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基本经营政策与规划一、战略定位第一条战略定位：近期战略定位是：致力于成为国内一流的独立发电公司，主业是电力生产经营。密切关注但暂时不考虑全面参与澜沧江流域梯级电站的滚动开发。对外投资不进入无关多元化领域。中长期战略定位是：在时机成熟的条件下采用资本经营带动产业经营，参与澜沧江流域梯级电站的滚动开发，或者扩张发展火电，实现水电、火电联合发展战略。影响某公司未来战略的关键因素是外部环境的不确定性、复杂性，包括国家电力体制改革、西部大开发、西电东送等。第二条资源配置：坚持统一有效的原则，在关键成功因素和选定的战略关键点上，集中人力、物力和财力，实现重点突破。在资源的分配上，应努力消除资源合理配置与有效利用的障碍。我们认识到对人、财、物、以及知识积累这四种关键资源的分配，首先是对优秀人才及优质物资的分配。我们的方针是集中最优秀的人才和最优质的物资资源完成价值链上增值最关键的电力生产和电力营销两个环节，其它一切职能活动都必须以为其提供优质服务、支持、保障为最高目标。第三条战略联盟：某公司重视广泛的对等合作和建立战略伙伴关系，积极探索在互利基础上的多种外部合作形式，选择理想的设备和服务供应伙伴、行业伙伴、技术支持伙伴，联结并完善为外部合作性的网络，最终结成战略联盟，以保证某公司和合作伙伴在优势互补、资源共享的带动下持续发展。二、电力生产第四条近十年来，某公司的全体电站建设者积累了大量的宝贵的项目管理经验，电力生产人员要虚心学习，结合电站运营管理创造性运用这些珍贵的知识财富。第五条这些成果主要包括但不仅限于：项目法人责任制、招标承包制、工程监理制和项目管理制度。第六条我们的生产战略是在确保安全性、可靠性、稳定性的基础上，努力实现低成本、高质量生产，尽可能增加发电负荷，提高电力产能，最终要实现“无人值班，少人值守”。第七条生产的指导思想：操作规程：严格按照国家电力行业有关的法律法规的规定，建立规范化、标准化、程序化的业务流程和操作规范，扩大例行管理，减少例外管理，提高效率。安全：奉行系统性安全无事故的生产方针，高度重视安全隐患的管理、防范和控制。成本与产能：遵守效率最大化和成本最优化的生产管理体系，注重生产的规模经济性，综合考虑电能产量与生产的固定成本、可变成本的关系，利用全面成本核算控制生产成本和产量，提高投入产出比。质量管理：利用质量保证体系控制保障电能高质量，目的是更可靠地响应市场需求，将结合管理信息系统建设适时推行ISO－9000标准，为所有关键业务确立有效且简捷的程序和作业标准，以标准保质量。第八条生产制度管理：必须不断加强制度建设管理，建立健全“两票三制”管理制度，制定“两措”计划管理办法、值班待命制度（ON-CALL制）、运行检修管理制度和设备物资管理制度等。第九条生产技术管理：条件许可时成立技术委员会，建立技术知识和档案的积累网络，加强推进员工的生产技能经验交流、培训、评估、知识积累、成果共享工作。第十条分工与横向协作：我们强调生产制度流程要固化，职责边界要清晰，同时更要倡导和注重横向协调与合作。即一方面，围绕生产的主要业务流程，理顺各种辅助业务流程的关系，在此基础上，对公司各部门和各种职位的职责准确定位，使得处于业务流程中各个岗位上的责任人，无论职位高低，都要行使流程规定的职权，承担流程规定的责任，遵守流程的制约规则，以下道工序为用户，确保流程运作的优质高效；另一方面，要不断优化和缩短流程，打破组织边界，将多层次、串行的组织结构转化为网络式、并行的、横向协调的组织结构，加强横向协作。当然，建立和健全针对横向协作的周边绩效考核指标体系，是最终落实的关键。第十一条无人值班，少人值守：实现“无人值班，少人值守”是某公司的生产的战略目标之一。其中，提高设备的安全可靠性是基础，完善先进的自动化、信息化计算机监控系统是关键，全面提高管理、运行、检修人员的素质是保证。这就是我们的努力方向。第十二条采购供应：结合不同产品的特点建立适宜的物流控制系统，根据年度经营计划和实际需要确定物流采购计划，统筹安排采购和供应活动。采购计划遵循适用、合理、配套、及时、节约的原则，努力实现最优性价比。建立规范的物流采购审批制度和完善的检测体系，通过招标、价格审查、进厂验收、质量抽查等手段，优化物流供应链，降低成本，保证设备、备品备件、材料的质量。三、电力市场营销第十三条市场地位:某公司的市场定位是业界最具竞争力的电力供应厂商。取得领先的市场地位是我们市场营销的核心目标。成本、安全与质量、售后服务和市场占有率是支撑我们实现市场地位的关键要素。