国家卫生城复审(暗访)的内容及要求董言德军事医学科学院微生物流行病研究所媒介生物学和防制研究室副主任国家卫计委病媒生物控制标准委员会委员全国爱卫办专家委员会委员一、暗访要求1000分制11个方面打分表分成若干小项,每一小项从0---10分成10档,根据检查的结果选档。暗访是抽查,所以慎用0和10如:工地围挡规范,4.0分,若做的一般,可给7档,本项得分为4.0×0.7=2.8分选档后,系统自动计算分数选择暗访区域和样本根据申报(复审、抽查)城市的地图,按照东、南、西、北、中五个方位进行随机检查,检查范围为主城区与卫星区域,以建城区为主,涵盖所有城区及方位。市改区、县改区为暗访的必查之处,重点检查核心区域。根据工作需要,选取适当数量的样本量进行暗访调研。《国家卫生城市暗访调研样本数量及清单》均为最小值,可适当增加样本量。•主要地点和数量按城市建成区人口分为50万人以下、50-200万人、200万人以上3个层次,所要求的样本量为最低样本数量。(见最后表)•注:若所查城市某样本缺失或无法查到,可适当减少样本量,此项计算得分。暗访结果•(四)暗访调研初步判定•暗访组根据暗访调研的实际情况,对照《国家卫生城市暗访调研评价表》逐项打分,并作出通过暗访(800分以上,省复核)、基本通过暗访(750-800,限定整改时间,整改时间长,重点关注,如751--759等有可能再暗访)、不予通过暗访(750分以下)的初步判定。•750以上都要整改在离开被暗访城市前,将打分表电子版上传全国爱卫办信息系统,并将纸质版随同暗访报告及时报全国爱卫办(15天内)。•(六)暗访反馈。•全国爱卫办及时将暗访结论、报告、光盘和评价表反馈给被暗访城市所在省(区、市)爱卫办。•凡不予通过暗访的城市:•属新申报的城市,责令整改,转入再次暗访程序,再次暗访不合格的,中止评审程序;•复审城市暗访得分较低的(再派人查),根据情况给予明查或撤消命名(明查不过);•抽查城市,根据得分情况给予通报表扬或者批评。暗访的具体内容•带“*”项内容属于权重项,若某项得分低于该项分值的70%的,系统有提示,提示多了,提示多了,说明重点内容存在问题较多,有可能再查。1、综合评价(50分)2、健康教育和健康促进(70分)3、市容环卫与环境保护(230分)4、农贸市场卫生(100分)5、食品安全(120.0)6、重点场所卫生(110分)7、病媒生物防制100分(+市容13分+食品28分,实际总共141分)8、公共卫生与医疗服务(50分)9、社区与单位卫生(50分)10、城中村及城乡结合部卫生(70分)11、群众满意率(50.0分)一、综合评价50分1、建设(20分))(总体印象)(1)城市总体规划建设10.0---总体感觉(2)基础设施配套建设10.0---配套好2、管理(30分)(1)城市卫生面貌10.0----干净、整洁(2)精细化管理程度10.0--管理到位、不乱(3)创卫宣传氛围营造10.0(电子屏、电视、报纸、宣传栏等)二、健康教育和健康促进(70分)1、健康教育(36分)(1)媒体健康教育(10分)---媒体有健教内容(2)街道社区健康教育(8分)(有宣传栏)(3)大型公共场所和窗口单位、医院健康教育(8分)(宣传栏)(4)城中村、城乡结合部健康教育(5分)(宣传栏)2、全民健身活动(14分)(1)居民区、休闲场所体育健身设施建设6.0(2)健康步道、健康主题公园建设4.0(3)市民参与健身活动4.0---散步、健身舞等3、控制吸烟(20分)(1)健康教育有控制吸烟宣传内容4.0(2)公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识5.0(3)禁烟区域无吸烟现象,有劝阻吸烟措施5.0(4)城区无任何形式烟草广告6.0三、市容环卫与环境保护(230分)1、清扫保洁(22分)(1)保洁人员着装规范、作业工具实用3.0(2)门前三包落实6.0(3)垃圾清扫、清运及时8.0(4)未见扬尘作业、机械化清扫车辆定时规范工作5.0泉州美食街2、主次干道、背街小巷(30分)(1)路面