重大风险管控措施实施方案

1东兴煤矿重大风险管控措施实施方案东兴煤矿2019年3月2日2东兴煤矿重大风险管控措施实施方案根据2019年生产地区计划，对矿井全面风险辨识评估，系统梳理本矿安全风险，共评价出了36项安全风险，其中，低风险有17项、一般风险9项、较大风险有2项、重大风险有8项，针对每项重大风险，均按照“五落实”原则，制定了重大安全风险管控措施。依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管〔2019〕5号）要求，为了强化风险管理，杜绝各类事故发生，保证管控措施落实到位，特制定实施方案。二、2019年东兴煤矿重大风险管控措施（一）采掘顶板冒顶重大安全风险管控措施1.采煤顶板重大安全风险管控措施1)1171自查工作面初采，结束放顶风险管控措施。（1）矿成立安全管理小组，安全副矿长任组长，生产副矿长为副组长，成员由基层单位跟班人员、安全科组成。管理小组成员负责监督工作面初次开采（结束放顶）的安全管理工作，督促解决工作中存在的问题和安全隐患。严格按规程、措施的要求监督检查，保证工作面安全生产。管理小组人员在跟班期间对工作面的支架支护及工作面上、下超前范围内的顶板支护要按规程措施要求严格检查，必须保证单体液压支柱初撑力不低于11.5Mpa,支架初撑力不低于20Mpa。（2）初采期间上下端头必须用好连续正戗棚，使用单体液压支柱π钢梁打好一梁三柱正戗棚。（3）泵站压力不得低于31.5MPa，前后柱受力均匀，单体液压支柱初撑力符合要求，单体液压支柱每班接班后要进行二次注液。（4）每班前由当班班长组织本班人员进行认真细致的“敲帮问顶”工作，及时找掉活煤、活砟。开采前认真检查各支架接顶情况由队班3长具体负责，发现顶空或不接顶处必须采取措施处理后方可继续施工。（5）1171综采机组割煤前提前将煤帮的锚网剪掉，防止割煤时锚网缠到滚筒上甩出，造成伤人事故发生。（6）工作面初次来压前，要提前采取措施将支架升紧，保证轻放支架的初撑力不低于20MPa，前后柱受力均匀。初次来压期间，若煤壁片帮时要及时跟超前架，使用伸缩梁，护帮板支护好顶帮。必要时，提前拉架，使用顺头梁棚子防止冒顶。放顶时，必须先试回，发现压力大时，要在卸载手把上栓3.0m以上的牵引绳，进行远距离操作，回撤下的单体液压支柱打在新切顶线梁下。放顶期间，要始终保持后路安全畅通，支架必须完整牢固。（7）老顶初次来压前，班长、跟班人员以及工作面施工人员要密切观察顶板，发现顶板来压等异常情况，要立即停止所有工作，及时将人员撤出到工作面以外的安全地点，待顶板来压稳定、异常消失，采取有效措施后，先由外向里逐架维修，调整和加固工作面支架，再恢复正常工作。（8）安全出口及放顶时后路必须经常保持畅通无阻、支架完整，以防顶板来压时能够及时顺利地撤出工作面所有人员。（9）在来压之前，要提前在支架顶梁下加打一根单体液压支柱进行铺助支撑，提高支架的抗压能力，以防压垮支架。初次来压期间，若煤壁片帮时要及时跟架，使用伸缩梁，护帮板支护好顶帮，防止冒顶、片帮。2)采掘工作面过老巷重大安全风险管控措施（1）采掘工作面在过老巷20m前，必须制定专项安全技术措施，认真贯彻执行，必须通过计算确定老巷的支护设计和支护参数，设计要合理可靠。（2）过巷前，全区职工必须认真学习本工作面的相关规程和措施，4班长和跟班人员必须严格抓规程措施落实情况，必须确保现场正规操作，割煤之前必须将中间巷内的铁器处理掉，以防损坏机组或铁器射出伤人事故，处理铁器前必须将机组停在老巷10m以外，机组和前溜必须停电闭锁，处理完铁器和锚杆之后，撤出人员至安全地点后，经班长现场安全确认无安全隐患后，方可继续生产。（3）现场严格按照规程施工，坚持正规循环作业，严格落实措施，严禁超控顶距作业，严禁支护不到位。对发现的上述隐患要立即停头整改处理。（4）加强技术培训。通过技术培训，使全体职工熟悉掌握冒顶预兆和冒顶原因，掌握应急处置方法和要点，减小冒顶事故造成的人身伤害及财产损失。（5）老巷在超前煤壁不小于20m范围内采用单体液压支柱超前支护，距离必须符合措施规定，支护要布置整齐，不得出现空顶，漏顶。