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第四章东盟与对话伙伴国•本章导读：东盟有十个对话伙伴国，即美国、加拿大、日本、中国、澳大利亚、新西兰、印度、欧盟、俄罗斯。东盟加强与这些对话伙伴国合作的目的，就是要通过FTA的形式使经济合作更加密切，其目标是在东盟和CER之间促进更大的贸易和投资流动。本章重点介绍除中国外的九个对话伙伴国。由此可以看到东盟在国际区域经济合作中的动态和发展趋势。•学习目标：理解掌握东盟在国际区域经济合作中的动向；分别了解东盟与北美、欧盟、东亚主要国家和区域经济组织的合作，对东盟的经济贸易有一个更全面的了解。第一节东盟与美国和加拿大一、东盟与美国（一）合作阶段1．第一阶段:第二次世界大战后至1977年2．第二阶段:1978至1989年3．第三个阶段:20世纪90年代至今21世纪后，美国与东南亚国家签订了一些贸易协定。2003年5月，美国与新加坡签署了《新加坡一美国自由贸易协定》等美国的举措目的：•促进双边经贸合作•减弱东南亚国家对中国一东盟自由贸易区的热情和对中国市场的依赖（二）经贸合作1.贸易•东盟与美国的双边贸易增长速度很快。•2003年美国与东南亚国家双边贸易额达1300亿美元，平均每年增加6％。•到2007年，双边贸易额达到1700多亿美元。2.投资•美国一直是东南亚国家的主要外国投资者•反感：美国对发展与东盟的经济关系总要附带一些政治条件，如人权问题，劳工待遇等问题3．FTA协定•美国—新加坡自由贸易协议→→美国与亚洲国家所签订的第一个自由贸易协议•该协定2003年5月签订，2004年1月生效。二、东盟与加拿大（一）合作概况1．背景1977年，东盟和加拿大的第一次合作会议。•1993年，双方签署了经过修订的《东盟一加拿大经济合作协议》,1994年4月1日起生效。•1997年，东盟一加拿大对话关系建立20周年之际，双方同意组成工作组，以进一步巩固双方对话2．制度框架加拿大参与了一系列与东盟磋商的会议：•东盟地区论坛(ARF)•后部长会议(PMC)9+1和9+10•联合合作委员会(JCC)•联合规划与监督委员会(JPMC)•项目指导委员会(PSC)（二）经贸合作1．对外贸易东盟和加拿大之间的贸易稳定增长。→加拿大从东盟的进口从1993年的15．6亿美元增加到2007年94亿美元→2007年加拿大对东盟的出口为38亿美元→2005年服务贸易出口到6个东盟国家（印尼，马，菲，新，泰、越）10亿多美元，进口16亿美元2．发展合作与FTA协定主要合作领域：森林、人力资源开发、渔业、能源、农业、运输和通讯领域※加拿大在东盟的直接投资近77亿美元。※加拿大与东盟之间的FTA谈判还没有上谈判桌，但是与新加坡的FTA谈判已于2001年开始，到2007年已经举行了第八轮谈判。第二节东盟与欧盟和俄罗斯一、东盟与欧盟（一）合作概况1．背景•1972年，欧洲经济共同体(EEC)→→东盟建立非正式关系的第一个对话伙伴。•1977年东盟与欧共体建立了正式关系•1980年签署了《欧共体一东盟合作协议》→→东盟与欧共体经济合作机制化的标志。2．制度框架•欧盟参与一系列与东盟磋商的会议：东盟地区论坛(ARF)、东盟一欧盟部长会议(AEMM)、东盟一欧盟经济部长会议、东盟一欧盟高级官员会议、后部长会议(PMC)9+1、9+10和联合合作委员会(JCC)会议•1998年4月，第二届亚欧会议•“亚欧合作框架”→→指导并协调亚欧会议参与国在政治、经济、金融和其他领域开展对话与合作•亚欧会议→→东南亚国家与欧盟关系的里程碑，为亚欧关系在21世纪的合作与发展翻开了新篇章（二）经贸合作1．贸易•到2000年，欧盟已是东盟的第二大出口市场和仅次于美、日的第三大贸易伙伴。•2006年双边贸易额达到1004.6亿欧元•2006年，欧盟对东盟的服务贸易占东盟服务贸易总量的比重约为18.8%。欧盟一直以来对东盟服务贸易的顺差不大。