第十四条市场拓展：电力的市场拓展是某公司发展的关键要素，必须获得优质资源的重点倾斜配置。市场拓展是公司的整体运作，不仅仅是市场营销职能部门的工作重心，要倡导全员参与的营销意识，有利于对资源的合理调配、有效使用，要通过影响每个员工的切身利益传递市场压力和竞争压力，不断提高整体的市场响应能力。市场营销职能部门，作为电力营销的对内、对外沟通的总协调角色，以切实提高电力市场份额为主要任务，销售业绩是其关键的考核指标。电价和电量是销售的两个核心关键，在市场营销战略和电力生产、销售计划指导下，必须完成电力生产全面的成本核算分析、电价测算、电价报批和电量购销合同谈判等重要工作。第十五条营销管理：不断地加强公司的市场营销的战略性功能，密切加强与电力运行、检修工作的协同合作联系，强化市场人员的电力市场营销意识，加强生产业务培训。我们重视培育一支具有团队精神的、熟悉企业电力生产运行的市场营销队伍，要重点发现和培养公关和技术复合型营销人才。我们要以长远目标来建设营销队伍，以共同的事业、责任、荣誉来激励和驱动。品牌建设和企业形象管理要结合企业文化宣传工作综合规划并实施。第十六条客户关系管理：客户关系管理是某公司的营销重点，全方位对接、立体式公关策略是客户关系管理的方向。我们认为在一定阶段、一定范围内，客户关系就是资源，我们应充分提高其利用率，加强客户关系。我们要重视对客户方的评价、激励和动态管理。电力销售的质量跟踪服务必须规范化、制度化，长期、满意的超值服务是某公司持续发展的不竭动力。第十七条竞价上网：竞价上网是未来的必然趋势，在近期内必须加强竞价上网的法律政策、规则程序、上网电价的构成和计算方法、竞争策略的研究，重点研究EMOS系统（电力市场运营系统），并采取相应的策略，制定应对措施，为竞价上网做好准备。在竞价上网实施时期，务必建立一个有效的、快速反应的电力市场营销信息管理体系，能够收集、分析、评估电力市场信息，为改进营销计划的执行和控制提供依据，便于管理者迅速准确地做出营销决策。第十八条营销信息与产业研究：建立全面的市场营销信息系统，其中包括：客户关系管理制度、市场分析、竞争分析、国内外产业政策研究等。四、管理信息系统第十九条管理信息系统是公司经营运作和管理控制的支持平台和工具，旨在提高流程运作和职能控制的效率，增强企业的竞争能力，开发和利用信息资源，并有效支持管理决策。第二十条管理信息系统的建设，对技术和产品选择坚持成熟的优先于先进的原则，坚持科学性和实用性相结合的适度化原则。提高流程管理的程序化、自动化和信息集成化水平，以信息流优化业务流程，以信息集成提高决策效率，增强企业的整体反应速度不断适应市场变化和公司事业拓展的要求。对原有业务流程体系进行简化和完善，是我们的长期任务。第二十一条建立基于现代信息技术的统一、迅捷、畅通、高效的信息平台，确保各类信息在公司各层级、各业务单元之间的高效流转与共享。通过建立“防火墙”和设置管理权限，保证信息安全、可靠，使关键信息能够快速、准确传递、实现对上透明、对相关部门、单位和人员透明的目的。生产信息的共享必须以确保生产监控系统的安全为前提。第二十二条为推进管理信息系统的建设，必须化大力气加强基础管理工作，为全面的管理信息系统投入使用做好准备。第二十三条全面规划：完善并提高OA（办公自动化）的使用效率，加快ERP（企业资源计划）或生产管理系统和EAM（企业资产管理）等应用系统的调查研究和建设工作，积极配合竞价上网，加强必备的信息化基础建设，及时应用EMOS（电力营销运营系统）。五、财务与资本运作第二十四条财务管理：加强资金有效运作管理，完善成本控制体系，严格控制发电成本和经营成本，建立健全预算管理制度、电力经营核算体系、成本考核指标体系等制度，加强财务风险监控模式研究，结合电力营销工作为建立快速反应的业务经营系统而持续努力。第二十五条资本运作：我们应在产业经营成功的基础上探索资本经营，利用资本运营、合纵连横地调动更大规模的资源，以增强某公司资金实力，提升在产业价值链上的谈判地位，进而改善独立发电公司的竞争态势，实现战略规划的更高层次目标。成功的经验表明，实现这种转变取决于我们的生产实力、营销实力、管理实力和时机。外延的扩张依赖于内涵的做实、做强，机会的捕捉取决于事先的充分准备。第二十六条筹资：我们努力使筹资方式多样化，开辟资金来源，控制资金成本，加快资金周转，逐步形成支撑公司长期发展需求的筹资合作关系，确保公司战略规划的实现。投资：我们在制定重大投资决策时，充分考虑科学性、系统性、可行性研究，谨慎从事任何分散公司资源和高层注意力的多元化经营。