确保工作面支架初撑力足够可靠，严禁出现台阶。（6）老巷在推过来之后，必须对支架进行摆架接顶，并保证初撑力满足作业规程要求，确保支护有效。3）过地质构造带重大安全风险管控措施（1）过较大地质构造带时，必须制定完善的专项安全措施，施工单位严格落实到现场，按措施施工。（2）过断层施工期间必须有队长以上管理人员跟班管理，并做好安全确认。（3）加强顶板管理，严防顶板事故发生，施工前，当班班长安排专人负责观顶、找顶及顶板安全工作。（4）过地质构造带严格控制进尺，揭露前生产部组织现场调查，布置安全事项，揭露时必须有安全科安检员和巷修队长以上管理人员现场跟班，揭露后及时支护顶板，严禁空顶作业。5（5）施工时，及时架设临时支护，严禁空顶作业，永久支护必须跟头。（6）构造带内施工期间加强支护质量管理，验收员验收，确保支护质量，保证安全生产。2.开掘顶板重大安全风险管控措施1191、运输巷、1191回风顺槽掘进工作面开口、贯通、过较大地质构造带等地段采取的控制措施1）掘进工作面开口、贯通、过较大的地质构造带时，必须制定完善的专项安全措施，施工单位严格落实到现场，按措施施工。2）巷道开口、贯通、过断层施工期间必须有队以上管理人员跟班管理，并做好安全确认。3）加强顶板管理，严防顶板事故发生，施工前，当班班长安排专人负责观顶、找顶及顶板安全工作。4）开口前必须加固开口段巷道，排除隐患。经班长以上人员安全确认后方可开口。5）贯通期间严格控制贯通距离，按规定站岗警戒，贯通前生产科组织现场调查，布置安全事项，贯通时必须有安全科安检员和巷修队队长以上管理人员现场跟班，贯通后及时支护顶板，严禁空顶作业。6）施工时，及时架设临时支护，严禁空顶作业，永久支护必须跟头。7）贯通期间加强支护质量管理，验收员验收，确保支护质量，保证安全生产。8）掘进工作面开口、贯通、过较大的地质构造带施工期间，班长严格执行安全确认制度，排除隐患，保证安全生产。9）过较大地质构造带存在顶板掉砟较大风险，结合矿井实际情况，经专家组再三研讨，确定管控措施如下：6（1）过较大的地质时，必须制定完善的专项安全措施，施工单位严格落实到现场，按措施施工。（2）过断层施工期间必须有队长以上管理人员跟班管理，并做好安全确认。（3）加强顶板管理，严防顶板事故发生，施工前，当班班长安排专人负责观顶、找顶及顶板安全工作。（4）贯通期间严格控制贯通距离，按规定站岗警戒，贯通前生产部组织现场调查，布置安全事项，贯通时必须有安监科安检员和开掘副区长以上管理人员现场跟班，贯通后及时支护顶板，严禁空顶作业。（5）施工时，及时架设临时支护，严禁空顶作业，永久支护必须跟头。（6）贯通期间加强支护质量管理，验收员验收，确保支护质量，保证安全生产。（二）矿井瓦斯防治重大安全风险管控措施1.预防瓦斯爆炸管控措施1）采掘工作面必须全部实行独立通风，严禁出现不符合《煤矿安全规程》规定的串联通风。井下所有掘进工作面都必须安设三专两闭锁和双风机双电源自动切换装置。2）根据矿井生产地区变化情况，要及时调整风量，按《煤矿安全规程》及作业规程配够风量，满足生产所需。3）经常检查、及时维修主要通风巷道，降低通风阻力。4）爱护通风设施，发现通风设施损坏，要及时安排人员进行维修。5）按规定对井下巷道进行测风工作，发现巷道风流、风量变化时，要及时查明原因，进行处理。6）局部通风机、风筒要搁专人管理，局部通风机的型号、大小、风筒规格必须经过验算确定。77）禁止任何人随意停、开局部通风机。8）严禁无计划停风停电。无计划停风停电时，要组织分析，查找原因，追究责任。9）井巷贯通前，必须制定贯通安全技术措施，提前作好贯通后的调改风准备工作，巷道贯通后及时调整通风系统，防止瓦斯积聚超限。10）巷道摸老空、老巷、地质构造带时，必须制定透老巷道、老空和地质构造带的专项安全技术措施，必须做到“先探后掘，有疑必探，不探不掘”的原则。当探测到老巷、老空和地质构造带瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定或有压力时，必须采取有效的措施进行排放或释放，必要时，要增加局部通风机台数或更换大功率局部通风机，防止瓦斯大量涌出超限。