2006年欧盟与东盟的贸易额（单位：亿欧元）254.8749.80200400600800进口额出口额2．投资•在1993年欧盟正式成立后，欧盟国家对东南亚国家的投资额和投资领域开始稳步扩大在欧盟对东南亚国家的FDI中•最大的投资者：英、荷、法、德四国•主要投资的国家：新加坡、马来西亚和印尼等。•2002到2006年，欧盟对东盟的FDI稳步增长，总计超过300亿欧元，占流入东盟FDI总量的26.3%。2002-2006年各国对东盟FDI的所占比重（单位：亿欧元）26.30%18%11.30%8%欧盟日本东盟成员国美国3．FTA合作•进入21世纪，双方关系重新正常化，并出现新发展势头•欧盟—东盟部长级会议（中断了3年之久），于2001年年底召开•通过了《万象宣言》→→标志着欧盟与东盟新时期的开始•2003年7月，欧盟发表了《与东南亚的新型伙伴关系》•2007年，欧盟与东盟经济关系取得实质性进展，通过了《纽伦堡宣言》•提出欧盟与东盟要推进“跨地区欧盟—东盟贸易启动计划”，并在WTO框架下进行自由贸易区谈判二、东盟与俄罗斯（一）概况1.背景深化与东盟的合作-------俄罗斯亚洲外交政策的优先方面之一。•1994年俄加入东盟地区论坛•1996年俄正式成为东盟的对话伙伴国•2004年7月俄批准加入《东南亚友好合作条约》的法案2.首届东盟—俄罗斯领导人会议•2005年双边合作进一步加强，10月签署《东盟与俄罗斯经济发展合作协议》•首届东盟与俄罗斯领导人会议，2005年12月13日，吉隆坡，签署了《关于发展全面伙伴关系的联合宣言》，推动双边合作的行动计划（二）进展1.经贸合作•俄与东盟国家的贸易额1994年仅为6.5亿美元，2003年升至35亿美元。目前，俄罗斯已由东盟的“协商伙伴国”升格为“全面对话伙伴国”，与东盟一些国家的关系大幅改善2.俄罗斯对东盟的吸引力•主因：俄罗斯手中有三张“大牌”◆能源牌◆武器牌◆经贸牌3.新进展•2008年7月21日于新加坡，东盟（ASEAN）成员国外长会议•东盟与俄罗斯发表了联合公报，公报中指出，东盟成员国认为即将通过的东盟与俄罗斯关系“路线图”具有重大意义。第三节东盟与澳大利亚和新西兰一、东盟与澳大利亚(一)背景澳大利亚，是东盟最初的对话伙伴，于1974年建立关系★第一次东盟—澳大利亚首脑会议，1977年，吉隆坡＊最初的对话焦点：通过地区项目提供技术援助，主要是在东盟与食品相关的领域进行研究和开发。＊中心问题：经济问题，特别是东盟日益增长的出口产品进入澳大利亚市场的问题，支配了东盟—澳大利亚对话的议事日程。◆《东盟—澳大利亚发展合作计划》(AADCP)2003年开始◆《东盟—澳大利亚经济合作计划》第三阶段正式启动◆两个合作机制，即：《项目流计划》和《联系流计划》◆澳大利亚已成为《河内行动计划》(HPA)的积极支持者，并促进《万象行动计划》(VAP)的执行。（二）经贸合作•1976年，签订东盟一澳大利亚贸易合作谅解备忘录，贸易关系稳定扩大。•1996年，从东盟的进口增加13％，占澳大利亚商品总进口的近10％。•90年代以后，澳对东南亚国家的投资增长更为明显，投资初期34．64亿美元→中期83．99亿美元•90年代末，澳对东南亚国家直接投资达到120亿美元，占澳大利亚对外投资总数的7％。•东盟对澳投资主要以间接投资为主。▼在服务贸易方面，近年来澳的科学技术和其他服务业已打入东盟市场。（三）FTA进程自2002年9月以来，建立了东盟自由贸易区(AFTA)与澳大利亚和新西兰比较密切的经济关系(CER)之间的联系，简称AFTA—CER连接关系•一方：东盟•另一方：澳大利亚和新西兰•2009年2月28日，东盟与澳洲与新西兰西兰签订综合自由贸易协议（AANZ-FTA），预计在2009年7月1日生效。•东盟与澳大利亚和新西兰2007年的贸易额达478亿美元，比2006年成长15.7%；•东盟至澳大利亚和新西兰的出口额，2007年达310亿美元，较2006年成长17%，•澳大利亚和新西兰出口至东盟的金额，2007年达168亿美元，较2006年成长13.5%。