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二走向“大一统”的秦汉政治课标要求：1：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2：了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。秦王扫六合李白秦王扫六合,虎视何雄哉。挥剑决浮云,诸侯尽西来。雄图发英断,大略驾群才。收兵铸金人,函谷正东开。“秦王扫六合,……诸侯尽西来。”指的是什么历史事件？一、“六王毕，四海一”——实现统一1、“六王毕”（1）东灭六国，建秦朝（前230年——前221年）问题：秦王消灭六国，结束割据，那么，一提到秦的统一大家必会想到秦王的百万大军。今天我们能在哪看到秦百万大军的气势呢？匈奴西南夷南越北击匈奴修长城筑直道南征百越修灵渠西南开五尺道临洮辽东北击匈奴修筑长城修筑直道灵渠湘水漓水南征越族今日灵渠之风采公元前221年，秦始皇统一中国，在云南设置郡县，开“五尺道”，从四川宜宾至云南曲靖附近，由于山高谷深，河川纵横，施工难度大，道路宽仅五尺，故称“五尺道”。五尺道的开辟沟通了首都咸阳经四川与云南东部的联系，并委派官吏入滇治理，使其成为秦帝国的组成部份。1、“六王毕”一、“六王毕，四海一”——实现统一2、“四海一”（1）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道（2）南征岭南、修灵渠、（3）西南开“五尺道”、3、统一意义①结束了春秋战国以来分裂割据的局面，人们有了比较安定的生产和生活环境②扩大了统一帝国的规模，有利于各地经济文化的交流和民族的融合。推动了中华民族多元一体格局的形成。置郡县任官吏归中央管辖的开端秦朝的疆域南到南海东到东海北到长城一带西到陇西朝议？是推行郡县制还是分封制?关于“朝议”制度——国家军政要务的讨论；朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。二、巩固统一——专制主义中央集权制度的建立材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”1）王绾与李斯争论的焦点是什么？2）秦始皇采纳了谁的建议？材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”二、巩固统一——专制主义中央集权制度的建立1．地方：郡县制（地方行政体制）郡郡守郡尉监御史行政兵事监察县（道）县令、长县尉县丞乡（亭）里（亭）郡县制（地方行政体制）特点：1、中央垂直管理地方，2、郡县长官皇帝任免，不得世袭3、地方官员分工明确二、巩固统一——专制主义中央集权制度的建立1．地方：郡县制（地方行政体制）（1）特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，不得世袭，地方官员分工明确。二、巩固统一——专制主义中央集权制度的建立1．地方：郡县制（地方行政体制）（1）特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方官员分工明确（2）影响：有利于中央集权和国家统一，是中央集权制形成的基础。汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。思路点拨：1、不同点：可以从实施的基础、官吏任免方式、地方与中央关系等方面着眼分析对比。2、相同点：从目的等方面进行思考。郡县制与分封制的异同比较表不同点分封制郡县制基础官吏任免地方与中央关系实质影响相同点以血缘关系为基础按地域划分受封诸侯血缘世袭，有封地皇帝任命、派遣、无封地、领俸禄，不得世袭封国具有一定的独立性，但履行一定义务中央垂直管理郡县，地方直属中央最初巩固统治，扩大疆域，后来诸侯割据，导致分裂贵族政治官僚政治有利于中央集权制形成，官僚政治取代贵族政治，有利于国家统一稳定都是为了巩固统治；都是古代地方行政制度；都发挥了一定的积极作用有人质问：“夏、商、周封建（注：分封制）而延，秦郡邑而促”，郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？柳宗元在《封建论》中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合以上材料分析秦朝迅速灭亡的原因。二、巩固统一——专制主义中央集权制度的建立1．地方：郡县制（地方行政体制）（1）特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方官员分工明确（2）影响：有利于中央集权和国家统一，是中央集权制形成的重要环节。汉承秦制，为后世行政区划奠定基础。2．中央：首创皇帝制度、三公九卿制是官僚政治取代贵族政治的标志。阅读下列材料：材料一天下之事无小大皆决于上。——《史记·秦始皇本纪》材料二丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”……制曰：“可。”——《史记·秦始皇本纪》材料三秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。——《史记·秦始皇本纪》请回答：综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇权至上皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心秦朝的中央官制协助皇帝处理政事监察百官执掌奏章下达诏令管理军事宗庙礼仪教育事务宫门屯卫宫廷警卫宫廷御马司法少数民族外交事务皇室事务国家财政皇室财政秦朝中央官制有何特点？①以皇权为中心。分权而设，各司其职，相互牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。②国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中部分官职如奉常、宗正、郎中令、将作少府等就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。③参政方式：三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决小结：秦朝专制主义中央集权制度君主专制：即皇权至高无上、皇帝独裁。中央集权：即中央控制地方，地方服从中央。1、概念内涵：2、影响：3、专制主义中央集权制的历史影响：（1）对秦朝的影响：有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于社会经济的发展；（2）对后世的影响：具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系的基本格局，经历代的调整与补充，成为中国古代主要的政治制度；※中央集权对今天我国政治改革有何启发？•坚持中央集权领导，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。•充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。•发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。小结：“大一统”的政治制度制度地方：郡县制对专制主义中央集权制度评价秦汉统治机构郡郡守---行政郡尉---兵事监御史—监察—县—乡—里（道）皇帝制度皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭中央：三公九卿制主要官职及其职责汉承秦制巩固“大一统”特征：本质：君主专制对秦的影响对后世的影响1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织2、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是：A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高权威而神化皇权AB4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：A.规定皇权至高无上B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度D.颁布秦律，严刑峻法3、下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（）①郡县制是分封制的继承和发展②废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因③郡县制代替分封制是历史的进步④废分封，立郡县有利于中央对地方的控制A.①②B．③④C．①③D．②④5、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，不包括：A.有利于缓和阶级矛盾B.有利于维护国家统一C.促进了华夏文明的发展D.有利于封建经济的发展BAA秦朝中央集权制度的形成原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生历史法庭：秦始皇的功过如何评价历史人物：首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机和客观后果，对当时和后世的影响中，作出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。