王小勃2013.12.6基于国际法视角浅析棱镜门始末棱镜计划PRISMUS-984XN棱镜计划PRISM开始时间:2007年起时任美国总统布什实施者:美国国家安全局美国联邦调查局性质:绝密电子监听计划监听对象:任何在美国以外地区使用参与计划公司服务的客户,或是任何与国外人士通信的美国公民棱镜计划谁是“棱镜计划”的“帮凶”?“棱镜”靠什么“偷窥”我们的隐私?2013.6.5《卫报》《华盛顿邮报》相继报道“棱镜”2013.8.1斯诺登获俄临时难民身份2013.6.11“叛国者”在港去向不明;“棱镜”被诉违宪2013.6.7奥巴马回应承认棱镜计划2013.6.13FBI开始刑事调查2013.6.23斯诺登离港赴俄2012.7.12斯诺登与人权组织代表谈话期间,斯诺登向多国求庇护棱镜门斯诺登对斯诺登的支持棱镜门中的引渡香港放行斯诺登香港政府是否有权依据港美协定处理斯诺登事件?香港政府允许斯诺登离境是否违背港美协定义务?•《香港政府和美利坚合众国关于移交逃犯的协定》1996•引渡主体是主权国家香港高度自治,行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权香港并非主权国家,无外交权•引渡程序:提出请求→审查→执行斯诺登离港之时,美国的临时拘捕申请尚未符合要求申请避难国家表态波兰:不会对申请给予“积极建议”印度:找不出任何理由接受申请奥地利:需在奥地利提交申请西班牙:不在西班牙领土申请无效芬兰:不会受理斯诺登避难申请瑞士:使馆已不接受人道庇护荷兰:不在荷兰领土申请会被拒厄瓜多尔:没有考虑避难申请意大利:需在领土范围内或边境上巴西:不会给斯诺登避难申请德国:此事无关人权保护玻利维亚:会考虑避难申请挪威:斯诺登的避难申请将被拒中国:没有这方面信息.爱尔兰:必须在该国领土范围内古巴:没表态冰岛:庇护需在领土范围内委内瑞拉:会考虑避难申请法国:不是很重要的问题尼加拉瓜:没表态无引渡条约无义务临时避难:程序时间短不用由俄罗斯总统签字批准,俄联邦移民局即可决定届满一年,可再次申请庇护请求遭多国拒绝域外申请可不予接受域外庇护:利用国家在外国的外交货领事机构馆舍,船舶或飞机等场所进行的庇护。(没有一般国际法根据)eg.《逃离德黑兰》?棱镜门中的庇护获得有期限为一年的俄罗斯临时难民身份棱镜门中的国际法困境•如何定义政治犯罪?•如何解决到达庇护国家的技术问题?引渡VS庇护•机场国际中转区:谁的领土?谁来管辖?管辖权•互联网国际治理和规则制定的构建?•间谍活动的灰色位置国家网络主权谢谢!供货方