•2001至2007年间，澳大利亚和新西兰对东盟的直接投资金额高达100亿美元。二、东盟与新西兰（一）背景•新西兰是东盟最初的对话伙伴，于1975年建立关系•第一次东盟—新西兰首脑会议，1977年，吉隆坡•新西兰积极参加了东盟地区论坛(ARF)，并多次担任过东盟地区论坛的联合主席，包括有关维持和平的会议。•参与一年一度的东盟后部长会议(PostMinisterialConferences，PMCs)(二)经济合作•2002年9月以来，建立了AFTA—CER连接关系•在加快实施CEP项目／行动的过程中，东盟、澳大利亚和新西兰建立了“东盟自由贸易区(AFTA)—CER商务理事会”(ACBC)，•目的：使CEP计划的商务参与具有新的活力•该理事会为CEP计划下的合作提供有关优先领域的商务意见。第四节东盟与日本、韩国和印度一、东盟与日本（一）背景•20世纪50年代，日本同东南亚国家就开始有了较密切的经济合作关系•从20世纪50年代末开始，日本就是东南亚地区最主要的援助国，也是多数东盟国家最主要的商品出口国。•2002年11月，日本与东盟签署《全面经济伙伴关系联合宣言》→→标志着日本同东盟之间搭建的加深经贸合作的框架大致成形•2002年1月日本和新加坡签署自由贸易协定•2003年10月，日本一东盟自由贸易区(JAFTA)的进程正式启动（二）双边经贸合作•东盟对日本的进出口在1997年金融危机之前呈不断上升趋势。•东盟是日本的第二大贸易伙伴。2002年各国与东盟贸易额所占其贸易总额的比重日本,14.20%中国,13.50%欧盟,13.90%美国,24.30%2001年日本出境旅游人数在各国的比例14.90%28.50%7.10%东盟美国中国•2004年日本超过美国成为东盟最大的贸易伙伴。•东盟是日本第三大贸易伙伴，•日本还是东盟第三大外资来源。•经济援助。2001年,东盟共接受外来援助35亿美元,其中60.1%来自日本。近年来，日本尤其加大了对东盟新加入者经济援助力度。•东盟还是日本主要的旅游目的地。（三）FTA进程•2003年10月，日本一东盟自由贸易区(JAFFA)的进程正式启动•日本一东盟自由贸易区属于南北合作型的区域一体化形式•意义：各国相互间的经济互补性强，有利发挥各自的比较优势，提高区内资源配置的效率，形成规模经济效应。•2005年12月，第9届东盟与日本领导人会议，关于深化和扩大东盟日本战略伙伴关系联合声明•日本答应提供7000万美元给东盟发展基金和东盟—日本合作基金，以促进东盟一体化进程。•2007年11月，新加坡，日本与东盟的自由贸易协议-----这是日本与区域性经济组织达成的第一个自由贸易协议，预计将于2008年4月正式生效。•二、东盟与韩国（一）概况1.合作背景•韩国与东盟于1989年11月首次建立了部门之间对话•合作领域：由贸易、投资、旅游扩展到了科技、人力资源、环境等领域。韩国与东盟之间建立了两项基金：•韩国－东盟特殊合作基金(SpecialCooperationFund，SCF)、•韩国－东盟面向未来合作计划基金(FutureOrientedCooperationProgramFund，OCP）▼在这些基金中，韩国贡献较大2．FTA进程•2003年10月韩国与东盟决定开展有关签订双边自由贸易协定的民间研究•2004年，双方专家就建立自由贸易区进行了可行性研究•2005年，东盟与韩国完成签订自由贸易协定的双边谈判，12月签署《东盟—韩国经济合作框架协定》以及关于落实《东盟与韩国全面合作伙伴关系联合宣言》的行动计划•2006年8月26日，东盟和韩国的经济部长（泰国除外）在吉隆坡签署《东盟和韩国全面经济合作框架协议中的货物贸易协议》，2007年6月协定正式生效•2007年11月21日于新加坡，签署东盟—韩国自由贸易区《服务贸易协议》•由东盟—韩国投资专家工作组开展的东盟—韩国投资协议的谈判已取得相应进展，计划在第12届东盟—韩国首脑会议上缔结谈判协议。3．FTA框架协议的主要内容目标：建