节能服务公司企业条件及财政政策解读

精选文库--节能服务公司（EMC0）企业条件及财政奖励相关规定编制单位：广州****设备有限公司编制日期：2015-4-18精选文库--目录第1章、节能服务公司营业的资格条件.....................................................................................31.1节能服务公司的营业资质...................................................................................................31.2节能服务的经营活动...........................................................................................................31.3节能服务公司的企业资质...................................................................................................4第2章、申请合同能源管理项目财政奖励的资格条件.............................................................52.1节能服务公司申请财政奖励的依据...................................................................................52.2节能服务公司的公司实体条件...........................................................................................52.3节能服务公司申请的程序条件...........................................................................................5第3章、享受合同能源管理项目税收优惠的资格条件.............................................................63.1节能服务公司享受税收优惠的依据...................................................................................63.2节能服务公司享受税收优惠的条件...................................................................................63.3关于备案与税收优惠关系...................................................................................................7第4章、合同能源管理项目财政奖励相关政策.........................................................................74.1财政奖励政策.......................................................................................................................74.1.1财政支持政策...................................................................................................................74.1.2税收激励政策.................................................................................................................104.1.3完善相关会计处理制度.................................................................................................104.1.4进一步改善金融服务.....................................................................................................114.2项目时间.............................................................................................................................114.3合同格式.............................................................................................................................114.4项目内容.............................................................................................................................11第5章、其他...............................................................................................................................12精选文库--第1章、节能服务公司营业的资格条件1.1节能服务公司的营业资质只要不是国家限制经营、特许经营或法律、行政法规禁止经营的项目，只需由公司自行确定，不需要任何机关或部门审批，均可经营。节能服务是当前国家支持和鼓励发展的产业，并没有限制或禁止节能服务的规定。因此，就节能服务而言，并没有一个统一的资质要求。节能服务公司营业的核心，不是仅仅提供能源评估、或提供节能产品，而是提供保证节能效果的一系列服务，是状况诊断、节能项目设计、施工、设备安装、运行管理的集成。1.2节能服务的经营活动《合同能源管理技术通则》第3.3条，对节能服务公司的定义是，“提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。”从定义看，节能服务公司的营业活动包括以下环节：1、能源审计节能服务公司针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，共同确定节能计算的基准，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2、节能改造方案设计节能服务公司根据客户的能源系统现状提出利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。3、施工设计在合同签订后，一般由节能服务公司组织对节能项目进行施工设计，对项目管理、工期、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划。4、节能项目融资精选文库--5、原材料和设备采购或制造6、施工、安装和调试根据合同，由节能服务公司负责组织项目的施工、安装和调试。7、运行、保养和维护设备的运行效果将会影响预期的节能量，因此，节能服务公司应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训，以保证达到预期的节能效果。此外，节能服务公司还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修。8、节能量监测及效益保证节能服务公司与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认合同中确定的节能效果是否达到。另外，节能服务公司和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果，这样可以大大简化监测和确认工作。1.3节能服务公司的企业资质上述环节中，进行能源审计、项目融资，在现行法律法规中无资质要求。在节能改造工程中，涉及建筑本身的改造设计、施工，特殊设备的安装、维护，国家法律法规对从事相关活动的企业有资质要求。但这并不意味着，节能服务公司必须具备相应的资质。要求节能服务公司自身具备节能服务各环节的资质，也是不现实的。节能服务公司的能力体现在集成服务的能力上。节能服务公司不具备资质的环节，可委托具有相应资质的企业来完成，但节能服务公司应对整体的节能效果负责。精选文库--第2章、申请合同能源管理项目财政奖励的资格条件2.1节能服务公司申请财政奖励的依据节能服务公司申请财政奖励的直接依据是2010年6月3日财政部、国家发展改革委发布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》以及补充通知。根据该办法申请财政专项奖励资金的节能服务公司需满足两方面的条件：一是节能服务公司的实体条件，二是申请的程序条件。2.2节能服务公司的公司实体条件根据《暂行办法》的规定欲申请财政奖励资金的公司需具备以下申请条件：1、具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发改委、财政部审核备案。2、注册资金：500万元以上(含)，具有较强的融资能力。3、经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全。4、拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。5、省节能主管部门和省财政部门规定的其他有关条件。2.3节能服务公司申请的程序条件节能服务公司应通过国家发展改革委、财政部审核备案。因此，通过备案的节能服务公司，意味着具备了申请财政奖励的资格。节能服务公司申请备案应提交的申报材料为：1、《节能服务公司备案申请表》。2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等。3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、精选文库--收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重。4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况。5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等。6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件。7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料。8、已实施项目用户单位的反馈意见及项目运营状况证明。第3章、享受合同能源管理项目税收优惠的资格条件3.1节能服务公司享受税收优惠的依据节能服务公司税收优惠的直接依据是2010年12月30日财政部、国家税务总局下发财税〔2010〕110号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(以下简称《通知》)。3.2节能服务公司享受税收优惠的条件营业税和增值税优惠未对节能服务公司提出具体要求。这意味着，只要所实施项目符合通知规定的条件，节能服务公司均可享受营业税和增值税优惠。所得税优惠，通知对适用的节能服务公司提出了企业注册资金、服务能力和专业人员等方面的特别要求。1、通知要求注册资金不低于100万元，这里的注册资金理解上应指实收资本。2、对于服务能力，要求“能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务”。这里的“单独提供”应理解为能够提供完整的节能服务，而不是只能提供某一阶段某一项服务。申请财政奖励资金，要求“以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务”。通知未提出主营业务的要精选文库--求。3、对于专业人员，通知要求“节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力”。这一要求与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》第八条第四项的规定相同。这就要求节能服务公司在申报减免所得税时应提供相关专职技术人员及合同能源管理人员的姓名、职称、年龄、