71065,21673,375229,073232,013233,6070100,000200,000300,000400,000500,000600,0001998年1999年2000年2001年2002年总资产净资产公司在短短几年内总资产规模扩大了4倍，年均增长率为43％公司在短短几年内净资产规模扩大了3.5倍，年均增长率为38％资料来源：电广传媒历年年报提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting17短短几年内，公司已经由原来的单一的广告公司发展成为以广告、网络和节目三大主业为核心，并涉足旅游、酒店、地产、信息调查等产业的综合性传媒集团公司，成为我国传媒产业的最具影响力的企业之一2002年电广传媒主营业务收入构成广告73%节目9%网络4%旅游13%其他1%广告节目网络旅游其他资料来源：电广传媒2002年年报提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨询”Copyright©2003BySINOTRUSTManagementConsulting18但是，公司在获得高速发展的同时，也逐步暴露出公司自身存在的很多问题，这些问题的最终体现为公司经营业绩连年下滑。电广传媒资产收益率变化图6.8%4.7%2.0%0.9%12.0%7.0%3.3%1.7%0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%10.0%12.0%14.0%1999年2000年2001年2002年总资产收益率净资产收益率净资产收益率达到6％是上市公司增发配股的基本要求资料来源：电广传媒历年年报提升综合竞争力咨询子项目——“企业管理与人力资源管理咨