平坦、完好8.0(2)基础设施完好8.0(3)无垃圾积存8.0铺装到位路面平整(4)无占道经营、店外经营现象6.03、城市立面(10分)(1)立面整洁5.0---整洁、小广告少(2)户外广告、牌匾设置规范5.0---做到一店一牌匾,且大小款式基本一致4、城市绿化(10分)(1)绿地绿化整齐,养护良好5.0(2)绿化带内无垃圾5.05、公共水域(12分)(1)河道、湖泊等水体水面清洁4.0(2)岸坡整洁完好4.0----岸坡无垃圾(3)无直排污水现象4.0---主要是生活污水6、*“十乱”整治(32分)无乱贴乱画7.0无乱泼乱倒6.0无乱拉乱挂6.0无乱搭乱建6.0无乱停乱放7.07、城市照明(5分)城市功能照明设施3.0亮灯情况2.0(尤其是城中村和城乡结合部)8、垃圾收集运输(15分)收集容器整洁密闭3.0(有盖)设置符合规范、摆放整齐3.0无散落垃圾和积存污水3.0无苍蝇孽生3.0运输车辆密闭整洁3.09、*垃圾中转站(14分)设置规范,垃圾日产日清4.0场地内外整洁,对周围环境无明显影响3.0---(整洁、异味不大)垃圾装卸作业规范3.0蝇密度低4.010、公厕(20分)公厕免费开放3.0重点区域达二类建设标准4.0照明,洗手等设施3.0卫生整洁无明显臭味4.0无旱厕4.0公厕标志标识规范2.011、铁路(公路)沿线(10分)无“十乱”现象5.0无垃圾积存5.012、*流动商贩管理(18分)定时定点定品种管理6.0散装食品摊贩防蝇防尘防食品污染措施6.0无现场烹饪菜肴现象6.013、*早夜市卫生(12分)定时定点定品种规范设置6.0餐饮摊点亮证经营3.0管理及卫生状况3.0----良好14、建筑(待建、拆迁)工地卫生(10分)工地围挡规范4.0出入口硬化并有清洗设施3.0无生活垃圾积存3.015、环境保护(10分)------做到三无无噪音扰民3.0无秸秆焚烧4.0无烟囱冒黑烟3.0四、农贸市场卫生100分1、基本信息公示(10分)•卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传3.0•农药残留检测公示3.0•公示内容符合实际并及时更新4.02、建设与管理(30分)•划行归市合理4.0•硬件建设符合行业规范6.0•商品摆放规范有序4.0•清扫保洁到位6.0•垃圾收集容器配置合理、清理及时5.0(摊内、摊外)•无店外经营现象5.03、市场公厕(10分)•达二类以上建设标准4.0•设施维护良好3.0•内外环境整洁3.04、*活禽售卖(20分)•设置相对独立区域8.0•隔离宰杀6.0•卫生管理良好6.05、水产区(10分)•设施完好5.0•整洁卫生5.06、食品安全(20分)•醒目位置亮证经营6.0•设施设置规范7.0•卫生管理良好7.0五、食品安全120.01、基本信息公示(40分)•醒目位置亮证经营10.0•从业人员健康证明8.0•卫生管理制度8.0•量化分级管理8.0•群众监督举报电话6.02、设施与管理(50分)•内外环境整洁8.0(门口也不能脏乱)•垃圾收集设施8.0•卫生管理5.0•消毒保洁设施6.0•防尘、防蝇、防鼠设施10.0•基本无蝇8.0•从业人员个人卫生5.03、*小饭店、小熟食店、小食品加工店(30分)•基本设施10.0----刀板水池后厨面积等具备(85432211)•防尘、防蝇设施10.0•内外环境整洁10.0六、重点场所卫生(110分)1、基本信息公示(40分)•证照齐全并亮证经营10.0•量化分级管理8.0•卫生管理制度8.0•从业人员健康证明8.0•群众监督举报电话6.02、设施与管理(35分)•内外环境整洁10.0•消毒保洁设施7.0•从业人员个人卫生8.0•卫生管理10.03、*小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室等(35分)(1)基本设施10.0(2)内外环境卫生整洁10.0(3)有禁烟标识5.0(4)浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