11）严格火源管理。瓦斯爆炸三要素之一为火源，为有效防止瓦斯爆炸，必须严格矿井火源管理。矿井火源主要有明火、电火花、爆破火源、机械摩擦和撞击火花等，必须加强管理，防止瓦斯爆炸。12）加强对重点地区采煤工作面上隅角、采煤机附近的瓦斯检查。瓦斯浓度超过规定时，必须停止作业，进行处理；强化边远地区和特殊地点的瓦斯管理（包括水仓、泵房、煤仓、翻罐笼、密闭墙等），发现问题，要及时查明原因，进行处理。13）加强石门揭煤时的防突管理和瓦斯检查，保证安全、顺利揭煤。14）凡临时停风停电造成瓦斯积聚，必须按规定制定专门排放瓦斯措施经矿总工程师批准，按瓦斯级别进行排放；排放密闭内积存的瓦斯，要集团公司审批，由矿救护队和通防队共同进行排放。15）局部未保护的大煤掘进工作面和保护层掘进工作面生产前，通防队必须制定通风、瓦斯、煤尘、爆破等管理安全技术措施，经矿总工程师审批，严格贯彻执行。816）井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报调度室和通防队值班人员，严禁瓦斯超限作业。17）井下各工作地点若停风停电时，必须撤出人员、切断电源、设置栅栏、揭示警标，严禁人员进入。18）井下所有爆破地点都必须严格执行“一炮三检制”、“三人联锁爆破制”及三人联锁发爆器使用制度。19）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，调度室值班人员防爆组每周对井下电气设备检查两次，杜绝失爆。20）坚持先抽后采方针，加大抽采力度，做到应抽尽抽、可保尽保，努力降低瓦斯压力及煤层瓦斯含量（矿井瓦斯抽采率不得低于40%、煤层瓦斯压力降到0.72MPa以下，煤层瓦斯含量降到7m³/t以下）。21）严格以抽定产，严禁突击生产及超能力生产。22）坚持“一通三防”风险隐患排查及“五大系统”审查制度，定期召开一通三防专业会议，分析各地区的瓦斯变化情况，根据实际情况制订相应的安全技术措施。2.预防瓦斯燃烧管控措施1）所有采掘工作必须配备专职瓦斯检查工检查瓦斯。2）瓦斯检查工必须按照《瓦斯设置设置点计划》规定的班次、时间间隔对井下所有地点进行瓦斯检查。3）禁止携带烟草及点火工具下井。4）井下禁止使用电炉，井下和井口房内不准从事电焊、气焊和使用喷灯接焊等工作。如果必须使用，则须制定安全措施，必须有经矿技术负责人和矿长批准的安全措施并严格按措施要求进行。5）加强临时停电、停风地点的瓦斯检查。临时停风要立即断电撤人，设置栅栏、揭示警标、禁止人员入内。停风的独头巷道栅栏处每9班至少检查一次瓦斯。6）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，生产管理部防爆组每周对井下电气设备进行检查，杜绝失爆。7）井下严禁瓦斯超限作业，井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并向通风区和生产管理部值班人员汇报。8）加强石门揭煤时的防突管理和瓦斯检查，保证安全、顺利揭煤。9）生产技术部要把好设计、生产布局及现场施工关，不准间歇式施工，尽快形成全风压通风系统。临时停工的地点不得停风，凡停工时间较长需停风的掘进工作面，必须经矿总工程师批准，停风必须立即断电、同时在距离巷道口不超过5米的地方设置密闭，同时必须切断盲巷内钢管、轨道等金属物体，防止电流引入盲巷内。10）因临时停电或其他的原因造成掘进工作面临时停风的，必须立即撤出人员，切断电源，由当班瓦斯检查工设置临时栅栏（掘进巷道必须在距独巷口不超过5米的地方打设栅栏），并揭示警标。生产单位必须设专人在巷道口的新鲜风流中看守，任何人不得随意进入停风区。11）必须加强对放炮工作的管理，封泥要求一定要达到《煤矿安全规程》规定，决不允许在炮泥充填不够或混有可燃物及炸药变质的情况下放炮。12）井下注浆所有地点，必须按规定措施执行，通防队必须安排专人现场监督检查注浆过程，重点检查注浆地