识5.0(5)理发店有皮肤病专用工具5.0七、病媒生物防制100分1、鼠防制(30分)•鼠迹10.0---鼠洞、鼠粪•重点行业防鼠设施10.0•灭鼠毒饵站10.0---重点部位布放、沿墙隐蔽放置2、蝇防制(30分)•成蝇密度控制10.0----外环境蝇密度不高•餐饮店灭蝇、防蝇设施10.0---防蝇帘、风幕机、沙门纱窗、防蝇罩等•蝇孳生地控制10.03、蚊防制(20分)•蚊幼虫孳生环境治理8.0---小型积水清理、大型积水养鱼•旅店等公共场所防蚊设施5.0•居民反映成蚊叮扰情况7.04、蟑螂防制(20分)•蟑迹10.0-----看所住宾馆、吃饭餐饮•居民反映蟑螂侵害情况10.0八、公共卫生与医疗服务(50分)1、免疫门诊(8分)•制度上墙、程序清晰4.0•设置及管理4.02、预检分诊点(8分)(1)设置、标识明显4.0(2)有医护人员值守4.03、发热与肠道门诊(10分)•规范设置4.0---独立门诊•标识清楚3.0---引导标识清晰•有医护人员值守3.04、医疗废物储存(8分)•按规定安全贮存4.0---独立、室内等•标识明显4.05、基层医疗卫生机构标准化建设(10分)•社区卫生服务中心(站)管理4.0•村卫生室管理6.06、院内环卫设施及清扫保洁(6分)环卫设施数量充足3.0清扫保洁状况3.0九、社区与单位卫生(50分)1、*环境卫生(18分)•垃圾收集、转运容器6.0----数量满足•垃圾日产日清6.0•公共厕所整洁6.02、路面、绿化带(12分)•路面硬化、平坦4.0•庭院绿化美化4.0•绿化带内无垃圾4.03、*卫生秩序(20分)“十乱”治理10.0•废品回收站管理规范4.0---整齐、不脏乱、不孳生蚊蝇•“五小行业”管理6.04、棚户区及大杂院(10分)整洁卫生6.0无旱厕4.0十、城中村及城乡结合部卫生(70)1、环卫设施(18)•环卫设施配置8.0----合理、满足•垃圾收运容器管理5.0---有盖、不破、地面无渗漏液、摆放合理、蝇少•公共厕所整洁5.02、*清扫保洁(20分)•清扫保洁状况10.0---干净•无乱排乱倒现象10.03、五小行业(10分)•醒目位置亮证经营5.0•管理、卫生状况5.04、*秩序管理(22分)•无“十乱”现象12.0•废品回收站管理规范5.0•无禽畜散养现象5.0十一、群众满意率50.0•*现场随访(50分)•市民满意度30.0•外来游客满意度10.0•出租车司机评价10.0国家卫生城市(区)暗访考评样本数量(最低值)项目人口200万以上的城市人口200-50万的城市人口50万以下的城市主次干道403020背街小巷15108住宅小区854城中村643城乡结合部643农副产品市场653建筑(待建及拆迁)工地432水体432小饮食店151210小美容美发店642小旅馆532网吧322早夜市322医院432火车站(长途汽车站)321铁路沿线延长321公共厕所1297若所查城市没有或无法查到某项样本(如铁路沿线),则此项算作得满分暗访调研重点检查内容和评价说明(暗访报告重点内容的描述)1、市政、环卫设施及生活垃圾1)路面破损,坑洼不平,基础设施损坏较多,背街小巷未硬化2)公厕收费,重点区域未达到二类标准,保洁较差,孳生苍蝇3)垃圾中转站设施不规范(露天地坑式中转站较多),管理不到位,地面及门前有渗滤液,孳生苍蝇4)垃圾运输车箱、多个垃圾桶占道摆放(充当垃圾中转站)5)垃圾收集容器未密闭,清理不及时,破损较多,苍蝇孳生严重6)垃圾运输车辆未密闭,沿路抛洒7)城中村及城乡结合部、棚户区及大杂院、破产企业、绿化带、铁路沿线及老旧家属院等处成堆陈旧性垃圾较多2、旱厕8)建成区内发现户旱厕或公共旱厕(高寒地区除外)3、农贸市场9)出入口没有四项公示(健康教育专栏、市场功能分区平面图、农药残留公示栏及卫生管理制度)10)店外经营、占道经营较多,垃圾清理不及时,缺少环卫设施,公厕未达到二类标准11)各类食品经营店未亮证经营,防尘、防蝇、防鼠等“三防”设施普遍缺乏12)活禽销售未设置独立区域,环境卫生脏乱差13)蚊蝇密度高,发现活